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福州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃出爐(附全文)

時(shí)間:2022-01-10 10:15

來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)

生態(tài)環(huán)境顏值更高,為高品質(zhì)城市擦亮生態(tài)名片。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)位居全國(guó)前列??諝赓|(zhì)量排名全國(guó)省會(huì)城市第3名、重點(diǎn)城市前10名以內(nèi)。2020年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到99.5%,其中優(yōu)級(jí)天數(shù)205天,較2015年提高近42%,“福州藍(lán)”成為城市金名片。各項(xiàng)污染物排放強(qiáng)度改善程度超過(guò)全省平均水平,PM2.5濃度降至21微克/立方米。閩江、敖江、龍江3條主要流域省考斷面Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例92.9%,高于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn),小流域省考斷面Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例91.7%,較2016年提升近30個(gè)百分點(diǎn),近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)88%。城區(qū)156條內(nèi)河治理基本完成,獲評(píng)全國(guó)黑臭水體治理示范城市。全面完成水土流失綜合治理、廢棄礦山治理任務(wù)。完成造林綠化48.9萬(wàn)畝,2020年森林覆蓋率58.36%,在全國(guó)省會(huì)城市排名第二,榮獲“國(guó)家森林城市”“全國(guó)森林旅游示范市”等稱號(hào)。建設(shè)環(huán)山休閑步道131.3公里、濱水休閑步道680.3公里、大型生態(tài)公園15個(gè)、串珠式小公園1202個(gè),建成區(qū)綠化覆蓋率提升至45.4%,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織肯定。

污染防治攻堅(jiān)更實(shí),為宜居福州升級(jí)生態(tài)福祉?!八{(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得新成效,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)散亂污企業(yè)(場(chǎng)所)綜合整治促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展工作方案》,力求解決百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面:推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱和燃料結(jié)構(gòu)性調(diào)整,完成長(zhǎng)樂(lè)濱海工業(yè)區(qū)松下片區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè);全面完成全市燃煤電廠12臺(tái)燃煤機(jī)組脫硫、脫硝、除塵設(shè)施超低排放改造。完成燃煤小鍋爐淘汰改燃;以化工、工業(yè)涂裝、印刷等涉VOCs行業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施大氣精準(zhǔn)治理減排;率先在全省推進(jìn)城區(qū)房建工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),督促在建工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”;累計(jì)淘汰黃標(biāo)車(chē)5.4萬(wàn)輛,超額完成省下達(dá)任務(wù);實(shí)現(xiàn)全市全部供應(yīng)國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油和車(chē)用柴油,實(shí)施國(guó)Ⅲ柴油車(chē)與國(guó)Ⅰ汽油車(chē)限行和加油站油氣回收在線監(jiān)控,完成非道路機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面:深入實(shí)施碧水攻堅(jiān)“三鞏固”行動(dòng)計(jì)劃,全面推行河(湖)長(zhǎng)制;試點(diǎn)開(kāi)展閩江干流、大樟溪入河排放口排查整治,推動(dòng)龍江流域綜合整治;通過(guò)“卷地毯”方式全面消除黑臭水體,實(shí)施“一體化”指揮作戰(zhàn),再現(xiàn)沿河“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景”的生態(tài)福利;有力保障群眾飲用水安全,縣級(jí)以上集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,東張、山仔水庫(kù)藻類防控工作取得明顯成效,完成20個(gè)農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治,完成全市36個(gè)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地劃定;全面完成1115個(gè)入海排污口排查。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面:建立全市污染地塊名錄和開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單;全面完成360個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查;與全市51家市級(jí)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),并在全省率先全面完成重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊土壤監(jiān)督性監(jiān)測(cè),系統(tǒng)梳理閩清縣受污染耕地安全利用試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn),建立省級(jí)示范點(diǎn)1000畝、市級(jí)示范點(diǎn)7500畝,完成省下達(dá)我市受污染耕地安全利用38500畝及嚴(yán)格管控類1150畝任務(wù),全市受污染地塊安全利用率100%,受污染耕地安全利用率達(dá)91%以上。

