不僅僅有三峽和中國(guó)節(jié)能，在共抓長(zhǎng)江大保護(hù)上，很多其他企業(yè)也都參與進(jìn)來(lái)，也有很多企業(yè)和三峽集團(tuán)合作，進(jìn)行長(zhǎng)江沿線布局，拿下了不少項(xiàng)目。

　　比如，首創(chuàng)股份聯(lián)合中標(biāo)的超30億宿遷市中心城市西南片區(qū)水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保、北控水務(wù)聯(lián)合體中標(biāo)的20.67億南京市六合區(qū)農(nóng)村污水PPP項(xiàng)目，碧水源參與的長(zhǎng)江新城諶家磯再生水廠項(xiàng)目，中廣核環(huán)保中標(biāo)的南昌高新區(qū)進(jìn)賢產(chǎn)業(yè)園綜合污水處理廠項(xiàng)目，金科環(huán)境中標(biāo)的成都天府空港新城再生水廠項(xiàng)目......

　　2019年，三峽集團(tuán)牽頭生態(tài)環(huán)保行業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)(機(jī)構(gòu))成立長(zhǎng)江大保護(hù)共建平臺(tái)——長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。2020年，聯(lián)盟成員單位不斷壯大，超過(guò)100家。

　　其中，E20環(huán)境平臺(tái)作為行業(yè)生態(tài)服務(wù)平臺(tái)入選咨詢專業(yè)委員會(huì)。憑借行業(yè)研究、活動(dòng)策劃、媒體宣傳等多方面的優(yōu)勢(shì)，E20環(huán)境平臺(tái)獲得“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)秀成員單位”稱號(hào)。

　　提示產(chǎn)業(yè)關(guān)注

　　長(zhǎng)江大保護(hù)是全國(guó)一盤(pán)棋。不是一家央企能夠獨(dú)立完成的，而是需要以政府主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，公眾共同參與，才能很好地完成任務(wù)。2020年，長(zhǎng)江大保護(hù)這盤(pán)棋容納進(jìn)越來(lái)越多的市場(chǎng)主體，他們承擔(dān)著不同的角色。

　　北控水務(wù)集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事、執(zhí)行總裁李力曾在2020水業(yè)戰(zhàn)略論壇上表示，環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)可能會(huì)形成五種新主體：即新物種、新骨干、新勢(shì)力、新龍頭、新平臺(tái)，我們可以把他們形象地稱為大象、老虎、猴子、獅群、森林。三峽集團(tuán)和行業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)的合作，就是龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)之間合作的一個(gè)非常好的案例。

　　他表示，頭部企業(yè)和政府，以及同行之間的合作，應(yīng)該像獅群與草原和諧發(fā)展一樣，形成一個(gè)“共創(chuàng)共建”的局面，一起開(kāi)疆?dāng)U土、一起守土有責(zé)。行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)之間要建立新型合作關(guān)系，形成由“項(xiàng)目聯(lián)合體”到“發(fā)展共同體”的新范式。行業(yè)龍頭企業(yè)在與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的項(xiàng)目合作時(shí)，應(yīng)將流域、區(qū)域優(yōu)勢(shì)與企業(yè)力量結(jié)合，放大自身杠桿，建立市場(chǎng)新打法。

　　因此，長(zhǎng)江大保護(hù)之下，這種新型合作關(guān)系的形成需要環(huán)保企業(yè)定位好自身的角色，找到自身的位置。

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　　06 環(huán)衛(wèi)企業(yè)升級(jí)做“城市大管家”

　　關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)、城市大管家、跨界、企業(yè)更名

　　事件

　　近年來(lái)，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)如火如荼。除政府采購(gòu)服務(wù)政策、PPP之外，垃圾分類政策的推進(jìn)也刺激和推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)大發(fā)展。

　　據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)中心不完全統(tǒng)計(jì)，在短短數(shù)年間，伴隨市場(chǎng)化進(jìn)程的加速，環(huán)衛(wèi)從業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)速度驚人，環(huán)衛(wèi)從業(yè)單位從寥寥數(shù)家增長(zhǎng)到1萬(wàn)多家，出現(xiàn)了“千軍萬(wàn)馬赴環(huán)衛(wèi)”的壯觀景象。

