提升危險廢物監(jiān)管能力。促進危廢源頭減量化和資源化，強化事中事后監(jiān)管。提高工業(yè)固廢及危險化學品監(jiān)管水平。嚴格實施項目環(huán)境準入管理，開展重點管控區(qū)港口環(huán)境綜合整治，完善健全各級危廢重點企業(yè)名單。加強危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。推進全市重點企業(yè)危廢貯存設(shè)施建設(shè)及危廢注冊運輸車輛實時監(jiān)控。

嚴格落實危廢風險管控。充分發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系作用，嚴厲打擊隨意傾倒危險廢物和無證經(jīng)營危險廢物、非法轉(zhuǎn)移或處置危險廢物等違法行為。危險廢物經(jīng)營單位納入環(huán)境污染責任保險范圍，提高保險覆蓋率。全面落實危廢電子聯(lián)單管理和危險廢物管理計劃備案制度。實施環(huán)境風險“一家一策”。重點加強鉛蓄電池收集管理。預防二次污染，實施重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。

第三節(jié)加強醫(yī)療廢棄物處置管理

加強醫(yī)療廢物智能化監(jiān)管。積極推動醫(yī)療廢物精準、高效、智能化監(jiān)管新模式構(gòu)建，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物可追溯信息化管理。加強生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門與醫(yī)院機構(gòu)密切配合，構(gòu)建“數(shù)據(jù)對接+聯(lián)合監(jiān)管”一體化監(jiān)管平臺，形成監(jiān)管合力。

加強醫(yī)療廢棄品回收。逐步建設(shè)各醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶(袋)三類廢棄物分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉(zhuǎn)運體系，提高醫(yī)院可回收物資源回收率。解決縣級及以下區(qū)域醫(yī)療廢物收運瓶頸，進一步健全完善醫(yī)療廢物“小箱進大箱”體系，確保全市醫(yī)療廢物安全處置率達到100%。

強化醫(yī)療廢棄物應急處置能力?？h級以上地方人民政府將醫(yī)療廢物收集處置等工作納入重大傳染病疫情領(lǐng)導指揮體系。加強醫(yī)療廢物全過程管理，落實醫(yī)療廢物管理責任制。協(xié)調(diào)區(qū)域醫(yī)療廢物處置能力，推進老舊醫(yī)療廢物處置設(shè)施升級改造，完善醫(yī)療廢棄物回收系統(tǒng)，確保醫(yī)療廢物就地就近安全處置或“日清”。進一步落實醫(yī)療廢物應急處置能力建設(shè)，確保突發(fā)疫情、處置設(shè)施檢修等期間醫(yī)療廢物的安全處置。

第四節(jié)提升固體廢物資源化利用水平

制定再生資源回收目錄，降低再生資源回收成本。推進建筑垃圾源頭強制分類，建立有序的建筑垃圾中轉(zhuǎn)消納處置體系。完善生活垃圾處理設(shè)施配套建設(shè)，探索制定餐廚垃圾資源化利用標準。推進重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，完善各縣區(qū)固體廢物資源綜合利用處理設(shè)施。建立和完善廢物交換信息平臺，構(gòu)建區(qū)域性工業(yè)固體廢物資源化利用體系，引導培育一批固廢綜合利用龍頭企業(yè)，推進實施再生資源回收示范工程。引導工業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量及環(huán)境管理體系認證，鼓勵龍頭企業(yè)申報國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地和機電產(chǎn)品再制造試點示范單位。繼續(xù)推進危險廢物中可再生利用的廢物回收處理，擴大處理規(guī)模及處理種類，建立押金回收制度和再生產(chǎn)品強制使用制度，推動廢棄物處理方式由無害化處理向資源化利用轉(zhuǎn)變，完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理拆解體系。鞏固提升園區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率。試點開展城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。

