加強龍江流域保護(hù)修復(fù)。東張水庫區(qū)域重點藻類防控，開展上游水生態(tài)問題及飲用水水源地安全風(fēng)險問題治理，加強水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，改善庫區(qū)水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng);東張水庫至倪埔橋段強化城鄉(xiāng)生活污染綜合整治，提升用水效率，開展生態(tài)流量調(diào)度，試點尾水用于工業(yè)生產(chǎn)或龍江下游生態(tài)補水，推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用，保障龍江干流生態(tài)流量;倪埔橋至入?？诤涌诙沃攸c推動水生態(tài)環(huán)境的綜合整治及陸海統(tǒng)籌污染治理，強化河岸緩沖帶保護(hù)修復(fù)。

健全流域水生態(tài)環(huán)境綜合管理體系。加強河道問題巡查執(zhí)法和聯(lián)合防控。推進(jìn)流域精細(xì)化管理。強化“河長制”“河長日”落實，及時發(fā)現(xiàn)并查處河道“四亂”問題，對水岸垃圾、河岸侵占、河道亂采、設(shè)施破損等問題加強執(zhí)法，針對庫區(qū)網(wǎng)箱等問題督促整改，將“四亂”整治由大江大河大湖向中小河流、農(nóng)村河湖、坑塘溝渠等小微水體延伸。落實涉水口庫區(qū)保護(hù)方面與南平、三明、寧德等地市的污染聯(lián)防聯(lián)控機制。

推進(jìn)小流域精準(zhǔn)治理。全面落實“源頭管控”“一河一策”和“四有機制”的綜合治理要求，強化小流域水環(huán)境精細(xì)化治理。緊抓農(nóng)業(yè)源、生活源、工業(yè)源、集中式處理設(shè)施整治。全面督促畜禽養(yǎng)殖場(戶)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行，分類整治“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)格查處超排污許可范圍超標(biāo)排放污染物的村鎮(zhèn)工礦企業(yè)。全面消除Ⅴ類水質(zhì)，開展未達(dá)到Ⅲ類或穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)的小流域綜合整治，力爭穩(wěn)定在Ⅲ類以上。

開展“美麗河湖”示范建設(shè)。按照“點上示范、串點成線、全面鋪開”的美麗河湖建設(shè)思路，結(jié)合各流域多要素系統(tǒng)治理任務(wù)，兼顧生態(tài)修復(fù)、便民親水、長效管護(hù)、安全保障、文化特色多元提升，推進(jìn)一批美麗河湖保護(hù)與建設(shè)試點，依托閩江、敖江、大樟溪等重點河流和湖庫沿線資源，打造“清水綠岸、魚翔潛底、文盛景美、人水和諧”的美麗河湖。

第三節(jié)加強水資源利用管理

落實“有河有水”保障。落實閩江、敖江等重要河湖的生態(tài)流量保障方案，加強水量調(diào)度管理，重點加強閩江、敖江、龍江干流、重點湖庫和主要支流控制性水利水電工程的調(diào)度管理，保障干流、主要支流枯水季生態(tài)流量和生態(tài)水位，確保斷面生態(tài)流量(水位)達(dá)標(biāo)，改善湖庫下游低溶氧問題。針對涉水保護(hù)區(qū)的河流水利水電工程調(diào)度運行情況開展調(diào)查，制定基于保護(hù)對象的生態(tài)調(diào)度方案。完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，鼓勵將城市污水處理廠再生水、分散污水處理設(shè)施尾水以及經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道、湖泊生態(tài)補水。逐步推進(jìn)龍江等生態(tài)流量不足流域再生水循環(huán)利用。到2025年，閩江干流、大樟溪、敖江等重要河流納入監(jiān)控的生態(tài)流量監(jiān)測斷面的生態(tài)需水滿足率達(dá)75%以上。