　　在城市管理理念轉(zhuǎn)變的作用下，2020年出現(xiàn)了一批“城市大管家”項(xiàng)目，比如深圳市新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目、深圳市龍崗區(qū)寶龍街道城市管家服務(wù)項(xiàng)目、深圳市坪山區(qū)城市管理運(yùn)營(yíng)管家服務(wù)項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目大多金額大，服務(wù)年限長(zhǎng)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容包括傳統(tǒng)市政環(huán)衛(wèi)、公共服務(wù)(城管執(zhí)法)等市政公共服務(wù)各個(gè)方面。

　　為了順應(yīng)“城市大管家”的發(fā)展趨勢(shì)，一些環(huán)衛(wèi)企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng)，率先轉(zhuǎn)型。2020年12月22日，僑銀股份正式更名僑銀股份并發(fā)布“城市大管家”戰(zhàn)略。更名的除了有僑銀股份之外，還有一些企業(yè)出于戰(zhàn)略布局、發(fā)展規(guī)劃，更好地體現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍，相繼進(jìn)行了更名。比如，光大國(guó)際正式更名為光大環(huán)境，河南城發(fā)環(huán)境股份有限公司變更為城發(fā)環(huán)境股份有限公司，錦江生態(tài)更名深能環(huán)保發(fā)展集團(tuán)，中持水務(wù)股份有限公司變更為中持環(huán)境科技股份有限公司，桑德新環(huán)衛(wèi)更名為啟迪城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司......

　　除了傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)之外，由于業(yè)務(wù)內(nèi)容一定程度上的重合，城市環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)上也出現(xiàn)了一些大型地產(chǎn)類物業(yè)企業(yè)的身影，比如雅居樂(lè)、碧桂園、萬(wàn)科、保利，他們大多從買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)開(kāi)始。碧桂園服務(wù)控股有限公司2020年10月連續(xù)購(gòu)買(mǎi)了福建東飛和滿國(guó)康潔兩家環(huán)衛(wèi)公司。

　　提示產(chǎn)業(yè)關(guān)注

　　這兩年來(lái)，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的程度越來(lái)越高。隨著環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化程度的提高以及城市對(duì)精細(xì)化管理的探索，環(huán)衛(wèi)開(kāi)始從“小環(huán)衛(wèi)”向“大環(huán)衛(wèi)”轉(zhuǎn)變。很多地方開(kāi)始引進(jìn)“城市管家”概念，變“城市衛(wèi)士”為“城市管家”。從環(huán)衛(wèi)到市政服務(wù)，項(xiàng)目的城市綜合服務(wù)屬性逐漸增強(qiáng)，城市環(huán)境服務(wù)邊界正在擴(kuò)展。

　　E20研究院分析，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目——“大市政”綜合管養(yǎng)類環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目逐漸增多，這類項(xiàng)目往往涵蓋環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)、城市路燈、河道管理、園林綠化、公園管護(hù)等多項(xiàng)服務(wù)，E20研究院將其歸結(jié)為環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的橫向一體化項(xiàng)目。很多企業(yè)更名的背后也代表著環(huán)衛(wèi)企業(yè)橫向一體化發(fā)展的趨勢(shì)。

　　環(huán)衛(wèi)進(jìn)入門(mén)檻比較低，雖然看似有一大批企業(yè)在進(jìn)入。但是E20研究院數(shù)據(jù)中心觀察到，純物業(yè)出現(xiàn)的環(huán)衛(wèi)公司，占比是在下降的。E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤在2020固廢戰(zhàn)略論壇上指出，“新涌入者”大型地產(chǎn)類物業(yè)企業(yè)進(jìn)環(huán)衛(wèi)是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。大型物業(yè)公司在2020年1-10月份中標(biāo)的項(xiàng)目中，年服務(wù)金額占0.31%。他們屬于自帶流量，輿論上很熱鬧，關(guān)注度很高，但實(shí)際上對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)格局的影響并不大。多年來(lái)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)已經(jīng)形成了自己的商業(yè)邏輯和產(chǎn)業(yè)鏈條，跨界企業(yè)拿下的項(xiàng)目占比較低。與傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)項(xiàng)目，跨界企業(yè)資本的力量更強(qiáng)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)整建制公司進(jìn)入這一領(lǐng)域。(詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：薛濤：“十四五”固廢行業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)前瞻)

