第四節(jié) 構(gòu)建智慧共享的管控調(diào)度體系 

全面深化生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境“一網(wǎng)統(tǒng)管”， 構(gòu)建完善生態(tài)環(huán)境智慧云平臺，夯實信息化基礎(chǔ)支撐能力。 

加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。充分利用數(shù)字政府公共 支撐能力，吸收已有業(yè)務(wù)成果、進(jìn)行迭代整合，提升跨部門資源整 合和業(yè)務(wù)協(xié)同能力，按照“省統(tǒng)、市建、共推”原則，加快推進(jìn)全 省“一網(wǎng)統(tǒng)管”生態(tài)環(huán)境專題建設(shè)。建設(shè)部門間數(shù)據(jù)共享的環(huán)保大 數(shù)據(jù)平臺，整合共享公安、交通、城管、住建、水利、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急 管理、供水電氣企業(yè)等單位與環(huán)境管理相關(guān)的信息，為環(huán)境決策提 供技術(shù)支撐。強化統(tǒng)籌設(shè)計，加強現(xiàn)有系統(tǒng)整合，分步推進(jìn)業(yè)務(wù)模 塊建設(shè)，加快推進(jìn)大氣、水、土壤、固體廢物污染防治等生態(tài)環(huán)境 核心業(yè)務(wù)模塊的開發(fā)建設(shè)，形成全面推進(jìn)、快速迭代、可量化考核 的良性循環(huán)模式。以污染攻堅業(yè)務(wù)綜合決策管理為驅(qū)動，在數(shù)據(jù)匯 聚及展示分析滿足基本管理需求的基礎(chǔ)上，不斷拓展更豐富的應(yīng)用 及服務(wù)，逐步形成生態(tài)環(huán)境一體化智慧大腦體系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“一 屏觀天下、一網(wǎng)管到底”。 

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智慧云平臺建設(shè)。加強生態(tài)環(huán)境智慧云平臺 架構(gòu)優(yōu)化，制定平臺框架、數(shù)據(jù)規(guī)范、統(tǒng)一認(rèn)證、GIS 規(guī)范、UI 標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)采集匯聚與治理，構(gòu)建全省統(tǒng)一的生態(tài) 環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，形成生態(tài)環(huán)境“一套數(shù)、一張圖”。 按照全省“一朵云”思路，將分散服務(wù)資源進(jìn)行一朵云化改造，推 動信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享，以業(yè)務(wù)應(yīng)用場景與數(shù)據(jù)最小 顆粒度梳理為抓手，實現(xiàn)“一套數(shù)據(jù)說話、一個平臺工作”的扁平 化決策管理調(diào)度。堅持全省“一盤棋”，構(gòu)建集移動端管理、業(yè)務(wù) 管理和電子地圖三大功能于一體的智慧生態(tài)云平臺，把現(xiàn)有業(yè)務(wù)流 程融合到一體，配備便捷的信息檢索模塊，有效對采集的各種數(shù)據(jù) 集中處理、信息反饋解決，按年度、季度、月等生成直觀的圖形化報表，為重點區(qū)域重點流域、重點行業(yè)重點企業(yè)的監(jiān)督管理及綜合 決策提供全景式展示分析與指揮調(diào)度，持續(xù)提升支撐深入打好污染 防治攻堅戰(zhàn)的綜合決策能力。 

