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《廣東省生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布:雙碳、新能源、治污這樣干

時(shí)間:2021-11-02 14:36

來源:中國水網(wǎng)

習(xí)近平生態(tài)文明思想在南粵大地落地生根。省委、省政府高規(guī)格召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、河長制工作推進(jìn)會(huì)、生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)等重大會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神,并把生態(tài)文明建設(shè)納入"大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)"課題開展深入調(diào)研,深入推動(dòng)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作。各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任,各級黨組織認(rèn)真履行職責(zé),讓黨旗在治污攻堅(jiān)第一線高高飄揚(yáng)。各級人大及其常委會(huì)緊扣生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境立法和執(zhí)法檢查。各級政協(xié)把生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)作為重要議題,積極建言獻(xiàn)策、強(qiáng)化督促落實(shí)。各地各部門嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推動(dòng),現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成,2020年三次產(chǎn)業(yè)比重為4.3:39.2:56.5,全省先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)56.1%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到31.1%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)64.7%,新經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)25.2%。能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,能源清潔化水平不斷提高,2020年全省一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源的比重約為33%、26%、11%、30%,全省非化石能源占一次能源消費(fèi)比重為29%,較2015年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。資源集約節(jié)約利用水平全面提升。2020年全省萬元GDP用水量為36.6立方米、萬元工業(yè)增加值用水量為20.7立方米,分別較2015年下降34%、45%。

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圖1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型成效

綠色發(fā)展空間格局持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)保護(hù)紅線加快優(yōu)化調(diào)整,以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)為基礎(chǔ),劃定生態(tài)保護(hù)紅線,將生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。加快推進(jìn)粵北南嶺山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)建設(shè),修訂《廣東省濕地保護(hù)條例》《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》,制定《廣東省林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解處理?xiàng)l例》《廣東省林地林木流轉(zhuǎn)辦法》,印發(fā)實(shí)施《廣東省美麗海灣規(guī)劃(2019—2035年)》,開展"藍(lán)色灣區(qū)"守護(hù)行動(dòng)。深入開展國土綠化行動(dòng),加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù),全面停止天然林商業(yè)性采伐,加大公益林補(bǔ)償力度,2020年中央和省財(cái)政對省級以上公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到平均每畝40元(位居全國前列),全省完成人工造林2.7萬公頃、中幼齡林撫育41.77萬公頃,全省森林覆蓋率達(dá)58.66%。積極推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)。截至2020年底,全省共有國家級自然保護(hù)區(qū)15個(gè)、國家地質(zhì)公園9個(gè)、省級以上地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)6個(gè),面積分別達(dá)29.79、7.80、3.73萬公頃。

環(huán)境治理取得重大突破。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑先行,2020年,全省空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到92.5%,空氣質(zhì)量6項(xiàng)污染物連續(xù)6年全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),PM2.5濃度下降到22微克/立方米,優(yōu)于世界衛(wèi)生組織過渡期第二階段目標(biāo)值,較2015年下降30.3%。水環(huán)境質(zhì)量取得重大突破,2020年,實(shí)現(xiàn)9個(gè)劣Ⅴ類國考斷面全部清零,地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到87.3%,東江、西江、北江、韓江等大江大河水質(zhì)保持優(yōu)良,茅洲河、練江、廣佛跨界河流等重污染流域水質(zhì)大幅改善,地級以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,縣級以上集中式飲用水源100%達(dá)標(biāo)。土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。截至2020年底,全省共建設(shè)化肥減量增效示范區(qū)83.2萬畝、果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范區(qū)23.5萬畝,主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率穩(wěn)定在40%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)91.07%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到88.4%。"十三五"累計(jì)新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力453萬噸/年,基本滿足全省危險(xiǎn)廢物安全處理處置需求。


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圖2環(huán)境質(zhì)量改善成效

城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,截至2020年底全省完成"三清三拆三整治"自然村15.3萬余個(gè),完成率達(dá)99.5%以上;農(nóng)村現(xiàn)有無害化戶廁1341萬余戶,普及率達(dá)99%以上,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化公廁60625座,完成新建和改建旅游廁所7479座;建成32.9萬余個(gè)垃圾收集點(diǎn),1125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成1288個(gè)鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站;行政村、自然村集中供水覆蓋率分別達(dá)到100%、92.7%;"四好農(nóng)村路"通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村路面硬化率、通客車率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)到100%。全面加快城鎮(zhèn)污水垃圾治理,截至2020年底,全省已建成城市(縣城)生活污水處理設(shè)施386座、處理能力達(dá)到2798萬噸/日,建成污水管網(wǎng)約6.8萬公里;共建成運(yùn)營147座生活垃圾處理場(廠)、總處理能力為14.1萬噸/日、焚燒處理能力占比達(dá)66.7%。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境面貌提質(zhì),截至2020年底,全省城市建成區(qū)綠地率達(dá)39.14%、人均公園綠地面積達(dá)18.11平方米。

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圖3城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成效

生態(tài)文明制度體系逐步健全。省委、省政府成立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門設(shè)立省生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組,牽頭推動(dòng)生態(tài)文明體制改革工作;印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》《廣東省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》,出臺實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查、河長制湖長制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、排污許可、水權(quán)交易、碳排放權(quán)交易、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等一系列涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案,制定或修訂水污染防治、大氣污染防治、城鄉(xiāng)生活垃圾管理、綠色建筑、濕地保護(hù)等30多部生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域地方性法規(guī)。

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編輯:趙凡

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