推動(dòng)化石能源清潔高效利用。控制煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭在能源消費(fèi)中的比重，提高電煤占煤炭消費(fèi)比重，壓減非發(fā)電用煤消費(fèi)。科學(xué)推進(jìn)"煤改電"，合理發(fā)展天然氣發(fā)電，有序推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)燃煤自備電廠和燃煤自備鍋爐"煤改氣"工程。

合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推動(dòng)煤電清潔高效利用，控制煤電發(fā)電量，加快推進(jìn)煤電從主體電源向基礎(chǔ)電源轉(zhuǎn)變。有序關(guān)停服役期滿老舊煤電機(jī)組，推進(jìn)煤電靈活性改造，發(fā)揮煤電托底保障作用。做好中心城區(qū)煤電異地搬遷等容量替代建設(shè)工作。到2025年，天然氣占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到14%左右，全省煤炭消費(fèi)總量約1.63億噸以內(nèi)。

提高非化石能源占比。大力發(fā)展海上風(fēng)電，建設(shè)粵東粵西千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)由近海淺水區(qū)走向深水區(qū)。適度發(fā)展陸上風(fēng)電，鼓勵(lì)發(fā)展分散式風(fēng)電。大力提升光伏發(fā)電規(guī)模，堅(jiān)持集中式與分布式開(kāi)發(fā)并舉，因地制宜建設(shè)集中式光伏電站項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電，探索開(kāi)展整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)，推動(dòng)光伏在交通、通信、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的多場(chǎng)景應(yīng)用。堅(jiān)持安全優(yōu)先，穩(wěn)妥推進(jìn)核電發(fā)展，加快建設(shè)惠州太平嶺核電一期項(xiàng)目。促進(jìn)清潔能源增長(zhǎng)、消納和儲(chǔ)能協(xié)調(diào)有序發(fā)展，提高清潔能源消納能力，穩(wěn)步推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。積極爭(zhēng)取接收省外清潔電力，推動(dòng)西藏清潔能源基地、北方清潔能源基地送電廣東。鼓勵(lì)發(fā)展多能互補(bǔ)、智能融合的能源利用新模式，建設(shè)可再生能源示范區(qū)和能源高端應(yīng)用示范區(qū)。深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。到2025年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到29%，天然氣消費(fèi)量達(dá)到430億立方米。

加快終端用能清潔化。積極實(shí)施電能替代，重點(diǎn)在交通、建筑、工商業(yè)和民生等領(lǐng)域擴(kuò)大替代規(guī)模、提高替代效率。加快新能源汽車推廣應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，打造智慧、便捷、安全的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)港口岸電、熱泵、電蓄冷空調(diào)、電窯爐、電氣化廚房等電能替代應(yīng)用，提高終端用能電氣化水平。加快推進(jìn)內(nèi)河船舶LNG動(dòng)力改造。大力推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在能源領(lǐng)域運(yùn)用，加快"互聯(lián)網(wǎng)+"智慧能源、分布式能源、智能電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。到2025年，全省力爭(zhēng)建成充電站4500座、充電樁25萬(wàn)個(gè)，完成約1500艘適改內(nèi)河船舶LNG動(dòng)力改造，配套建設(shè)船舶LNG加注站19座。

專欄3能源結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)工程

1. 海上風(fēng)電。新增投產(chǎn)三峽新能源陽(yáng)西沙扒二、三、四、五期，中廣核汕尾后湖、惠州港口一期，粵電陽(yáng)江沙扒、湛江外羅二期、湛江新寮，國(guó)家電投揭陽(yáng)神泉一、湛江徐聞，大唐汕頭勒門(mén)I，華電陽(yáng)江中節(jié)能陽(yáng)江南鵬島，珠海桂山二期，明陽(yáng)陽(yáng)江沙扒300MW科研示范，華電陽(yáng)江青洲三等項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)惠州港口二期PA、港口二期PB，汕尾甲子一、甲子二，揭陽(yáng)神泉二、靖海，汕頭南澳洋東、勒門(mén)（一）、海門(mén)（場(chǎng)址一）、海門(mén)（場(chǎng)址二、三）以及陽(yáng)江青洲、帆石等場(chǎng)址項(xiàng)目；建設(shè)粵東粵西千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。

2. 核電。新增投產(chǎn)惠州太平嶺核電一期項(xiàng)目；推動(dòng)陸豐核電、廉江核電、惠州太平嶺核電3-6號(hào)機(jī)組、嶺澳核電三期等后續(xù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