持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境政務(wù)服務(wù)能力。加強數(shù)字政府建設(shè)在生態(tài)環(huán) 境“放管服”改革和經(jīng)濟社會管理的協(xié)同，在持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的 同時，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字政府提升政府監(jiān)管能力的作用，不斷將“放 管服”改革推向深入。進(jìn)一步優(yōu)化審批操作流程，提高辦事效率、 行政效能和服務(wù)效率，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力。系統(tǒng)梳理 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域服務(wù)事項，完善服務(wù)事項要素。深化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的 共享應(yīng)用，推進(jìn)與國垂系統(tǒng)的對接改造，強化電子證照和電子印章 的使用應(yīng)用，切實提升辦事“四免”優(yōu)化程度。結(jié)合粵商通等平臺 建立統(tǒng)一的企業(yè)生態(tài)環(huán)境服務(wù)綜合門戶，歸并整合各涉企信息化管 理系統(tǒng)中需要企業(yè)填報的表單和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“多表合一”，避免企 業(yè)重復(fù)錄入和填報。推廣應(yīng)用粵環(huán)服，加強系統(tǒng)上線應(yīng)用的宣傳力 度，持續(xù)集成涉企高頻事項，不斷完善系統(tǒng)功能，實現(xiàn)對企服務(wù)事 項的一站式移動端辦理。依托粵政易持續(xù)提升政務(wù)協(xié)同能力，實現(xiàn) “一網(wǎng)協(xié)同”。 

第五節(jié) 構(gòu)建快速響應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急體系 

健全全過程、多層級環(huán)境風(fēng)險防控體系，加強應(yīng)急平臺、應(yīng)急 隊伍、應(yīng)急物資等基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急管理水 平。 

建立健全環(huán)境應(yīng)急管理體系。逐步建立環(huán)境風(fēng)險分級分類管理 體系，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理多層次預(yù)案體系，健全生態(tài)環(huán)境 風(fēng)險動態(tài)評價和管控機制。完善環(huán)境安全例會和例檢，定期開展企 事業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查專項整治。實施企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案電子化備 案，實現(xiàn)涉危涉重企業(yè)電子化備案全覆蓋，2022 年底前完成縣級 及以上政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修編。加強對政府、企業(yè)預(yù)案的 動態(tài)管理，規(guī)范定期開展各級應(yīng)急演練和培訓(xùn)制度。健全跨區(qū)域跨 部門省、市、縣三級聯(lián)防聯(lián)控機制，深化跨省跨市環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動合 作。建立健全環(huán)境應(yīng)急物資保障制度及應(yīng)急物資調(diào)度工作體制。完 善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)體系，規(guī)范環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)流程，加強環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控 和污染控制，及時科學(xué)處置突發(fā)環(huán)境事件。 

加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。強化東江、西江、北江、韓江等流域 飲用水源環(huán)境風(fēng)險評估，推廣“南陽實踐 ”試點工作，推動建設(shè) 必要的應(yīng)急防控工程。以化工企業(yè)及化工園區(qū)、全省危險化學(xué)品運 輸?shù)缆窞橹攸c，強化環(huán)境風(fēng)險評估和完善環(huán)境風(fēng)險防范措施。建立 尾礦庫分級分類環(huán)境管理制度，加強尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理。 以珠江口、大亞灣為重點，開展海上溢油及危險化學(xué)品泄漏污染近 岸海域風(fēng)險評估。

在主要石化煉化基地、儲存基地和?；沸孤╋L(fēng) 險區(qū)建設(shè)溢油監(jiān)控設(shè)備。推進(jìn)各級環(huán)境應(yīng)急管理隊伍、應(yīng)急救援隊 伍、應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)，鼓勵和支持建設(shè)社會化環(huán)境應(yīng)急救援隊伍。 升級改造現(xiàn)有廣東省環(huán)境風(fēng)險源與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，推動省級環(huán)境 應(yīng)急指揮與綜合管理平臺業(yè)務(wù)化應(yīng)用。推動各地市環(huán)境應(yīng)急物資儲 備庫建設(shè)，建立應(yīng)急處置資源清單，推進(jìn)無人機（船）、走航車等 先進(jìn)設(shè)備或技術(shù)在環(huán)境應(yīng)急事件的使用，提升環(huán)境應(yīng)急工作效能。 探索開展應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急演練評估等研究，強化應(yīng)急處 置與監(jiān)測等技術(shù)集成示范。 第六節(jié) 構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的科技支撐體系 突出生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理，強化節(jié)能環(huán)?？萍紕?chuàng)新， 持續(xù)提高節(jié)能環(huán)保供給水平，提升生態(tài)環(huán)境治理效能。 

壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新動能。培育一批節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)化園區(qū)， 鼓勵企業(yè)通過并購、重組等方式實現(xiàn)主業(yè)壯大，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，打造 龍頭骨干企業(yè)，推動組建環(huán)境集團(tuán)。通過政府采購、建設(shè)工程招標(biāo) 等方式引導(dǎo)環(huán)境治理企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)，推動環(huán)保首臺（套）重大 技術(shù)裝備示范應(yīng)用。大力推進(jìn)廢物智能處置系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境立體監(jiān) 測網(wǎng)絡(luò)、智慧環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)等新型生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大生 態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有效投資，提升對經(jīng)濟增長的拉動作用。搭建生態(tài) 環(huán)保技術(shù)合作交流平臺，鼓勵企業(yè)積極參加中國環(huán)保展覽會、澳門 環(huán)保國際論壇及展覽、香港國際環(huán)保博覽等，宣傳展示環(huán)保成果和 環(huán)保產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝。 

專欄 12 壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 

1. 節(jié)能技術(shù)裝備與服務(wù)提升 高效節(jié)能技術(shù)裝備。支持先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，重點發(fā)展大功率伺服直驅(qū)等高效 節(jié)能電機，磁懸浮風(fēng)機、變頻一體化水泵、空壓機余熱利用系統(tǒng)技術(shù)，非晶合金、立體卷鐵芯變壓器，高能效空氣能熱泵，動力電池柔性控制和梯級利用技術(shù)，向心式低品位余熱發(fā)電技術(shù)，數(shù)據(jù)中心機架 級和芯片級制冷系統(tǒng)技術(shù)、模塊化機柜級精密空調(diào)、模塊化高效供配電裝備。 培育壯大節(jié)能服務(wù)業(yè)。支持云計算等技術(shù)在節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用，加強工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能，構(gòu)建基于工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的能效監(jiān)測診斷平臺，推動重點用能設(shè)備運行數(shù)據(jù)上云上平臺，開展設(shè)備運行監(jiān)測與 工況優(yōu)化、精準(zhǔn)運維、能耗監(jiān)控等全生命周期應(yīng)用。積極推進(jìn)多能互補的區(qū)域智慧能源服務(wù)。鼓勵節(jié) 能服務(wù)機構(gòu)整合上下游資源，為用戶提供診斷、設(shè)計、融資、建設(shè)、運營等“一站式”專業(yè)化服務(wù)， 創(chuàng)新和推廣能源外包服務(wù)。 

2. 環(huán)保技術(shù)裝備與服務(wù)提升 

山水林田湖草沙綜合治理。合理選擇保育保護(hù)、自然恢復(fù)、輔助再生和生態(tài)重建等措施，支持山 上山下、地上地下、岸上岸下、流域上下游山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)技術(shù)示范應(yīng)用和工程項 目建設(shè)。 

大氣污染治理。支持鋼鐵、有色金屬、建材、石化等行業(yè)污染物超低排放與協(xié)同控制技術(shù)應(yīng)用， 重點推廣旋流霧化煙氣深度脫硫除塵一體化技術(shù)示范應(yīng)用。支持石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、 油品儲運銷等領(lǐng)域 VOCs 的燃燒法、生物法、冷凝回收等治理技術(shù)應(yīng)用。 

水污染治理。推動生活污水處理提標(biāo)改造，支持高效節(jié)能曝氣、生物膜法、深度脫氮除磷等技術(shù) 示范應(yīng)用。支持工業(yè)領(lǐng)域高鹽廢水、高濃度氨氮廢水、難生物降解有機廢水、含重金屬廢水處理技術(shù) 示范應(yīng)用，鼓勵中水回用。支持水生植物、有益微生物和水生動物綜合修復(fù)技術(shù)在水生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的 示范應(yīng)用。 

