1.對未納入國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案和國家能耗單列范圍的重大石化項目，一律不予支持；

2.對沒有產(chǎn)能置換和能耗等量減量替代方案的化工、化纖、印染、有色金屬等項目，一律不予支持；

3.對能效水平未達到國際國內行業(yè)領先的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補短板的重大高能耗項目，一律不予支持；

4.對未納入省數(shù)據(jù)中心布局方案和能耗等量替代的數(shù)據(jù)中心項目，一律不予支持。

3. 完善重大產(chǎn)業(yè)平臺能效治理機制

實行重大平臺區(qū)域能評準入機制。以六大新區(qū)、萬畝千億平臺、高能級戰(zhàn)略平臺、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等各類產(chǎn)業(yè)平臺為對象，全面實施“區(qū)域能評+產(chǎn)業(yè)能效技術標準”準入機制，研究單位能耗“投入—產(chǎn)出效益”考核制度，制定重點區(qū)域負面清單，對負面清單外的項目實行承諾備案管理。

開展重大平臺能效治理評價機制。建立健全平臺區(qū)域能評事前事中事后監(jiān)管制度，加強區(qū)域重點項目用能的前置審查、項目驗收和事中事后監(jiān)管相結合的全過程管理。分類推進重大平臺綜合評價，將年度能效綜合評價結果納入能源“雙控”和“畝均論英雄”等考核內容，探索建立以綜合評價結果為基礎的激勵機制。開展重大平臺年度、季度節(jié)能形勢分析、預測和預警，定期發(fā)布評估報告。

4. 大力推動工業(yè)節(jié)能

加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造力度。以紡織、印染、造紙、化學纖維、橡膠和塑料制品、金屬制品等高耗能行業(yè)為重點，全面實施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化升級改造。加強節(jié)能監(jiān)察和用能預算管理，對鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃、石油化工等新（改、擴）建項目嚴格實施產(chǎn)能、用能減量置換。推動紡織印染、化學纖維、造紙、橡膠和塑料制品、電鍍等行業(yè)產(chǎn)能退出，加大落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能淘汰力度，全面完成“散亂污”企業(yè)整治。組織實施“公共用能系統(tǒng)+工藝流程系統(tǒng)”能效改造雙工程，全面提升工業(yè)企業(yè)能效水平。

專欄3 傳統(tǒng)高耗能行業(yè)能效提升

電力（熱電）行業(yè)：加快熱電聯(lián)產(chǎn)的技術改造，推廣分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)示范，力爭到2025年，火電廠平均供電標準煤耗下降至295克/千瓦時，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)平均供電標準煤耗下降至260克/千瓦時。

石油加工行業(yè)：重點發(fā)展高新化工產(chǎn)品和高附加值的化工產(chǎn)品及清潔能源產(chǎn)品，推動區(qū)域、企業(yè)之間的用能合作，促進能源綜合利用。對標國際國內行業(yè)能效領先水平，對乙烯等高能耗產(chǎn)品設備進行技術升級，推廣重油催化熱裂解等新技術。力爭到2025年，煉油綜合能耗繼續(xù)保持國內領先水平，單位乙烯綜合能耗低于575千克標準油/噸（按國標計算），其他產(chǎn)品單位能耗處于國內先進水平。

化工行業(yè)：大力推進膜蒸餾、親和膜分離、膜催化反應器等綠色化工技術。推進流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，熱泵輔助的精餾、干燥技術等節(jié)能改造工程。推進適用于化工行業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能技術、零極距、氧陰極等離子膜燒堿電解槽節(jié)能技術、廢鹽酸制氯氣等技術。對先進、節(jié)能顯著的重點化工節(jié)能改造項目給予重點扶持。

冶金行業(yè)：引導鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)提高礦石利用率和資源綜合利用水平，提高產(chǎn)品附加值。實施鋼鐵企業(yè)綠色制造示范工程，提高轉爐煉鋼廢鋼比例。有條件的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，應加快推進負電能煉鋼，區(qū)域冷熱電聯(lián)供等技術改造，充分利用鋼鐵企業(yè)的中低品位余壓余熱。力爭到2025年，冶金行業(yè)單位產(chǎn)品可比能耗處于國內領先水平?！笆奈濉彬v出用能230萬噸標準煤。

建材行業(yè)：支持水泥企業(yè)以破代磨、窯運行節(jié)能智慧管控系統(tǒng)、新一代篦冷機技術、磁懸浮風機替代羅茨風機等節(jié)能技術改造。加快熟料生產(chǎn)線的提升改造，推廣全數(shù)字化水泥包裝、物料檢測數(shù)字化等技術。玻璃行業(yè)全面推行信息化、數(shù)字化集成管理系統(tǒng)運營管理和全氧（富氧）燃燒、蓄熱式燃燒等技術改造。推進玻璃行業(yè)清潔能源改造。“十四五”騰出用能160萬噸標準煤。

造紙行業(yè)：重點發(fā)展高附加值特種用紙和紙板，鼓勵推廣中高打漿和成形技術、生物酶輔助磨漿和助濾技術，推進透平風機、靴式壓榨、膜轉移施膠、熱泵系統(tǒng)等節(jié)能設備和技術的改造提升，提高廢液、廢氣等余熱綜合利用效率，加快推進造紙行業(yè)數(shù)字化和智能化發(fā)展。“十四五”騰出用能110萬噸標準煤。

紡織印染行業(yè)：發(fā)展高品質防輻射、阻燃、拒水、拒油、抗菌、防水透濕、吸濕快干等功能性產(chǎn)品，提升產(chǎn)品增加值。重點推廣高溫高壓氣流染色、超低浴比高溫高壓紗線染色、仿蠟印整理印花、免燙面料、噴墨印花等產(chǎn)品和技術。加快推進印染智慧能源管理系統(tǒng)建設。通過精確計量與標識系統(tǒng)、定型機在線中控系統(tǒng)等應用，實現(xiàn)智能化檢測和數(shù)字化管理?！笆奈濉彬v出用能250萬噸標準煤。

化纖行業(yè)：發(fā)展功能性、差別化高技術高性能纖維，提升產(chǎn)品結構。推廣大型聚合裝置己內酰胺回收利用、液相增粘熔體直紡紡絲、合成纖維熔紡長絲環(huán)吹冷卻、高效烘干定型、壓縮空氣系統(tǒng)智慧節(jié)能等先進技術。推廣天然氣熱媒鍋爐直供熱改小型天然氣分布式熱、電聯(lián)供技術，提高天然氣的利用效率?！笆奈濉彬v出用能60萬噸標準煤。

著力推進制造業(yè)綠色發(fā)展。抓住碳達峰、碳中和產(chǎn)業(yè)結構調整機遇，加快發(fā)展新能源、節(jié)能裝備等低碳新興產(chǎn)業(yè)。對標國際先進標準，組織開展工業(yè)節(jié)能降碳改造，大力開展資源綜合化利用，建設一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)。聚焦生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺盛、對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈有重要影響的工業(yè)產(chǎn)品，鼓勵引導龍頭企業(yè)推行綠色設計，加大綠色產(chǎn)品供給，引領和帶動綠色消費。

編輯：李丹