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江西:關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的若干措施

時(shí)間:2021-07-26 14:24

來(lái)源:江西省人民政府

(十三)提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。新開(kāi)工的高速公路按綠色公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),鼓勵(lì)有條件的普通國(guó)省道按綠色公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),引導(dǎo)有條件的農(nóng)村公路參照綠色公路要求協(xié)同推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。探索推進(jìn)綠色港口、綠色空港、生態(tài)航道建設(shè)。推廣應(yīng)用太陽(yáng)能光伏技術(shù)、高效節(jié)能、照明節(jié)能等節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備,鼓勵(lì)“交通+能源”的方式,實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供電。完善新能源汽車(chē)充換電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2022年底,實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電樁全覆蓋。加強(qiáng)建筑垃圾在公路建設(shè)中資源化利用,推動(dòng)公路改造工程實(shí)現(xiàn)路面舊料“零廢棄”,提高廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率,到2025年底,高速公路、普通國(guó)省干線公路廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率分別達(dá)到98%和95%以上。推進(jìn)航道疏浚土綜合利用。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、南昌鐵路局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

(十四)鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合、協(xié)同創(chuàng)新,支持企業(yè)聯(lián)合其他創(chuàng)新主體建立綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,實(shí)施一批綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目。培育建設(shè)一批綠色技術(shù)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新基地平臺(tái)。加大對(duì)泰和千煙洲站、鷹潭劉家站、廬山鄱陽(yáng)湖站、新余大崗山站等國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站和碳中和研究中心的支持,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、林業(yè)碳匯、碳監(jiān)測(cè)與評(píng)估等研究。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)加快科技成果轉(zhuǎn)化。拓展完善“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)技術(shù)市場(chǎng)”平臺(tái)服務(wù)功能,廣泛征集發(fā)布綠色技術(shù)需求、成果信息,促進(jìn)技術(shù)供需雙方線上對(duì)接。引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新主體構(gòu)建綠色低碳專業(yè)孵化器,鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)駐孵化器。完善省級(jí)綠色技術(shù)目錄與管理辦法,積極推薦納入國(guó)家綠色技術(shù)推廣目錄,加快綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。編制《江西省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》,積極利用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備政策支持綠色技術(shù)應(yīng)用。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、完善政策支持和法制保障體系

(十六)大力發(fā)展綠色金融。組織開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核。深化贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新,加快綠色金融經(jīng)驗(yàn)成果復(fù)制推廣。完善綠色項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)綠色項(xiàng)目融資對(duì)接,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)清潔能源、工業(yè)環(huán)保領(lǐng)域的支持。加快推進(jìn)綠色票據(jù)認(rèn)定信息管理系統(tǒng)上線,建立綠色票據(jù)主體庫(kù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色票據(jù)的支持。依法依規(guī)加大直接融資力度,發(fā)行綠色債券和設(shè)立綠色基金,支持符合條件的綠色企業(yè)上市(掛牌)。積極開(kāi)展氣候投融資,推進(jìn)氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),創(chuàng)新碳中和基金、氣候債券、氣候信貸產(chǎn)品等碳金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,深化綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。(省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、江西證監(jiān)局、江西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)強(qiáng)化法規(guī)制度保障。推動(dòng)出臺(tái)《江西省生活垃圾管理?xiàng)l例》《江西省水路交通條例》等地方法規(guī),抓好清潔生產(chǎn)、資源利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境信息公開(kāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面法律法規(guī)制度的落實(shí)。開(kāi)展《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法規(guī)執(zhí)法監(jiān)督,加大違法行為查處和問(wèn)責(zé)力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟檢察的銜接,推動(dòng)建立檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的銜接配合機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境資源審判專門(mén)化建設(shè),完善地域和流域管轄相結(jié)合的環(huán)資審判機(jī)制。依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域恢復(fù)性司法,推廣“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”生態(tài)檢察工作機(jī)制。(省司法廳、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)完善政策支撐。加快構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系,編制國(guó)土空間規(guī)劃。按照覆蓋污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則,指導(dǎo)各地合理制定污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及健全標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。督促各地按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,進(jìn)一步完善生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,落實(shí)節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策。探索建立多元化環(huán)保投入機(jī)制,引進(jìn)社會(huì)資本支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)有關(guān)所得稅、增值稅國(guó)家優(yōu)惠政策,加強(qiáng)資源稅征收管理。建立健全“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”的“江西綠色生態(tài)”品牌體系。開(kāi)展能源生產(chǎn)和消費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)跟蹤監(jiān)測(cè)與比對(duì)分析,加強(qiáng)預(yù)研預(yù)判預(yù)警。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)培育綠色交易市場(chǎng)機(jī)制。建立健全排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等交易制度,到2021年底,合理建立排污權(quán)有償使用費(fèi)和交易價(jià)格。依托省級(jí)公共資源交易平臺(tái),開(kāi)展林業(yè)碳匯和水權(quán)交易先行先試,加快推進(jìn)用能權(quán)和排污權(quán)交易。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、做好組織實(shí)施

(二十)抓好貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合,壓實(shí)工作責(zé)任,做好督促落實(shí),保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),做好工作調(diào)度,重大情況及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合本地實(shí)際,強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng),抓好貫徹落實(shí)。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好模式,加大推廣應(yīng)用。各類新聞媒體要大力宣傳綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得的顯著成就,積極宣揚(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和違規(guī)亂上高污染、高耗能項(xiàng)目等方面的負(fù)面典型。(省委宣傳部、各有關(guān)單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


編輯:趙凡

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