土壤污染治理。支持工礦污染用地?zé)崽幚砑夹g(shù)、淋洗技術(shù)、穩(wěn)定固化技術(shù)的示范應(yīng)用。支持農(nóng)村 受污染耕地農(nóng)藝調(diào)控技術(shù)、原位鈍化、定向調(diào)控、微生物修復(fù)、植物提取等安全利用和治理修復(fù)技術(shù) 研究、集成和示范應(yīng)用。 環(huán)境監(jiān)測。推廣便攜式、車載式等移動式監(jiān)測設(shè)備。推動環(huán)境監(jiān)測設(shè)備向低功耗、低試劑消耗、 穩(wěn)定精準(zhǔn)方向發(fā)展，重點研發(fā)小型化水質(zhì)多參數(shù)自動監(jiān)測儀器設(shè)備、VOCs 組分監(jiān)測儀器設(shè)備、超低 排放煙氣在線監(jiān)測儀器設(shè)備、大氣和土壤重金屬監(jiān)測儀器設(shè)備、新型有毒有害污染物分析監(jiān)測儀器設(shè) 備等。 

環(huán)保設(shè)備。污水治理領(lǐng)域重點發(fā)展模塊化裝配式污水處理設(shè)備、污水提標(biāo)改造成套設(shè)備、膜生物 反應(yīng)器成套裝置、高濃度有機廢水處理成套化設(shè)備。廢氣治理領(lǐng)域重點發(fā)展 VOCs 治理成套設(shè)備、移 動式活性炭脫附裝置。土壤修復(fù)領(lǐng)域重點發(fā)展重金屬剝離集成設(shè)備。固體廢物處置領(lǐng)域重點發(fā)展垃圾 焚燒機械爐排、生活垃圾分選及破碎裝備、小型清掃設(shè)備、小型農(nóng)村生活垃圾處理處置設(shè)備、污泥減 量化、干化及焚燒設(shè)備，鼓勵研發(fā)危險廢物高效焚燒裝備。 

新型環(huán)保材料。發(fā)展土壤修復(fù)藥劑、環(huán)境微生物制劑、生物膜吸附材料、VOCs 吸附材料、高效 膜分離材料、耐高溫腐蝕除塵濾料、專用催化劑、可降解塑料等高性能環(huán)保藥劑和材料。支持全生物 可降解農(nóng)用地膜產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。 強化生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新支撐。聚焦氣候變化、大氣、水、核與 輻射、監(jiān)測等領(lǐng)域重點環(huán)境問題深入開展科技集成與示范，加強與 高校和科研院所合作對接。積極推動有毒有害特征污染物、環(huán)境健 康與人體安全保障等前沿性研究。強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)供 給，加強先進(jìn)適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣和產(chǎn)業(yè)化。聚焦粵港澳生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大科技需求，推進(jìn)建設(shè)粵港澳生態(tài)環(huán)境科學(xué)中心等生態(tài)環(huán) ?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新平臺，推動建設(shè)成為國家生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新中心。實施 高水平生態(tài)環(huán)?？萍既瞬乓M(jìn)計劃，強化科技資源開放共享和利用。 

專欄 13 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)重大工程 

1. 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力提升工程 實施監(jiān)測預(yù)警能力提升工程，完善空氣質(zhì)量中長期和精細(xì)化預(yù)報體系，建設(shè)重點流域水污染態(tài) 勢感知與水質(zhì)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建土壤污染預(yù)警機理模型體系，建設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。 建設(shè)粵北區(qū)域環(huán)境監(jiān)控中心，完成部分地市監(jiān)測實驗室升級改造。在粵港澳大灣區(qū)實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 現(xiàn)代化示范市縣創(chuàng)建工程。 

2. 生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理能力提升工程 實施應(yīng)急監(jiān)測能力提升工程，達(dá)到省級“高精尖”，區(qū)域“全覆蓋”，市級“滿足”，縣級“最 基本”的應(yīng)急監(jiān)測能力。建設(shè)涵蓋環(huán)境應(yīng)急綜合分析、業(yè)務(wù)監(jiān)管、預(yù)警指揮中心、APP 等四大子系統(tǒng) 的廣東省環(huán)境應(yīng)急綜合管理平臺。推進(jìn)東江、西江、北江、韓江等重點流域以及重點化工園區(qū)“南陽 實踐”試點工程。在珠江流域建設(shè)國家級環(huán)境應(yīng)急實訓(xùn)基地。 

