第五十四條 本市科學(xué)開展造林綠化，推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，逐步提高森林覆蓋率,強(qiáng)化森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，增強(qiáng)森林碳匯能力。

任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、砍伐樹木，不得占用城市綠化用地。因特殊原因確需臨時(shí)占用林地或者城市綠化用地的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并按期恢復(fù)。

第五十五條 本市加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，完善濕地保護(hù)體系，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)安全，增強(qiáng)濕地碳匯能力。

禁止開（圍）墾、填埋或者排干濕地，禁止永久性截?cái)酀竦厮础?p style="text-indent: 2em;">市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)定期開展重要濕地保護(hù)情況的監(jiān)測和評(píng)估，對(duì)濕地資源及其生物多樣性定期開展調(diào)查。

第五十六條 本市加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，強(qiáng)化海洋自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域的保護(hù)和管理，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)海洋碳匯能力。

在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng)。

第五十七條 本市加強(qiáng)土壤生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)用地的保護(hù)和管理，采取科學(xué)合理的措施，增強(qiáng)土壤碳匯能力。

第五十八條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位開展碳匯項(xiàng)目的開發(fā)，并通過碳排放權(quán)交易實(shí)現(xiàn)碳匯項(xiàng)目對(duì)替代或者減少碳排放的激勵(lì)作用。

第五十九條 市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織建設(shè)森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯數(shù)據(jù)庫與動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，定期開展碳匯核算。

第五章 科技創(chuàng)新

第六十條 本市構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和科技支撐體系，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和重大科技創(chuàng)新和工程示范，建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新活力。

第六十一條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位開展碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)節(jié)能降碳、碳排放監(jiān)測和碳匯核算等應(yīng)用研究，提高科學(xué)研究支撐能力。

第六十二條 支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位開展低碳零碳負(fù)碳、清潔及可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的創(chuàng)新研發(fā)、示范、推廣。

支持企業(yè)整合科研機(jī)構(gòu)、高等院校資源，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立市場化運(yùn)行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過研究開發(fā)資助、示范推廣、后補(bǔ)助等方式，優(yōu)先安排和重點(diǎn)扶持碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

市科技部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)能和低碳技術(shù)納入本市科技創(chuàng)新計(jì)劃。

第六十三條 鼓勵(lì)開展碳捕集、利用和封存技術(shù)的研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)火電、鋼鐵、石化等企業(yè)開展碳捕集、利用技術(shù)改造。

第六十四條 市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄，引導(dǎo)單位和個(gè)人使用先進(jìn)綠色技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品。

第六十五條 支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位培養(yǎng)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)專業(yè)人才，鼓勵(lì)引進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域高端人才，推進(jìn)人才培養(yǎng)和交流平臺(tái)建設(shè)。

第六章 激勵(lì)措施

第六十六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)多方籌措資金，通過給予資金補(bǔ)助等方式支持碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作。

第六十七條 市發(fā)展改革部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)高耗能、高排放行業(yè)依法完善差別價(jià)格、階梯價(jià)格政策，引導(dǎo)節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源和能源，減少碳排放。

第六十八條 本市建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

第六十九條 鼓勵(lì)和支持發(fā)展綠色低碳金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新金融產(chǎn)品，增加對(duì)低碳節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持，將符合條件的低碳及新能源技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、低碳產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能改造等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，提供金融服務(wù)。

鼓勵(lì)吸收社會(huì)資金參與節(jié)能減排投資、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、碳排放權(quán)交易等活動(dòng)。

第七十條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)排放單位的碳排放權(quán)交易履約情況納入信用記錄并推送至信用信息共享平臺(tái)。

有關(guān)部門和單位可以對(duì)守信的重點(diǎn)排放單位依法實(shí)施激勵(lì)措施。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、其他市場主體對(duì)守信的重點(diǎn)排放單位給予優(yōu)惠或者便利。

第七十一條 本市探索建立碳普惠機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建碳普惠服務(wù)平臺(tái)，通過政策鼓勵(lì)與市場激勵(lì)，引導(dǎo)全社會(huì)綠色低碳生產(chǎn)、生活。

鼓勵(lì)有條件的區(qū)域、企業(yè)事業(yè)單位開展近零碳排放、碳中和示范建設(shè)。

第七章 法律責(zé)任

第七十二條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門在碳達(dá)峰、碳中和工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)排放單位未清繳或者未足額清繳碳排放配額的，由市生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處未清繳或者未足額清繳的碳排放配額清繳時(shí)限前一個(gè)月市場交易平均成交價(jià)格五倍以上十倍以下罰款；拒不改正的，由市生態(tài)環(huán)境部門依照法律、行政法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)整治，并按照未清繳或者未足額清繳部分，等量核減其下一年度碳排放配額。

第七十四條 違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)排放單位有下列行為之一的，由市生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，由市生態(tài)環(huán)境部門依照法律、行政法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）未按照規(guī)定建立溫室氣體排放核算和監(jiān)測體系的；

（二）未按照規(guī)定編制并報(bào)送溫室氣體排放報(bào)告的；

（三）未按照規(guī)定保存溫室氣體排放報(bào)告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺(tái)賬的。

第七十五條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的，由節(jié)能主管部門責(zé)令限期治理；情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，可以由節(jié)能主管部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

編輯：李丹