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　　07 環(huán)境產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐加快

　　關(guān)鍵詞：提質(zhì)增效、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟

　　事件

　　為了更好地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決發(fā)展中不均衡、不充分的矛盾，2020年，國(guó)家層面印發(fā)了《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》和《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》。

　　《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》要求，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠弱項(xiàng)，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)短板，加快推進(jìn)污泥無(wú)害化處置和資源化利用，推動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　到 2023 年，縣級(jí)及以上城市設(shè)施能力基本滿足生活污水處理需求。生活污水收集效能明顯提升，城市市政雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接改造更新取得顯著成效。城市污泥無(wú)害化處置率和資源化利用率進(jìn)一步提高。缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域污水資源化利用水平明顯提升。

　　《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》要求，加快完善生活垃圾分類收集和分類運(yùn)輸體系，大力提升垃圾焚燒處理能力，合理規(guī)劃建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，因地制宜推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

　　到 2023 年，具備條件的地級(jí)以上城市基本建成分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統(tǒng);全國(guó)生活垃圾焚燒處理能力大幅提升;縣城生活垃圾處理系統(tǒng)進(jìn)一步完善;建制鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系逐步健全。

　　2021年開(kāi)年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)就發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快推進(jìn)污水資源化利用，促進(jìn)解決水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害問(wèn)題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

　　地方層面，河北、河南、重慶等省市也加快了提質(zhì)增效的步伐，相繼出臺(tái)了補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案。

　　污水處理提質(zhì)增效是近期國(guó)家對(duì)污水處理行業(yè)的階段性目標(biāo)，E20環(huán)境平臺(tái)努力激活污水處理系統(tǒng)提質(zhì)增效的市場(chǎng)新需求。2020年上半年，在E20環(huán)境平臺(tái)董事長(zhǎng)傅濤博士帶領(lǐng)下，E20研究團(tuán)隊(duì)走訪調(diào)研了北京、上海、天津、珠海、福州等城市的排水公司和污水處理廠，并與行業(yè)內(nèi)知名專家進(jìn)行了深入座談溝通。

　　在走訪中發(fā)現(xiàn)，新時(shí)代之下，隨著加快推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)水環(huán)境治理提出新的要求，污水處理也從追求點(diǎn)上效果升級(jí)為更注重系統(tǒng)化和環(huán)境質(zhì)量，追求人民對(duì)水環(huán)境改善的感知。

　　2020年7月，E20環(huán)境平臺(tái)與16家行業(yè)龍頭企業(yè)共同籌備發(fā)起“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟，2020年9月，聯(lián)盟在2020(第十二屆)海水業(yè)熱點(diǎn)論壇上正式成立。

　　自籌備之日起，圍繞“雙百跨越”主題，聯(lián)盟舉辦了污水處理提質(zhì)增效系列沙龍，聚焦污泥、管網(wǎng)、提標(biāo)擴(kuò)容等行業(yè)焦點(diǎn)問(wèn)題，形成了8套污泥系統(tǒng)解決方案，接下來(lái)還會(huì)探討更多污水處理細(xì)分賽道的熱點(diǎn)話題。

　　E20環(huán)境平臺(tái)投資孵化負(fù)責(zé)人、上善易和總經(jīng)理郝小軍表示，E20環(huán)境平臺(tái)希望在污水處理提質(zhì)增效這一新的賽道和場(chǎng)景下打造一個(gè)增量市場(chǎng)，E20期望能夠起到賦能陪跑作用，他建議中小環(huán)境企業(yè)要學(xué)會(huì)做減法、聚焦核心業(yè)務(wù)，只有聚焦才能跑得更快、跑得更遠(yuǎn)。

　　提示產(chǎn)業(yè)關(guān)注

　　城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)主要體現(xiàn)廠、網(wǎng)、污泥三大塊。雖然部分污水處理廠處理率號(hào)稱達(dá)到90%以上，但實(shí)際上污水收集處理率很低。E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤表示，目前，污泥處理主要采用干化填埋方式，但填埋場(chǎng)不足。采用焚燒方式，費(fèi)用較為昂貴。此外，污水收集管網(wǎng)缺失，以及老舊破損和混接錯(cuò)接廣泛存在，沒(méi)能將污水真正送入污水處理廠，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)污水與河水、雨水分流。(相關(guān)閱讀：給城市一個(gè)強(qiáng)健的“腎”——城市污水處理補(bǔ)短板的觀察與思考)