3. 生態(tài)環(huán)境科技信息支撐能力建設(shè)工程 實施生態(tài)環(huán)境信息化體系建設(shè)工程，建立水、氣、土壤、生態(tài)、海洋、污染源等要素數(shù)據(jù)一本臺 賬，構(gòu)建“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系。建設(shè)粵港澳生態(tài)環(huán)境科學(xué)中心等綜合性科研平臺，打 造光化學(xué)實驗室、環(huán)境健康實驗室、生態(tài)環(huán)境智慧決策輔助平臺等。

第十四章 開展全民行動，積極踐行綠色生活方式 

落實“美麗中國，我是行動者”活動，加強生態(tài)文明宣傳教育， 增強生態(tài)環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，加快構(gòu)建全民行動體 系，更廣泛地動員全社會參與生態(tài)文明建設(shè)，推動形成人人關(guān)心、 支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會氛圍。 

第一節(jié) 增強全社會生態(tài)環(huán)保意識 

創(chuàng)新生態(tài)文明宣傳教育方式和載體，加強全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)知 識普及、教育和動員，提高全社會生態(tài)環(huán)保意識。 

持續(xù)加強生態(tài)文明教育。把生態(tài)文明納入國民教育體系和黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，支持各級學(xué)校、幼兒園開展生態(tài)環(huán)境教育，推 動高等院校開設(shè)生態(tài)環(huán)境教育專業(yè)和課程；在黨校培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部 網(wǎng)絡(luò)學(xué)法等教育中設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題。推進(jìn)生態(tài)文明教育進(jìn)家 庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農(nóng)村，加大各類人群的知識和技 能培訓(xùn)，提升生態(tài)環(huán)境法律意識和科學(xué)素養(yǎng)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近 平生態(tài)文明思想作為核心任務(wù)，多渠道多形式組織宣傳，充分調(diào)動 高等院校、科研院所等力量開展課題研究、理論宣講。強化生態(tài)環(huán) 境保護(hù)師資隊伍建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)高層次人才培養(yǎng)力度，推 進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職業(yè)教育發(fā)展。開展環(huán)境教育“種子計劃”人才培 養(yǎng)工程，培訓(xùn)一批校園、教育基地等環(huán)境教育骨干。

深化環(huán)境教育基地創(chuàng)建。建設(shè)一批體驗式、沉浸式、互動式生 態(tài)環(huán)境教育設(shè)施和場所，發(fā)揮生態(tài)文明宣傳教育和社會服務(wù)功能。 加快建設(shè)省級生態(tài)文明教育實踐中心，推進(jìn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生態(tài) 文明宣傳教育館，支持基礎(chǔ)好、有條件的地市因地制宜建設(shè)各具特 色、形式多樣的生態(tài)文明教育實踐場館。依托有條件的國家公園、 自然保護(hù)區(qū)、自然公園、城市污水垃圾處理等環(huán)保設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村、 綠色社區(qū)和企業(yè)等，通過“以獎促建”，升級建設(shè)示范性生態(tài)環(huán)境 教育基地。健全環(huán)境教育基地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理機制，探索開發(fā) 生態(tài)環(huán)境教育研學(xué)線路。 

強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)動員。以“六五環(huán)境日”“生物多樣性日” “世界海洋日”“全國低碳日”為契機，引導(dǎo)和動員全社會參與生 態(tài)環(huán)境保護(hù)實踐，在各級行政機關(guān)、事業(yè)單位廣泛開展“六五”環(huán) 境宣傳周等活動。廣泛宣傳報道生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大進(jìn)展和先進(jìn)典型， 組織策劃伴隨式采訪和主題采訪。開展全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部 媒介素養(yǎng)培訓(xùn)，加強輿情監(jiān)測和分析研判，及時回應(yīng)熱點問題。創(chuàng) 新開發(fā)類型多樣的新媒體宣傳產(chǎn)品，強化環(huán)保雙微等環(huán)境政務(wù)新媒 體矩陣建設(shè)，打造環(huán)境宣教融媒化信息平臺。實施環(huán)境文化產(chǎn)品開 發(fā)工程，打造一批精品宣傳欄目、陣地，創(chuàng)作一批有影響力的圖書、 影視作品。

