四是推進(jìn)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。推動(dòng)加快露天礦山綜合整治工作。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，推進(jìn)道路揚(yáng)塵治理。推動(dòng)落實(shí)秸稈綜合利用和禁燒責(zé)任，2020年全國(guó)秸稈綜合利用率超過86%，秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量比2015年降低30%左右。

五是有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。完善重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。開展重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，對(duì)鋼鐵、焦化等39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施差異化管控。

（四）深入推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)實(shí)施水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，保好水、治差水，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要進(jìn)展。

一是加強(qiáng)飲用水安全保障。全國(guó)10638個(gè)農(nóng)村“千噸萬人”（日供水千噸或服務(wù)萬人以上）水源地全部完成保護(hù)區(qū)劃定。農(nóng)村集中供水率達(dá)到88%、自來水普及率達(dá)到83%。持續(xù)排查整治水源地生態(tài)環(huán)境問題。飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

二是加強(qiáng)工業(yè)水污染治理。組織開展工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)，全國(guó)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶279家“三磷”企業(yè)（礦、庫）基本完成問題整治。

三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)水污染防治。開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，全國(guó)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到98.2%。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》。截至2020年年底，累計(jì)排查城市污水管網(wǎng)22.8萬公里，新建改造污水管網(wǎng)4.5萬公里，消除生活污水直排口近1萬個(gè)。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理?！笆濉逼陂g共計(jì)完成15萬余個(gè)建制村環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25.5%。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到68%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

五是加強(qiáng)船舶水污染治理。開展為期一年的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題專項(xiàng)整治。全面完成內(nèi)河400總噸及以上船舶加裝生活污水收集或處理設(shè)施。完成全國(guó)沿海和內(nèi)河港口船舶污染物碼頭接收設(shè)施或船舶移動(dòng)接收設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

六是加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)渤海綜合治理，納入“消劣行動(dòng)”的10個(gè)國(guó)控入海河流斷面全部消除劣Ⅴ類，開展渤海入海排污口溯源整治試點(diǎn)，印發(fā)渤海海洋垃圾污染防治實(shí)施方案，濱海濕地修復(fù)規(guī)模達(dá)到8891公頃，整治修復(fù)岸線132公里。制定加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見。開展“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，推進(jìn)紅樹林保護(hù)修復(fù)，實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，嚴(yán)格圍填海管控和海岸線分類保護(hù)。組織實(shí)施“碧海2020”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。穩(wěn)步提升海上應(yīng)急處置能力。

（五）扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，強(qiáng)化農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，貫徹實(shí)施新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法，持續(xù)推進(jìn)固體廢物減量化、資源化和無害化，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極成效。

一是健全土壤污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)土壤污染防治法推動(dòng)解決突出土壤污染問題的實(shí)施意見》。出臺(tái)建設(shè)用地、農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法。出臺(tái)土壤污染防治基金管理辦法，推動(dòng)設(shè)立省級(jí)土壤污染防治基金。強(qiáng)化土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制，將土壤污染防治有關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。

二是加強(qiáng)農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。2783個(gè)涉農(nóng)縣級(jí)單位全部完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作。不斷健全耕地輪作休耕制度，全國(guó)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)順利完成。開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治三年行動(dòng)，累計(jì)完成1865個(gè)污染源整治。

三是嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。完成1.3萬多個(gè)地塊的初步采樣調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查污染地塊6700多塊，督促地方對(duì)違規(guī)開發(fā)利用地塊立整立改。開展污染地塊開發(fā)利用遙感監(jiān)管試點(diǎn)。30個(gè)省（區(qū)、市）依法建立并公開建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，已累計(jì)公開列入名錄地塊951個(gè)。截至2020年，全國(guó)共評(píng)審?fù)寥牢廴緺顩r調(diào)查報(bào)告21602份、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告660份、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告403份。

四是加快推動(dòng)垃圾分類處理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》，全面推進(jìn)地級(jí)及以上城市生活垃圾分類。全國(guó)城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99.2%。全國(guó)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的行政村比例超過90%。非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)基本完成。

五是強(qiáng)化固體廢物污染防治?！盁o廢城市”建設(shè)試點(diǎn)形成一批可復(fù)制可推廣的示范模式。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見。開展塑料污染治理聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)。組織對(duì)6萬多家企業(yè)和250個(gè)化工園區(qū)開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查。嚴(yán)格廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理。印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃（2020—2022年）》，促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用?；就瓿砷L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)尾礦庫污染治理。超額完成重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量下降10%的目標(biāo)任務(wù)。開展“藍(lán)天2020”打擊洋垃圾走私專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)布全面禁止進(jìn)口固體廢物的公告，圓滿完成2020年年底基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口目標(biāo)。

（六）大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。印發(fā)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》。實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整與自然保護(hù)地整合優(yōu)化。印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管指標(biāo)體系（試行）》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，開展“綠盾2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)施黃河流域國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)成效評(píng)估。深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，擴(kuò)大退耕還林還草規(guī)模。“十三五”期間累計(jì)治理沙化和石漠化土地面積1.8億畝，新增水土流失綜合治理面積30.6萬平方公里。組織開展重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復(fù)治理。清理整治河湖“四亂”問題2.24萬個(gè)。完成286條重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)制訂工作，基本完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改。開展生物多樣性調(diào)查、觀測(cè)和評(píng)估。遴選命名第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

（七）積極應(yīng)對(duì)氣候變化。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重大宣示，啟動(dòng)編制2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，制定相關(guān)配套文件，啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》。推動(dòng)建立應(yīng)對(duì)氣候變化與污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等協(xié)同優(yōu)化高效的工作體系。積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，扎實(shí)開展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。

編輯：李丹