專欄7固體廢物處理能力提升重點工程

加快建設(shè)福州市紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)和擴建福清市、閩清縣縣級生活垃圾焚燒發(fā)電廠。完善醫(yī)療廢棄物回收系統(tǒng)，提升醫(yī)療廢物運輸能力，確保醫(yī)療廢物本地全處置。

第十二章 加強風險監(jiān)管平臺建設(shè)，保障安全發(fā)展

第一節(jié)加強核與輻射安全監(jiān)管

加強輻射安全管理。深化全市核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)，加強核與輻射管理與技術(shù)力量。持續(xù)開展放射源安全檢查和執(zhí)法專項行動，對放射源使用單位監(jiān)督檢查實現(xiàn)100%全覆蓋，發(fā)現(xiàn)的廢舊閑置放射源依法做到100%應收盡收。探索輻射自動監(jiān)測，推進電磁輻射和核技術(shù)利用項目規(guī)范管理，確保按規(guī)定完成移動通信基站電磁輻射信息公開。結(jié)合“生態(tài)云”進一步提升輻射安全管理信息化水平。加強輻射重點風險源精細化管理，強化事中事后管理。

加強核應急組織指揮和救援力量。強化核應急職責主體地位，進一步完善核應急預案體系、組織指揮體系、應急救援體系。推進核應急指揮中心升級改造，建立市級核應急物資儲備庫。推進將消防救援力量納入核應急救援體系。配合省核應急辦完善核應急演習情景庫，常態(tài)化組織核與輻射演練培訓，落實核電廠場外核應急演習的要求。積極推進無腳本實戰(zhàn)化演習，強化區(qū)域性、專業(yè)性、模塊式核應急演習。嚴格落實24小時核應急值班備勤，確保隨時可啟動響應。防范可能出現(xiàn)的各類涉核“鄰避問題”。

全面推進核安全公眾宣傳科普與評估。完善核安全公眾宣傳平臺，制作具有地方特色的核安全系列宣傳材料，打造優(yōu)質(zhì)科普宣傳品牌。推動核知識融入科普展館，實現(xiàn)核安全科普常態(tài)化和重點人群全覆蓋。探索核安全公眾溝通效果第三方評估，推進維護核安全全民行動。完善涉核社會風險預警和輿情管控機制。

第二節(jié)強化生態(tài)環(huán)境風險預警防控與應急

全面加強應急能力建設(shè)。依據(jù)新增防控要求修編突發(fā)環(huán)境事件應急預案。更新環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄，督促名錄內(nèi)未編制或未修訂預案的企業(yè)開展預案編修、備案，加強重點污染企業(yè)內(nèi)部環(huán)境風險應急預案管理，制定和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。針對工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、飲用水源地及其匯水區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，建立預防、應急響應機制和后評估機制，組建專家咨詢團隊，落實應急措施和物資。開展工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風險評估，完善園區(qū)層級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，試點開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警體系建設(shè)。完善突發(fā)水環(huán)境事件應急預案，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。制定和完善港口船舶污染事故、海上溢油及危險化學品泄漏、海洋環(huán)境災害等對近岸海域影響的應急預案。加強海上溢油應急儲備能力和專業(yè)單位建設(shè)。強化部門聯(lián)動合作，實現(xiàn)信息資源共享，完善應急工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

提高環(huán)境監(jiān)測預警防范能力。開展工業(yè)VOCs污染防治技術(shù)實施有效性評估、工業(yè)源和流動源NOx減排技術(shù)、空氣質(zhì)量和氣象預報預警技術(shù)、不同季節(jié)和天氣形勢下高污染預報、應急和季節(jié)性錯峰生產(chǎn)調(diào)控決策技術(shù)等一批重點項目的研究工作。建立健全跨區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測預警機制，依托福建生態(tài)云平臺的大數(shù)據(jù)支撐，共享大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源清單、污染治理運行情況等信息。完善重點園區(qū)空氣環(huán)境污染應急預案，相關(guān)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案。

編輯：趙凡