鼓勵文化藝術(shù)界人士積極參與生態(tài)文化建設(shè)，加大對生 態(tài)文化作品創(chuàng)作的支持力度。實施公益廣告“綠化”工程，在廣播 電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體平臺，重要公共場所以及商業(yè)區(qū)、工 業(yè)園區(qū)等，持續(xù)播放環(huán)保公益廣告。加強生態(tài)環(huán)境宣教能力建設(shè)， 開展宣教能力“強基”工程，健全生態(tài)環(huán)境宣教工作體系，加強宣 教裝備設(shè)施和傳播技術(shù)力量建設(shè)。

第二節(jié) 深入踐行綠色低碳生活 

以綠色生活創(chuàng)建行動為抓手，推廣簡約適度、綠色低碳的生活 理念和生活方式，引領(lǐng)公民踐行生態(tài)環(huán)境責(zé)任，形成崇尚綠色生活 的社會氛圍。 

全面開展綠色生活創(chuàng)建。落實《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》， 完善綠色細(xì)胞工程，開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色 社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動，廣泛宣傳推廣 簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，培育一批 成效突出、特點鮮明的綠色生活優(yōu)秀典型，形成崇尚綠色生活的社 會氛圍。推行《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，系統(tǒng)推進(jìn)、廣 泛參與、突出重點、分類施策。 

深入踐行綠色生活方式。推動綠色消費，支持綠色包裝，踐行 禁塑令，鼓勵選購綠色、環(huán)保、可循環(huán)產(chǎn)品，減少使用一次性筷子、 紙杯、塑料袋等制品，倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起， 養(yǎng)成簡約適度的消費習(xí)慣。鼓勵綠色出行，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+出行” 交通信息服務(wù)平臺，鼓勵公眾優(yōu)先選擇步行、騎車或乘坐公共交通 工具出行，鼓勵拼車或使用共享交通工具，推廣“無車日”、停車 熄火等，養(yǎng)成低碳環(huán)保的出行習(xí)慣。完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量 化激勵機制，推廣“碳幣”政策。支持參與義務(wù)植樹，禁止露天焚 燒垃圾、秸稈，少燃放煙花爆竹，禁止濫食野生動物，開展“光盤 行動”。 

營造寧靜和諧生活環(huán)境。推動各地級以上市聲功能區(qū)劃和管理方案調(diào)整修訂，在城市建設(shè)中合理確定建筑物與交通干線的防噪聲 距離，并納入項目準(zhǔn)入管理要求。以產(chǎn)城融合區(qū)域為重點，強化建 筑施工、交通、工業(yè)和社會生活噪聲控制。嚴(yán)格噪聲污染監(jiān)管執(zhí)法， 在特定區(qū)域和時段嚴(yán)格實施禁鳴、限行、限速等措施。將隔聲降噪 技術(shù)融合到綠色建筑設(shè)計領(lǐng)域，推廣使用低噪聲路面材料。加強以 寧靜廣東為主題的宣傳教育，鼓勵創(chuàng)建安靜小區(qū)。加強光污染控制， 在城市建設(shè)中合理布置光源，限制使用反射系數(shù)較大的建筑物外墻 材料，推廣露天區(qū)域使用密閉式照明系統(tǒng)。 

第三節(jié) 推進(jìn)生態(tài)環(huán)保全民行動 

強化環(huán)境信息公開，規(guī)范引導(dǎo)公眾有效參與監(jiān)督，增強社會組 織、公眾等社會主體參與生態(tài)環(huán)境治理的能力，構(gòu)建全民行動體系。 

