制定鼓勵(lì)節(jié)能降耗政策體系。研究鼓勵(lì)和支持節(jié)能降耗的綠色金融、投資、財(cái)政支持政策。修訂區(qū)域能評(píng)2.0版，出臺(tái)能源資源消費(fèi)差別化政策。建立健全能效標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、設(shè)備和產(chǎn)品，組織制（修）訂覆蓋全省主要用能行業(yè)和領(lǐng)域的產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)和耗能設(shè)備能效限額標(biāo)準(zhǔn)。做好強(qiáng)制性地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、具有浙江特色的多層次能效標(biāo)準(zhǔn)體系。

加強(qiáng)節(jié)能法規(guī)規(guī)章制（修）訂。結(jié)合碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)強(qiáng)約束，加快修訂完善節(jié)能法規(guī)規(guī)章，開(kāi)展用能權(quán)、能源預(yù)算、能效審計(jì)等方面的立法調(diào)研，加強(qiáng)立法儲(chǔ)備。修訂《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》等法規(guī)規(guī)章。

4. 強(qiáng)化節(jié)能信用體系建設(shè)

加強(qiáng)節(jié)能領(lǐng)域信用建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能信用信息歸集和整理，完善以重點(diǎn)用能單位、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的節(jié)能信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，依托浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）平臺(tái)，根據(jù)節(jié)能領(lǐng)域信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類(lèi)分級(jí)節(jié)能監(jiān)察。建立健全企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的失信行為記錄和認(rèn)定工作機(jī)制，依法開(kāi)展節(jié)能失信等級(jí)認(rèn)定，加大節(jié)能領(lǐng)域失信信息社會(huì)披露力度。

建立節(jié)能領(lǐng)域失信行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。推進(jìn)節(jié)能領(lǐng)域信用信息的共享，實(shí)施跨部門(mén)的聯(lián)合懲戒和激勵(lì)。建立信用修復(fù)和異議處理機(jī)制，加大用能失信單位檢查力度。推動(dòng)節(jié)能信用與用能權(quán)交易工作的聯(lián)動(dòng)。

5. 強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)和人才支撐

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力培育一批領(lǐng)軍型、復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)型能源能效領(lǐng)域人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全多層次、跨學(xué)科的節(jié)能人才培養(yǎng)體系。在高校探索設(shè)立節(jié)能相關(guān)專(zhuān)業(yè)或培養(yǎng)項(xiàng)目，大力培養(yǎng)跨界復(fù)合型人才。搭建人才鍛煉使用平臺(tái)，建立省級(jí)能源能效專(zhuān)家?guī)臁?/span>

強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)研發(fā)。完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以用能單位為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系。加快節(jié)能科技資源集成，組織實(shí)施節(jié)能重大科技產(chǎn)業(yè)化工程。組織共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能技術(shù)科研開(kāi)發(fā)，推廣一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)我省節(jié)能降耗有重大推動(dòng)作用的新技術(shù)新裝備。

加強(qiáng)節(jié)能成果轉(zhuǎn)化。培育一批節(jié)能科技企業(yè)和服務(wù)基地，建立一批節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心和交流轉(zhuǎn)化平臺(tái)，組建一批節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、能源計(jì)量技術(shù)聯(lián)盟等，加大對(duì)節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造的投入，協(xié)同配置產(chǎn)業(yè)節(jié)能創(chuàng)新鏈，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)的研究和示范。

四、重大工程

（一）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效技術(shù)領(lǐng)跑工程

著力提高重大平臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)能效水平，組織開(kāi)展行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)能效提升行動(dòng)。同時(shí)，探索綠色金融、財(cái)政等對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能效提升的資金支持，促進(jìn)能效提升項(xiàng)目的落地。

專(zhuān)欄5 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效技術(shù)領(lǐng)跑工程

重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)：在電力、水泥、鋼鐵、石化、化纖、造紙、紡織印染等行業(yè)推出不少于50家能源利用效率領(lǐng)先的行業(yè)能效領(lǐng)跑者，樹(shù)立能效標(biāo)桿。建立節(jié)能激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，加大政策支持力度，著力打造細(xì)分行業(yè)節(jié)能龍頭和節(jié)能冠軍。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)：分行業(yè)制定石化、水泥、鋼鐵、化纖、造紙、紡織印染、橡膠塑料制品等高耗能行業(yè)產(chǎn)業(yè)能效提升目標(biāo)。建立機(jī)關(guān)辦公建筑、星級(jí)飯店、大型商場(chǎng)、大型公共文化設(shè)施建筑、數(shù)據(jù)中心、軌道交通等非工業(yè)領(lǐng)域能效目標(biāo)體系，遴選至少50家節(jié)能示范單位。

綠色金融支持能效提升行動(dòng)：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)能效提升給予多元化融資支持，鼓勵(lì)綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)。支持以用能權(quán)為抵（質(zhì)）押的綠色金融探索，激勵(lì)社會(huì)資本投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)。推出不少于10個(gè)針對(duì)能效提升的綠色金融試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)綠色發(fā)展相關(guān)基金按照市場(chǎng)化原則支持能效提升。

（二）節(jié)能產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”培育工程

組織實(shí)施節(jié)能產(chǎn)業(yè)四個(gè)“一批”工程，即培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一批重點(diǎn)企業(yè)、一批重點(diǎn)平臺(tái)和一批第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升我省節(jié)能技術(shù)水平，推動(dòng)能效水平提升。

專(zhuān)欄6 節(jié)能產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”培育工程

培育一批節(jié)能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：依托電網(wǎng)公司、重點(diǎn)能源技術(shù)企業(yè)、科研院所和高等院校等，支持電力、石化、建材、紡織、新材料等領(lǐng)域的重點(diǎn)用能企業(yè)加強(qiáng)重大節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)發(fā)。積極推行企業(yè)節(jié)能整體解決方案，培育整合高水平、專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加大對(duì)節(jié)能科技研發(fā)的支持力度，培育不少于10項(xiàng)節(jié)能效益突出、產(chǎn)業(yè)化前景好的先進(jìn)技術(shù)和裝備。

培育一批節(jié)能示范平臺(tái)：提升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）能效治理水平，加強(qiáng)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域能評(píng)覆蓋率100%，完善能效評(píng)價(jià)機(jī)制。選擇不少于20家重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)開(kāi)展綜合能源管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)梯級(jí)利用和智慧能源管理水平，加強(qiáng)政策供給和制度創(chuàng)新，開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、技術(shù)中心試點(diǎn)示范工程；重點(diǎn)培育一批節(jié)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，打造至少5家規(guī)模效益顯著、專(zhuān)業(yè)特色鮮明的節(jié)能產(chǎn)業(yè)示范基地。

培育一批節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)：圍繞燃料電池、分布式供能系統(tǒng)、新能源汽車(chē)、光伏制造、生物能源、智慧電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)、高效電機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育不少于100家引領(lǐng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。“十四五”時(shí)期選取不少于200家重點(diǎn)用能單位，推進(jìn)針對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能診斷、節(jié)能改造等節(jié)能服務(wù)工作，培育一批節(jié)能技術(shù)過(guò)硬、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)。

編輯：李丹