專欄4“美麗大地”重點(diǎn)工程

1.建設(shè)用地土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

以用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，以及騰退工礦企業(yè)用地為重點(diǎn)，依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

針對(duì)經(jīng)調(diào)查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的污染地塊開展風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

3.土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)測(cè)

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單自主監(jiān)測(cè)：省、市兩級(jí)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位每年按照土壤污染防治法要求，落實(shí)有毒有害物質(zhì)排放情況報(bào)告、土壤污染隱患排查和整改以及自行監(jiān)測(cè)。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測(cè)：每3年對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊區(qū)域、污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。

4.土壤環(huán)境先行調(diào)查試點(diǎn)

依據(jù)省要求在開發(fā)用地集中區(qū)域開展用地土壤環(huán)境先行調(diào)查試點(diǎn)，探索“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。

第七章 促進(jìn)環(huán)境整治生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造“美麗鄉(xiāng)村”

第一節(jié)進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境

加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。加快實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃，分年度推進(jìn)實(shí)施全市農(nóng)村生活污水提升治理工程，重點(diǎn)治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護(hù)開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等重點(diǎn)村莊。健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維機(jī)制，推動(dòng)屬地政府規(guī)范農(nóng)村生活處理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)維，逐年推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村生活污水設(shè)施提升改造。積極推行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，按建管一體化思路推行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)采購(gòu)、統(tǒng)一運(yùn)行管理。至2025年，力爭(zhēng)全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到90%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)90%以上。

推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化。鞏固和持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”治理體系的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)管理模式。建立垃圾治理專業(yè)化、社會(huì)化、智慧化的長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。開展農(nóng)村生活垃圾分類減量化試點(diǎn)，推行垃圾就地分類，通過(guò)漚肥返田、配置“濕垃圾”終端處置設(shè)施等方式提升垃圾資源化利用水平。探索建立“垃圾兌換超市”等新模式。

加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全保障。逐步完善農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，加快推進(jìn)“千噸萬(wàn)人”及農(nóng)村飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)從水源到“水龍頭”全過(guò)程監(jiān)管，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)供。開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，全面推進(jìn)千人以上農(nóng)村集中供水飲用水水源地和千人以下農(nóng)村分散式飲用水水源地保護(hù)范圍劃定及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治。完善集中供水飲用水水源地監(jiān)測(cè)方案，強(qiáng)化飲用水水源水質(zhì)監(jiān)控。整合優(yōu)化城鄉(xiāng)供水布局，提升農(nóng)村供水保障水平，以福清市、閩清縣為試點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，到2025年，城鄉(xiāng)供水差距基本消除。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。明確農(nóng)村環(huán)境整治責(zé)任分工，完善市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)四級(jí)網(wǎng)格的建立，加強(qiáng)基層網(wǎng)格員的配備及專業(yè)能力培養(yǎng)。組織開展分期、分批的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化知識(shí)專業(yè)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合生態(tài)云平臺(tái)，加快建設(shè)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)。

第二節(jié)強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治

加強(qiáng)種植業(yè)面源污染治理。實(shí)施農(nóng)藥化肥減量化零增長(zhǎng)行動(dòng)，落實(shí)農(nóng)作物化肥投入定額制、農(nóng)藥購(gòu)買實(shí)名制。推進(jìn)閩清種植業(yè)面源污染防治示范建設(shè)。落實(shí)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處理制度，推廣使用可降解地膜和液體地膜等新型的生態(tài)化農(nóng)膜制品。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，落實(shí)農(nóng)作物秸稈還田離田支持政策。持續(xù)推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)戶統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。2025年底前，廢舊農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到95%以上，全域化肥、農(nóng)藥使用量逐年下降2%。

提升畜禽糞污資源化利用成效。加快推進(jìn)畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過(guò)程控制、末端利用。將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)納入重點(diǎn)污染源管理，著力提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率。全面實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。全面清理東張水庫(kù)、塘坂水庫(kù)、山仔水庫(kù)匯水區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖。到2025年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部配套糞污處理設(shè)施，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上。

健全種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。推廣糞污全量收集還田利用等技術(shù)模式，完善推廣福清“糞污還田”標(biāo)準(zhǔn)化體系試點(diǎn)成果。支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)將沼液和經(jīng)無(wú)害化處理的養(yǎng)殖廢水輸送到消納地作為肥料還田(林)利用。鼓勵(lì)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶采用“種養(yǎng)結(jié)合”“截污建池、收運(yùn)還田”等模式。推動(dòng)水產(chǎn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣綠色健康養(yǎng)殖方式，鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶試點(diǎn)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式。對(duì)水口水庫(kù)等重要區(qū)域加強(qiáng)管制，禁止投肥。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，嚴(yán)格水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水整治專項(xiàng)行動(dòng)。

第三節(jié)促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造一批特色鄉(xiāng)村。培育特色典型村莊，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)美化、鄉(xiāng)村景觀提升、生態(tài)產(chǎn)業(yè)打造等工程，打造一批產(chǎn)業(yè)鮮明、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，讓老百姓望得見青山、看得見碧水、記得住鄉(xiāng)愁。

建設(shè)現(xiàn)代化美麗牧場(chǎng)。按照“場(chǎng)區(qū)布局合理、設(shè)施制度完善、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改擴(kuò)或新建設(shè)一批現(xiàn)代化美麗牧場(chǎng)。以生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為主，兼顧家禽、牛、羊、兔等其他品種，鼓勵(lì)發(fā)展馬術(shù)、信鴿等競(jìng)技、休閑、鄉(xiāng)村旅游型生物精品養(yǎng)殖，開展美麗生態(tài)牧場(chǎng)培育工作。

認(rèn)證推廣福州生態(tài)產(chǎn)品。把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，完善農(nóng)村種植土壤、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證等工作。積極宣傳、鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品品牌建設(shè)，認(rèn)證“福州生態(tài)產(chǎn)品”。

第四節(jié)全面建設(shè)“綠盈鄉(xiāng)村”

圍繞“山更好、水更清、林更優(yōu)、田更潔、天更藍(lán)、海更凈、業(yè)更興、村更美”等八個(gè)方面目標(biāo)，分初級(jí)版、中級(jí)版、高級(jí)版，梯次推進(jìn)“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”的盈實(shí)富美的鄉(xiāng)村生態(tài)振興建設(shè)，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。因地制宜精心謀劃，分年度推動(dòng)達(dá)標(biāo)一批、提檔一批、做靚一批。對(duì)列入年度綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金重點(diǎn)支持、補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)串點(diǎn)成線、連線成片、整體提升的目標(biāo)。將“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)納入黨政生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核，壓緊壓實(shí)地方責(zé)任。

編輯：趙凡