構(gòu)建全民行動體系。健全黨政機關(guān)節(jié)約資源能源管理制度，推 行綠色辦公，加大綠色采購力度。到 2025 年，政府采購綠色產(chǎn)品 比例達(dá)到 30%。推動縣級以上各級黨政機關(guān)率先創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。 推動排污企業(yè)依法依規(guī)向社會公開環(huán)境信息，履行污染治理主體責(zé) 任。通過工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極動員廣大職工、青 年、婦女參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。發(fā)揮協(xié)會、學(xué)會、商會橋梁紐帶作用， 促進(jìn)環(huán)保自律。

鼓勵公益慈善基金會助推生態(tài)環(huán)保公益發(fā)展。加大 對環(huán)保社會組織的引導(dǎo)、支持和培育力度，實施社會組織資助工程。 發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域志愿服務(wù)力量，建設(shè)省、市、縣三級生態(tài)環(huán) 境志愿服務(wù)隊伍，評選優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍及志愿者，加大民間志愿服務(wù)組織政策和資金支持力度。 

強化公眾監(jiān)督與參與。持續(xù)完善例行新聞發(fā)布制度和新聞發(fā)言 人制度，加大信息公開力度。暢通環(huán)保監(jiān)督渠道，大力推行有獎舉 報，完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機制。深入推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水 垃圾處理設(shè)施向公眾常態(tài)化開放，逐步拓展至石化、電力、鋼鐵等 重點行業(yè)企業(yè)，增強公眾的科學(xué)認(rèn)識和監(jiān)督意識。鼓勵新聞媒體大 力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型，設(shè)立“曝光臺”或?qū)?，對各類?壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光和跟蹤。 

專欄 14 全民行動體系建設(shè)重大工程 

1. 綠色生活創(chuàng)建工程 開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建工 程。 

2. 環(huán)境教育基地創(chuàng)建工程 實施生態(tài)文明教育實踐中心、場館等建設(shè)工程，加快建設(shè)省級生態(tài)文明教育實踐中心，推進(jìn)建 設(shè)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明宣傳教育館，2025 年底前，各地級及以上城市至少建成 1 個生態(tài)文明教育 實踐場館；實施環(huán)境教育基地創(chuàng)建工程，在全省升級建設(shè) 100 個集教育培訓(xùn)、科普宣傳和成果展覽為 一體的、面向公眾的示范性生態(tài)環(huán)境教育基地。 

3. 宣教動員能力建設(shè)工程 實施環(huán)境文化產(chǎn)品開發(fā)、環(huán)保雙微建設(shè)、公益廣告“綠化”、宣教能力“強基”、社會組織資助、 環(huán)境教育“種子計劃”人才培養(yǎng)、志愿者培育等工程。 

第十五章 保障措施 

健全規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、監(jiān)督考核全過程的責(zé)任落實體 系，以國際一流美麗灣區(qū)建設(shè)為抓手，突出重大工程項目的示范引 領(lǐng)，發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，提升規(guī)劃實施效能。 

第一節(jié) 強化組織落實 

落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，建立完善省級部門推進(jìn)本規(guī)劃的 分工協(xié)作機制，確保規(guī)劃順利實施。各地市政府要根據(jù)本規(guī)劃確定 的目標(biāo)指標(biāo)和主要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，細(xì)化落實規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)， 建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”，做到責(zé)任 到位、措施到位、投入到位，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成。 

第二節(jié) 實施重大工程 

以推動建設(shè)國際一流美麗灣區(qū)為牽引，實施大氣污染防治先行 區(qū)、水生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)樣板區(qū)、一流美麗海灣、一流綠色低碳發(fā) 展區(qū)、土壤污染治理示范區(qū)和一流“無廢”試驗區(qū)建設(shè)等示范行動。 以解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題為導(dǎo)向，實施生態(tài)環(huán)境污染 治理、生態(tài)建設(shè)與修復(fù)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程，推動 納入省財政預(yù)算重點項目庫，加快推動項目落地見效，讓人民群眾 實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