3. 氣電。新增投產(chǎn)東莞中堂、東莞寧洲、惠州豐達(dá)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)"氣代煤"、粵電花都、大唐國(guó)際佛山、大唐國(guó)際寶昌、汕特燃?xì)?、肇慶鼎湖、東莞洪梅、惠州博羅等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。新增廣州珠江LNG二期、深圳光明、東莞樟洋電廠擴(kuò)建、惠州豐達(dá)二期等天然氣調(diào)峰發(fā)電項(xiàng)目，以及南沙橫瀝、順德龍江等一批天然氣分布式能源站項(xiàng)目（裝機(jī)約 100 萬(wàn)千瓦）。

4.抽水蓄能電站。新增陽(yáng)江、梅州抽水蓄能電站項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)惠州中洞、云浮水源山、肇慶浪江項(xiàng)目、梅州五華二期、陽(yáng)江陽(yáng)春二期等項(xiàng)目；推進(jìn)河源岑田、汕尾三江口等一批項(xiàng)目前期工作。

第四節(jié) 強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用

推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，從提高資源利用效率上下功夫，優(yōu)化能源、水資源、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制度，提高全社會(huì)資源產(chǎn)出率，加快推進(jìn)自然資源高效利用示范省建設(shè)。

堅(jiān)持能耗雙控不放松。完善能耗雙控目標(biāo)分解機(jī)制，差異化分解能耗雙控目標(biāo)。建立用能預(yù)算管理制度，編制年度用能預(yù)算方案。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能審查與能耗雙控目標(biāo)銜接。堅(jiān)決遏制"兩高"項(xiàng)目盲目發(fā)展，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)擬建"兩高"項(xiàng)目，深入推進(jìn)存量"兩高"項(xiàng)目節(jié)能改造。強(qiáng)化新增高耗能項(xiàng)目管理，新上高耗能項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且能效須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，嚴(yán)格實(shí)行能耗等量或減量替代，能耗雙控目標(biāo)完成形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)實(shí)施高耗能項(xiàng)目緩批限批。以更大力度推動(dòng)鋼鐵、石化、化工、建材、造紙、紡織印染等高耗能行業(yè)開(kāi)展節(jié)能改造，全方位挖掘節(jié)能潛力。強(qiáng)化建筑節(jié)能，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，將綠色建筑基本要求全部納入工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范，開(kāi)展超低能耗建筑規(guī)?；茝V試點(diǎn)。推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能，以城市公交、出租車、市政車輛、物流配送車輛為重點(diǎn)推廣新能源汽車，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭節(jié)能改造，加快建設(shè)綜合智能交通體系，全面提升交通運(yùn)輸節(jié)能管理能力。加強(qiáng)商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域節(jié)能，全面開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，加強(qiáng)5G通信基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心合理布局、綠色集約發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)和能效"領(lǐng)跑者"引領(lǐng)行動(dòng)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。到2025年，全省能源消費(fèi)總量控制在4.05億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗較2020年下降14.5%，新能源汽車銷量占新車銷售量比例達(dá)20%以上。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。嚴(yán)格水資源剛性約束，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度"雙控"行動(dòng)，健全用水總量和用水強(qiáng)度管控指標(biāo)體系，逐步將用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo)分解落實(shí)到江、河、湖、庫(kù)等地表水源和地下水源。完善水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加快建立分區(qū)分類水資源管控體系。全面實(shí)施規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和節(jié)水評(píng)價(jià)，嚴(yán)格取水許可管理，切實(shí)推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，降低水資源超載地區(qū)開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度。健全用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。建立地下水取用水總量和水位雙控指標(biāo)體系，加強(qiáng)地下水開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理，制訂地下水超采區(qū)開(kāi)采量退減計(jì)劃。優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)，推廣噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、水肥一體化等節(jié)水灌溉技術(shù)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)水權(quán)交易。大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，對(duì)超過(guò)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分類分步限期實(shí)施節(jié)水改造。加強(qiáng)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)"退城入園"改造提升，實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施共建共享，鼓勵(lì)企業(yè)間的串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級(jí)利用。強(qiáng)化城鎮(zhèn)節(jié)水降損，將節(jié)水落實(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃、城市建設(shè)和管理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、循環(huán)循序利用，大力推進(jìn)海綿城市、節(jié)水型城市建設(shè)，全面推進(jìn)節(jié)水器具普及。到2025年，全省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.535，縣級(jí)行政區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%。

編輯：趙凡