規(guī)范引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)我省各地節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及發(fā)展現(xiàn)狀，分類建立不同模式或特色園區(qū)的建設(shè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)合理的園區(qū)績效評價指標(biāo)體系，形成園區(qū)企業(yè)良性管理機(jī)制。充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用，細(xì)化完善資金集中、土地整合及人才引進(jìn)等園區(qū)建設(shè)配套政策，積極引導(dǎo)社會資本投資節(jié)能環(huán)保企業(yè)入駐園區(qū)，注重對金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等輔助機(jī)構(gòu)的引入和培養(yǎng)，為園區(qū)節(jié)能環(huán)保企業(yè)建設(shè)和起步提供良好基礎(chǔ)條件。

積極助力園區(qū)發(fā)展。著力協(xié)助園區(qū)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、創(chuàng)新園區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為園區(qū)信息交流、資源流動提供必要渠道，支持企業(yè)參加與自身發(fā)展相關(guān)、穩(wěn)定且可靠的社會化組織，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。鼓勵支持園區(qū)同類企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過聯(lián)合、兼并、股份制改造以及上市融資等途徑，促進(jìn)企業(yè)和園區(qū)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展，同時整合技術(shù)和人才優(yōu)勢，精簡工作流程，提升企業(yè)運(yùn)作效率，推進(jìn)并引領(lǐng)園區(qū)向國際化、高端化發(fā)展。

(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同推進(jìn)

建立鏈長制工作體系。由省級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，按照“一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一位廳級負(fù)責(zé)同志、一個工作方案、一套支持政策”工作模式，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的牽頭組織協(xié)調(diào)工作，其它省直部門和各市、縣（區(qū)），協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和牽頭部門推進(jìn)相關(guān)工作。組建產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)跟蹤分析國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)趨勢，為產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展提供決策咨詢。

確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全。針對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，全面梳理供應(yīng)鏈關(guān)鍵流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)和補(bǔ)強(qiáng)弱點(diǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)和區(qū)域循環(huán)，推動大中小企業(yè)、內(nèi)外貿(mào)協(xié)作各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，維護(hù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。緊密集合“中部崛起”及長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)緊缺技術(shù)、資金資本和高端設(shè)備，依托產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域招商地圖，開展點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)招商，強(qiáng)化省內(nèi)外區(qū)域交流合作，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

推動產(chǎn)業(yè)鏈梯次發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，遴選培育領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，同時大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)，打造一批細(xì)分領(lǐng)域和市場的單項(xiàng)冠軍和“小巨人”中型骨干企業(yè)，培育引導(dǎo)成長性好、專業(yè)性強(qiáng)的小微企業(yè)，形成龍頭引領(lǐng)、骨干支撐、小微跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈梯次發(fā)展良好格局。推動安徽省“專精特新”中小企業(yè)扶持計(jì)劃向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜，按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，打造具有持續(xù)創(chuàng)新力和競爭力的節(jié)能環(huán)保中小企業(yè)支撐群體。

（五）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)創(chuàng)新

提升企業(yè)創(chuàng)新能力。支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域國家、省市級工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和承擔(dān)國家、省級重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目，開展共性、關(guān)鍵及核心技術(shù)攻關(guān)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研資相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。推動專業(yè)化節(jié)能環(huán)保研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院所、骨干企業(yè)、服務(wù)公司在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造服務(wù)、運(yùn)營管理等方面加強(qiáng)上下游合作，集聚各種創(chuàng)新資源，共同建設(shè)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，打造能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境 “一站式”整體問題解決方案。培育10家在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測、設(shè)計(jì)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域優(yōu)勢突出的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，提高產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力和科技創(chuàng)新水平。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，依托節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化，提高先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率。建立完善體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的科技創(chuàng)新成果評價和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目篩選機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化，鼓勵以股權(quán)投資基金等方式加強(qiáng)財(cái)政資金投入引導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化目錄引導(dǎo)、政府購買、展會推介、技術(shù)交易、工程示范等推廣手段，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

（六）激發(fā)產(chǎn)業(yè)市場主體活力

加強(qiáng)綠色消費(fèi)市場培育。組織實(shí)施節(jié)能減排全民行動計(jì)劃，積極開展知識普及、宣傳教育、行為引導(dǎo)、典范創(chuàng)建等主題活動，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念。研究制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、普及綠色產(chǎn)品，共同推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場有效需求。推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品能效標(biāo)識、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等認(rèn)證制度，加快產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級步伐。完善政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購比例，激發(fā)綠色消費(fèi)市場活力。

設(shè)立省級綠色發(fā)展基金。設(shè)立以污染治理、生態(tài)保護(hù)及應(yīng)對氣候變化為導(dǎo)向的安徽省綠色發(fā)展政府投資基金，重點(diǎn)支持創(chuàng)新型、高附加值、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其突出生態(tài)價值體現(xiàn)的生態(tài)保護(hù)工程，充分發(fā)揮政府基金返投作用，加快推進(jìn)證券化進(jìn)程，打好財(cái)政、融資、招商、政府基金“組合拳”，廣辟節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金渠道。積極對接和爭取國家綠色發(fā)展基金、長江綠色發(fā)展投資基金等的支持，引導(dǎo)各市（區(qū)縣）申報綠色發(fā)展基金投資項(xiàng)目。

構(gòu)建環(huán)境權(quán)益交易市場。將排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易信息接入全國公共資源交易平臺，謀劃打造國家級生態(tài)環(huán)境交易中心。加快推進(jìn)實(shí)施新安江流域排污權(quán)管理工程，探索開展跨省交易，打造全省排污權(quán)交易“新安江方案”。推動以總量控制為核心的碳交易市場建設(shè)，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場及全國溫室氣體自愿減排交易體系建設(shè)。推廣區(qū)域碳普惠試點(diǎn)，積極開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索運(yùn)營碳期貨、碳期權(quán)等碳金融。

五、保障措施

（一）加大政策扶持

加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保法制建設(shè)，制訂和完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策體系的配套政策，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)政府綠色產(chǎn)品采購相關(guān)政策，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。加大省級財(cái)政資金傾斜力度，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重大工程。為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，在規(guī)劃、環(huán)評、能評、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等方面優(yōu)先辦理和適當(dāng)簡化。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，為制定相關(guān)方案和政策提供數(shù)據(jù)支撐。

編輯：李丹