專欄 15 推動實施美麗灣區(qū)六大示范 

1. 打造大氣污染防治先行區(qū)。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。探索臭氧污 染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，動態(tài)更新大氣污染源排放清單。實施車油路港綜合防控，建設(shè)完善省“天地車 人”一體化機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加強與港澳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控 合作，持續(xù)實施粵港珠三角空氣質(zhì)素行動，優(yōu)化粵港澳區(qū)域空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，探索建立與港澳相銜接的 空氣質(zhì)量評價體系。 

2. 打造水生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)樣板區(qū)。強化東江、西江、北江等大江大河及重要水庫生態(tài)保護(hù)及 入河入庫重要支流治理，加快實施珠三角水資源配置工程，確保港澳供水安全。推動珠三角高質(zhì)量建 設(shè)江河安瀾、秀水長清的萬里碧道。以“美麗河湖”創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)重點流域水生態(tài)環(huán)境狀況 調(diào)查評估。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)入河排污口排查整治，倒逼區(qū)域加快控源截污，實現(xiàn)岸上水里一體化整治。 

3. 打造一流美麗海灣。加強陸海污染協(xié)同整治，強化珠江東、西兩岸污染治理。加強海洋環(huán)境 監(jiān)管能力建設(shè)，開展重點海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評估，建設(shè)廣東省海岸線生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀影像庫。深化與 港澳海洋環(huán)境保護(hù)合作，聯(lián)合港澳協(xié)同推進(jìn)海漂垃圾管控，開展清灘行動。開展珠江口及鄰近海域綜 合治理攻堅。建設(shè)粵港澳灣區(qū)水鳥生態(tài)廊道，分類施策創(chuàng)建“美麗海灣”。 

4. 打造一流綠色低碳發(fā)展區(qū)。在珠三角率先探索實施二氧化碳排放總量和強度雙控，推動有條 件的地區(qū)或行業(yè)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰。推進(jìn)低碳城市、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)建設(shè)及近零碳排放 試點示范。聯(lián)合港澳開展碳標(biāo)簽互認(rèn)機制研究與應(yīng)用示范。在電力、鋼鐵、建材等行業(yè)，統(tǒng)籌開展減 污降碳協(xié)同治理，鼓勵珠三角有條件的城市率先打造二氧化碳達(dá)峰和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的典范。 

5. 打造土壤污染治理示范區(qū)。推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)管“大數(shù)據(jù)”平臺建設(shè)，加快建成省級土壤環(huán)境 信息平臺。研究設(shè)立省級土壤污染防治基金。持續(xù)推進(jìn)珠三角污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點工作，支持廣州、 佛山等地因地制宜探索工業(yè)污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。以廣州、佛山為重點率先啟動污 染土壤異地集中處置試點，探索污染土壤異地處置和修復(fù)監(jiān)管新模式。 

6. 打造一流“無廢”試驗區(qū)。大力推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，將珠三角所有城市納入“無廢城市” 建設(shè)試點范圍，探索建設(shè)“珠三角無廢試驗區(qū)”，推行綠色工業(yè)、綠色生活、綠色農(nóng)業(yè)，培育固體廢 物處置產(chǎn)業(yè)，推動固體廢物多元共治，支持深圳持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作。鼓勵石化、化工、 有色等產(chǎn)業(yè)基地根據(jù)需要自行配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險廢物利用處置設(shè)施。 

第三節(jié) 強化資金保障 

做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目實施的資金保障，拓寬投融資渠道，統(tǒng) 籌支持推進(jìn)環(huán)境污染治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)等重 點工作。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)財政資金使用方式及基金、PPP 等 環(huán)保投融資方式，積極引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善多元 化的環(huán)保投入機制。 

第四節(jié) 強化評估考核 

建立規(guī)劃實施情況調(diào)度機制，完善規(guī)劃實施的考核評估機制。 將規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)納入各地、各有關(guān)部門政績考核和環(huán)保責(zé)任 考核內(nèi)容。適時組織開展規(guī)劃實施情況評估，依據(jù)評估結(jié)果對規(guī)劃 目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，評估結(jié)果作為考核依據(jù)并及時向社會公布。

編輯：李丹