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《浙江省節(jié)能降耗和能源資源優(yōu)化配置“十四五”規(guī)劃》發(fā)布

時(shí)間:2021-07-08 10:35

來源:浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

加強(qiáng)先進(jìn)能效技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。鼓勵(lì)國家級(jí)、省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金向能效技術(shù)的研發(fā)傾斜,支持以企業(yè)為主體建立市場化運(yùn)行的能效技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。依托產(chǎn)業(yè)數(shù)字化契機(jī),加強(qiáng)數(shù)字化智能化感應(yīng)、計(jì)量和診斷等全流程改造,大力推廣應(yīng)用先進(jìn)能效技術(shù),進(jìn)一步提升重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)能效水平。

2. 強(qiáng)化節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備推廣應(yīng)用

建立健全節(jié)能技術(shù)推廣機(jī)制。加快突破一批符合先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)、對能效提升具有重大推動(dòng)力的節(jié)能技術(shù)和裝備,尤其在石化、鋼鐵、水泥、化纖、紡織印染等重點(diǎn)耗能行業(yè)領(lǐng)域,加大新技術(shù)新裝備的推廣應(yīng)用力度。加強(qiáng)對節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造的投入,協(xié)同配置產(chǎn)業(yè)節(jié)能創(chuàng)新鏈,開展關(guān)鍵技術(shù)的研究和示范推廣。鼓勵(lì)國際節(jié)能新技術(shù)合作交流,鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)參與節(jié)能新技術(shù)新裝備新產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域合作,持續(xù)增強(qiáng)我省節(jié)能新技術(shù)新裝備新產(chǎn)品的市場競爭力。

支持企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)。加快節(jié)能科技資源集成,組織實(shí)施節(jié)能重大科技產(chǎn)業(yè)化工程。重點(diǎn)針對化纖、紡織、金屬制品等行業(yè),組織對共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能技術(shù)的科研開發(fā),形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對我省企業(yè)節(jié)能有重大推動(dòng)作用的節(jié)能技術(shù)。著力推進(jìn)節(jié)能領(lǐng)域技術(shù)的系統(tǒng)集成及應(yīng)用,推廣成熟的技術(shù)解決方案,提高企業(yè)能效水平。

3. 加強(qiáng)能效創(chuàng)新能力體系建設(shè)

強(qiáng)化節(jié)能創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。著力培育節(jié)能科技企業(yè)和服務(wù)基地,推進(jìn)節(jié)能領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作,建立一批節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心和創(chuàng)新中心,形成一批支撐節(jié)能技術(shù)與裝備研發(fā)的高水平研究機(jī)構(gòu),研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的節(jié)能裝備和產(chǎn)品。

逐步完善節(jié)能服務(wù)體系。組建省產(chǎn)業(yè)能效創(chuàng)新聯(lián)盟,研究節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)機(jī)制。支持省內(nèi)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展能源能效創(chuàng)新研究,研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前沿核心技術(shù)。健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的能效創(chuàng)新服務(wù)體系,研究建立“節(jié)能診斷-制定節(jié)能方案-節(jié)能技術(shù)應(yīng)用-節(jié)能效果評估”一體化服務(wù)市場。

4. 大力培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

加快培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)。支持引導(dǎo)節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),培育一批研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景好、專業(yè)化服務(wù)水平高的節(jié)能產(chǎn)業(yè)示范基地和企業(yè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”PPP模式等方面的創(chuàng)新,培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài),構(gòu)建綠色化、高端化的產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

培育壯大節(jié)能服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿承諾、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證等節(jié)能機(jī)制。培育一批專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司,鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理等方式參與用能單位的節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵(lì)大型裝備制造企業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)利用自身技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn),面向社會(huì)提供節(jié)能服務(wù)。

(四)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提高清潔化程度

能源結(jié)構(gòu)低碳化既是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的重要路徑,也是推進(jìn)節(jié)能降耗和能源資源高效配置的有力抓手。要以碳達(dá)峰目標(biāo)為引領(lǐng),以減少高碳能源使用、增加低碳和零碳能源使用為主線,優(yōu)化利用化石能源,擴(kuò)大發(fā)展可再生能源和核電,有序提高電力消費(fèi)比重,全面提升能源利用低碳化水平。

1. 建設(shè)清潔能源供給體系

著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源供給體系,加強(qiáng)風(fēng)光水火、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多功能互補(bǔ)發(fā)展,加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度,促進(jìn)能源領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施煤炭消費(fèi)總量彈性控制機(jī)制,進(jìn)一步提高煤炭集中清潔高效利用水平,合理控制統(tǒng)調(diào)燃煤電廠用煤,持續(xù)提升地方熱電集中供熱覆蓋水平,減少原料(工藝)用煤。積極擴(kuò)大并優(yōu)化天然氣利用,支持有條件的地方建設(shè)天然氣分布式能源,穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)電、工業(yè)領(lǐng)域“煤改氣”。提高清潔外電入浙比例,持續(xù)提升區(qū)外受電和互?;?jì)能力。

2. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化

結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升,著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))能源資源梯級(jí)利用、原料/產(chǎn)品耦合,推進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))供電、供熱、中水回用等公共設(shè)施共建共享、系統(tǒng)優(yōu)化。運(yùn)用現(xiàn)代信息通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能、儲(chǔ)能等新技術(shù)為依托,采用“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式調(diào)動(dòng)負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)響應(yīng)能力。推進(jìn)行業(yè)企業(yè)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))集聚,提升能源綜合利用和梯級(jí)利用水平。支持工業(yè)負(fù)荷大、新能源條件較好的開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)分布式電源,結(jié)合增量配電網(wǎng)等,開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色供電開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)。

3. 著力提高社會(huì)電氣化水平

深化電力體制改革,建立健全以電力中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的省級(jí)電力市場體系。逐步擴(kuò)大市場范圍,培育多元化市場主體,完善風(fēng)電、光伏等可再生能源市場參與機(jī)制,促進(jìn)形成以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。著力構(gòu)建多元供能、智慧保障體系,有序提升交通、建設(shè)、居民區(qū)等領(lǐng)域電力消費(fèi)比重。穩(wěn)步提升居民生活電氣化水平,加強(qiáng)節(jié)能宣傳,提升居民節(jié)能減排責(zé)任意識(shí)。

(五)深化能源資源市場化改革,提高利用效率

著力推進(jìn)能源資源市場化配置改革,建立和完善能源消費(fèi)市場化發(fā)展機(jī)制,引導(dǎo)能源資源向優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目傾斜,提升能源集約節(jié)約利用水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1. 建立能效提升與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)機(jī)制

構(gòu)建能源資源利用評價(jià)體系。以各縣(市、區(qū))或重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為主要評價(jià)對象,建立涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多維度的能效評價(jià)體系,科學(xué)設(shè)置評價(jià)模型,科學(xué)合理制定能源資源優(yōu)化配置目標(biāo),建立年度評價(jià)、規(guī)劃中期評估等定期評價(jià)制度,加強(qiáng)評價(jià)考核結(jié)果應(yīng)用,促進(jìn)地方不斷提升能源資源配置水平。

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編輯:李丹

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