大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。開展海綿型城區(qū)、公園、社區(qū)、單位試點，加強雨水資源收集利用。實施內(nèi)河生態(tài)補水，將人工濕地、雨水調(diào)蓄池用于凈化初期雨水，建立海綿化排水凈化系統(tǒng)，減少初期雨水溢流對內(nèi)河水體的污染，消減降雨峰值對排澇的壓力。在市區(qū)建立小型分散式處理系統(tǒng)，對截污難度大的內(nèi)河周邊地區(qū)的滲漏污水、初期雨水進(jìn)行處理，積極開展試點工作。2025年底前，實現(xiàn)沿海、沿江(閩江、龍江、敖江)城鎮(zhèn)污水全收集全處理，試點地區(qū)初期雨水污染得到有效控制。

加快節(jié)水型社會建設(shè)。落實國家節(jié)水行動方案。強化用水總量強度雙控制，推行合同節(jié)水管理、水效“領(lǐng)跑者”等機制，深入開展福州市國家級節(jié)水型城市建設(shè)，加快各類節(jié)水載體建設(shè)。中心城區(qū)強化生活和服務(wù)業(yè)用水管理，加強城市節(jié)水各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力抓好冶金、鋼鐵、化工、造紙、印染等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。強化高耗水工業(yè)企業(yè)計劃用水和重點行業(yè)定額管理制度，建立水資源承載能力預(yù)警機制。通過提標(biāo)改造、兼并重組、搬遷、集中入園等方式，提高行業(yè)園區(qū)集聚水平。福清、長樂、連江、羅源等臨海工業(yè)重點發(fā)展市縣，加強高耗水行業(yè)發(fā)展管控。重點推進(jìn)龍江流域大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度，實施畜禽養(yǎng)殖“以地定養(yǎng)”、水產(chǎn)養(yǎng)殖“以水定產(chǎn)”，福清、閩侯、永泰、閩清等市縣強化畜禽養(yǎng)殖、牲畜屠宰等行業(yè)的節(jié)水工作。加強再生水、海水、雨水等非常規(guī)水多元、梯級和安全利用。到2022年，達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)，35%以上的縣(市)區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會標(biāo)準(zhǔn)。

第四節(jié)深入推進(jìn)涉水污染減排

深入開展入河(湖)排污口整治。規(guī)范入河(湖)排污口監(jiān)管。按照“查、測、溯、治”的工作要求，持續(xù)推進(jìn)入河(湖)排污口排查整治工作，全面清查所有存量入河(湖)排污口數(shù)量、規(guī)模、位置、設(shè)置單位等，逐一登記建檔。嚴(yán)格審批新建排污口，建立“一口一檔”入河(湖)排污口檔案臺賬。建立污染源—排污口—水體斷面的全過程監(jiān)管體系。分類整治入河(湖)排污口。按照“取締一批、合并一批、改造一批”的原則，制定實施排污口分類整治方案，明確整治目標(biāo)和時限要求。按照入河(湖)排污口規(guī)范化建設(shè)要求，統(tǒng)一規(guī)范排污口設(shè)置，落實入河(湖)排污口規(guī)范化、標(biāo)志牌、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容。全面完成全市禁止和限制排污區(qū)入河(湖)排污口排查整治。

持續(xù)推進(jìn)工業(yè)廢水防治。開展省級及以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、福州綜合保稅區(qū)等工業(yè)園區(qū)污染集中治理，規(guī)范設(shè)置園區(qū)集中污水處理設(shè)施排污口，原則上一個園區(qū)設(shè)置一個排污口。按照“適度超前”原則建設(shè)污水管網(wǎng)，確保污水全收集。2025年底前，全面實現(xiàn)污水集中治理并安裝自動在線監(jiān)控裝置。嚴(yán)控重點行業(yè)廢水排放，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域新建、改建、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目，實行主要污染物排放等量或減量置換。推進(jìn)造紙、印染、制革、化工、電鍍等重點行業(yè)企業(yè)專項治理，重點管控新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)。

強化農(nóng)村污水防治。完善農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運維，大力削減入河(湖)、入?？偟?，減量和替代利用化肥，引導(dǎo)合理用肥，推進(jìn)農(nóng)田退水污染防治、農(nóng)藥化肥減量增效，加強畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，加快養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施升級改造，加強尾水治理、廢棄物回用能力建設(shè)。結(jié)合生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村工作，推進(jìn)農(nóng)村水污染防控工作宣教科普，加強村民水污染防控意識，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一體的水污染共同防治機制。

編輯：趙凡