　　管網(wǎng)是補(bǔ)短板的重中之重，加快補(bǔ)齊管網(wǎng)的“毛細(xì)血管”，并大力推進(jìn)清污分流、管網(wǎng)更新修復(fù)和混錯(cuò)接改造。“發(fā)揮分流制管網(wǎng)的作用，就需要加大對(duì)海綿城市的投資建設(shè)力度”。

　　“收集系統(tǒng)需要提質(zhì)增效，處理系統(tǒng)也需要提質(zhì)增效。污水處理行業(yè)要在分析清楚低質(zhì)低效原因的基礎(chǔ)上進(jìn)行精準(zhǔn)提質(zhì)增效?！敝袊?guó)人民大學(xué)教授、博生導(dǎo)師、環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)、低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣在2020水業(yè)戰(zhàn)略論壇上指出，城鎮(zhèn)污水處理低質(zhì)低效突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，污染物收集處理率低，大量污染物進(jìn)入水體，導(dǎo)致黑臭;第二，污水處理過(guò)程資源消耗大，導(dǎo)致成本高，且產(chǎn)泥量大。只有充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)生這兩大問(wèn)題的本質(zhì)原因，才能找到提質(zhì)增效的最佳路徑，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)提質(zhì)增效。(相關(guān)閱讀：王洪臣：城鎮(zhèn)污水處理要回歸問(wèn)題本質(zhì)，精準(zhǔn)提質(zhì)增效)

　　E20環(huán)境平臺(tái)董事長(zhǎng)、E20研究院院長(zhǎng)傅濤指出，當(dāng)前世界各國(guó)都面臨新冠病毒的挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)格局具有很大不確定性，對(duì)于環(huán)境產(chǎn)業(yè)而言，2020年將是一個(gè)轉(zhuǎn)折年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入精細(xì)化時(shí)代，技術(shù)服務(wù)型環(huán)境企業(yè)將逐漸興起，污水處理系統(tǒng)迫切需要系統(tǒng)化升級(jí)，我們不只是要建好、運(yùn)營(yíng)好一個(gè)污水處理廠，還涉及管網(wǎng)、污泥，再往后延伸到河道、泵站，這是大趨勢(shì)，污水處理未來(lái)的市場(chǎng)在于精細(xì)化管控。

　　“環(huán)境產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入提質(zhì)增效的時(shí)代，即將迎來(lái)新的發(fā)展潮流。這個(gè)潮流是對(duì)高質(zhì)量、縱深化、過(guò)程化、精細(xì)化、系統(tǒng)化的追求，將迎來(lái)環(huán)境服務(wù)業(yè)的回歸?！备禎硎荆h(huán)境產(chǎn)業(yè)真正要做到提質(zhì)增效，首先不能再是成本中心，要做價(jià)值中心。不能再是代工廠，要主動(dòng)對(duì)接綠色轉(zhuǎn)型。不能再是雇傭軍，要做生態(tài)環(huán)境的主力軍。不能只把達(dá)標(biāo)作為服務(wù)目的，而是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)。(相關(guān)閱讀：傅濤：環(huán)境產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)“提質(zhì)增效”?)

　　環(huán)境產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境管理思路的進(jìn)步，但具體的執(zhí)行情況及效果，仍需要各方的有效配合以及監(jiān)管機(jī)制的建立。污水垃圾處理行業(yè)要健康發(fā)展，也要解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題，需要找出平衡企業(yè)盈利與公共服務(wù)屬性的解決方案。

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　　08 環(huán)境管理愈加明晰

　　關(guān)鍵詞：進(jìn)水超標(biāo)免責(zé)、排污許可、固廢法修訂、生物質(zhì)發(fā)電國(guó)補(bǔ)退坡

　　事件

　　2020年，環(huán)境管理更加明晰。針對(duì)環(huán)境管理上的一些疑點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策進(jìn)一步明晰。

　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理的通知》，對(duì)地方政府、納管企業(yè)和運(yùn)營(yíng)單位的法定職責(zé)進(jìn)行了明晰，得到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

編輯：王媛媛