環(huán)境設(shè)施更加完善,為城市實(shí)力躍升壓實(shí)保障。城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率保持100%,建成投運(yùn)一批垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模,建成紅廟嶺危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng),全市危廢處置能力達(dá)到26.7萬(wàn)噸/年,危險(xiǎn)廢物處置利用率達(dá)到99.3%,城市固廢危廢處置能力全面提升。共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)547公里,實(shí)現(xiàn)130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。完成城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造任務(wù),全市17座城鎮(zhèn)污水處理廠已穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),閩江、敖江、龍江流域沿岸1公里范圍內(nèi)的37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已通過(guò)建設(shè)污水處理設(shè)施或納管進(jìn)入污水處理廠,城市污水處理率達(dá)到95.8%。新建改造三格化糞池32145戶,完成1652個(gè)行政村污水治理?;窘⑷?975個(gè)行政村“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”一體化處置體系,實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清,垃圾分類排名進(jìn)入全國(guó)前十,成為全國(guó)9個(gè)免檢城市之一。

生態(tài)文明建設(shè)提檔,為兩山轉(zhuǎn)化實(shí)踐引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),出臺(tái)《福州市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃(2018-2025年)》,積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。全面完成生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)24項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),其中“福州城區(qū)水系綜合治理創(chuàng)新機(jī)制”等4項(xiàng)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法入選2020年國(guó)家發(fā)改委《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》全國(guó)推廣。在全省率先完成《閩江流域(福州段)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)控制性詳細(xì)規(guī)劃(2018-2020年)》,先行探索開(kāi)展兼具“山?!碧厣纳鷳B(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn)工作,研究構(gòu)建了涵蓋六大生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系。永泰商品林贖買(mǎi)、閩清領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、連江自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)等試點(diǎn)工作所取得的成效及經(jīng)驗(yàn)被省里采納,其中商品林贖買(mǎi)改革經(jīng)驗(yàn)被中央改革辦《改革情況交流》刊登推廣。

環(huán)境治理能力加強(qiáng),為落實(shí)趕超提高保護(hù)水平。全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)垂管后工作的若干措施(試行)》《福州市關(guān)于推進(jìn)排污權(quán)抵押貸款工作的意見(jiàn)》《福州市貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改方案》。完成第二次全國(guó)污染源普查,技術(shù)報(bào)告獲國(guó)家一等獎(jiǎng)。建成全國(guó)領(lǐng)先的空氣超級(jí)站、全國(guó)首套海漂垃圾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)、敖江塘坂水源地富營(yíng)養(yǎng)化研究工作站、土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室等,初步形成陸??战y(tǒng)籌的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),成為全國(guó)第三個(gè)建成空氣超級(jí)站的省會(huì)城市。依托福州市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)和生態(tài)環(huán)境資源中心(一期)初步實(shí)現(xiàn)環(huán)保網(wǎng)格化、信息化精準(zhǔn)監(jiān)管。開(kāi)展閩江口污染詳查、羅源灣入海污染物總量控制研究、揮發(fā)性有機(jī)物和顆粒物協(xié)同控制技術(shù)研究、閩江溶解氧變化規(guī)律研究,提供“智力支持”。在全省率先成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心。建立福州特色的預(yù)警觸發(fā)機(jī)制,開(kāi)展環(huán)羅源灣—三都澳區(qū)域大氣污染防治協(xié)作。組織開(kāi)展“清水藍(lán)天”“綠盾2020”“散亂污”企業(yè)排查整治等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的2544件信訪件全部實(shí)現(xiàn)辦結(jié)銷號(hào)。在全省率先完成33個(gè)行業(yè)1772個(gè)固定污染源的清理整頓,登記發(fā)放排污許可證7300余本,排污權(quán)交易規(guī)模和市場(chǎng)活躍程度位居全省首位。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作,醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%,醫(yī)療廢物廢水處置監(jiān)管全覆蓋。建立實(shí)施環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”。融安2019核應(yīng)急演習(xí)工作得到省應(yīng)急辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制書(shū)考核連續(xù)4年考核位于優(yōu)秀檔次,排名全省前三名。

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編輯:趙凡

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