有業(yè)內(nèi)人士認為，新冠病毒疫情后是中國環(huán)保企業(yè)收購“抄底”的好機會。北控水務(wù)行政總裁周敏在接受有關(guān)媒體采訪時指出，過去幾年環(huán)保行業(yè)的兼并重組，未來幾年都將延續(xù)，但可能會需要較漫長的過程，最終會形成幾家大的龍頭企業(yè)和一些小企業(yè)并存的狀態(tài)，小企業(yè)主要是從事專業(yè)化的環(huán)節(jié)和社會化服務(wù)等方面的服務(wù)型公司、技術(shù)型公司，大企業(yè)可能會成長為平臺性型公司，掌握或者運營大量資產(chǎn)。

　　在企業(yè)收并購中，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴大自身規(guī)模是一大目的。尤其是近幾年隨著固廢市場的火熱，引得眾多企業(yè)前來搶灘，很多企業(yè)通過收并購的形式切入或者進一步深化危廢、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理等固廢業(yè)務(wù)板塊的布局。

　　E20研究院分析，通過跨界并購、股權(quán)增資等方式介入市場，實現(xiàn)跑馬圈地快速搶占市場份額的大量新進入者，正在使得行業(yè)新格局在新一輪并購潮中加快形成。

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　　04 地方環(huán)保平臺扎堆成立

　　關(guān)鍵詞：地方環(huán)保平臺、國家平臺融資、國有資產(chǎn)保值增值

　　事件

　　近年來，地方環(huán)保平臺不斷出現(xiàn)在公眾視野，形成地方環(huán)保投資的一股新勢力。2020年，這一現(xiàn)象愈加明顯。

　　2020年，哈爾濱工投環(huán)保集團、江蘇省環(huán)保集團、萬家寨水務(wù)控股集團、湖南省湘水集團、四川省水利發(fā)展集團、湖州市環(huán)保集團、寧波市生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團、黑龍江省水利投資集團、福建省水務(wù)發(fā)展集團、武漢生態(tài)環(huán)境投資發(fā)展集團、杭州市水環(huán)境發(fā)展有限公司、淄博市水務(wù)集團、東莞市水務(wù)集團供水有限公司、寧波市水務(wù)環(huán)境集團有限公司、張家港市長江生態(tài)保護發(fā)展有限公司等十幾個地方環(huán)保平臺相繼成立。

　　2020年地方環(huán)保平臺在市場的身影逐漸增多。E20研究院數(shù)據(jù)中心曾對2020年前三季度水務(wù)市場進行盤點發(fā)現(xiàn)，2020年前三季度共計釋放水務(wù)投資運營類項目389個，總投資額超2450億元，其中，前三季度平臺型國企中標項目數(shù)量最多，且所占市場份額最大。

　　提示產(chǎn)業(yè)關(guān)注

　　這些地方環(huán)保平臺所公開的業(yè)務(wù)范疇大多為“全產(chǎn)業(yè)鏈條”發(fā)展模式，業(yè)務(wù)綜合性強。注冊資本動輒幾億、幾十億甚至上百億，具有濃厚的地方政府背景，大都以打造百億甚至千億元綜合性環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團為目標。

　　中國水網(wǎng)曾經(jīng)從這些環(huán)保平臺成立之始的發(fā)起部門、股東結(jié)構(gòu)、股東性質(zhì)、到如今的業(yè)務(wù)布局、再到執(zhí)掌環(huán)保集團大局的掌門人履歷進行了深扒。

　　從本質(zhì)上講，這是政府投融資行為的又一次調(diào)整，國家平臺融資再一次升溫的表現(xiàn)。絕大多數(shù)省級環(huán)保類集團由省環(huán)保廳和省水利廳發(fā)起，他們將作為省級政府的投融資平臺，貫徹省委省政府重大節(jié)能環(huán)保決策，承擔起推進省域環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境治理的艱巨任務(wù)，來完成國有資產(chǎn)的保值增值任務(wù)。

　　造成這種現(xiàn)象的背景是，市縣級投融資平臺多年來由于地方債務(wù)問題被財政和人行壓制的原因。同時，也確實存在一些跨地級市的環(huán)境治理問題，或者公益性強的項目類型，需要這樣的兼具協(xié)調(diào)和融資能力的平臺來承擔使命。從部分省級平臺公司的控股股東劃歸財政廳也可以體現(xiàn)解決投融資瓶頸的這個思路。

　　總體而言，結(jié)合各主管部門的事權(quán)范圍，水利部門(省水務(wù)局或水利局)發(fā)起的省平臺公司初始業(yè)務(wù)領(lǐng)域在水利、原水業(yè)務(wù)，也會涉及村鎮(zhèn)及農(nóng)村供水，并由此延伸到村鎮(zhèn)污水治理等。而環(huán)保部門(省環(huán)保廳)發(fā)起的省平臺公司則傾向于在土壤修復(fù)、工業(yè)三廢和工業(yè)園區(qū)、環(huán)境監(jiān)測和村鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)境整治和污水領(lǐng)域有所布局。住建部門(省建設(shè)廳)發(fā)起平臺公司較少，這是因為其主管范疇更明顯地落在市縣給排水事權(quán)范圍。

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　　05 長江大保護拉開全國陣勢

　　關(guān)鍵詞：長江大保護、長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、三峽集團、中國節(jié)能環(huán)保集團

　　事件

　　2020年，長江大保護在全國的布局全面鋪開，力度更深、范圍更廣。

　　“共抓大保護、不搞大開發(fā)”寫入法律。2020年12月26日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過長江保護法。該法將從2021年3月1日起施行。

　　作為共抓長江大保護的骨干力量，三峽集團從2018年選定蕪湖、九江、岳陽和宜昌四個試點城市先行先試開始，到16個沿江城市的拓展合作，如今已與長江經(jīng)濟帶11省市全面合作，累計簽訂合作協(xié)議100多份。截至2020年9月18日，三峽集團共抓長江大保護累計落地投資突破1000億元。

　　治理模式上，三峽集團不斷探索從“廠網(wǎng)一體”城鎮(zhèn)污水治理模式，到“廠網(wǎng)河(湖)一體”城市水環(huán)境治理模式，發(fā)展至“廠網(wǎng)河湖岸一體”水生態(tài)系統(tǒng)綜合治理模式。

　　合作模式上，三峽集團以“資本+”模式與各方深化合作，主要聯(lián)手全國性業(yè)務(wù)平臺、區(qū)域性地方平臺、專業(yè)技術(shù)型企業(yè)等三類企業(yè)。2020年入股增持了包括北控水務(wù)、上海環(huán)境、興蓉環(huán)境、納川股份、世浦泰、金陵環(huán)境等在內(nèi)的多家企業(yè)，迅速建立起龐大的生態(tài)環(huán)境企業(yè)群。

　　同樣，作為長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺，中國節(jié)能環(huán)保集團落實主體平臺責任，在長江沿江和11個省份的若干地市進行有效銜接，目前已部署180多個項目，已落實的投資額接近500億元。

　　2020年8月，中國節(jié)能與日本大和企業(yè)投資株式會社、湖北國翼投資管理有限公司共同發(fā)起設(shè)立中節(jié)能湖北基金公司在武漢注冊成立，以進一步支持長江經(jīng)濟帶節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。據(jù)介紹，中國節(jié)能下一步將聚焦固廢處理，努力在長江干流區(qū)域“落地”大型固廢集中處理中心，在其他局部地區(qū)推廣“兩園一鏈”模式的固廢處理布局。

編輯：王媛媛