第三節(jié) ?實施擴群強鏈建設工程

　　完善“一個產(chǎn)業(yè)集群、一名自治區(qū)領導、一個工作專班、一套推進方案”工作推進機制，形成布局結構優(yōu)、規(guī)模體量大、延伸配套好、支撐帶動強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動設區(qū)市功能定位與集群發(fā)展協(xié)同匹配，支持設區(qū)市間建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，強化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、緊密合作，推動跨區(qū)域資源集聚和整合，開展先進制造業(yè)集群對標對表，爭創(chuàng)國家先進制造業(yè)集群。支持行業(yè)協(xié)會聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)集群，培育一批面向產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的新型專業(yè)化服務商。突出結構調整、轉型升級，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，加快構建便捷的外協(xié)與定制加工供應鏈體系，做優(yōu)做強重點支柱產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦重點領域，推動補鏈強鏈延鏈，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈。面向市場需求，加快補齊產(chǎn)業(yè)短板，構建優(yōu)勢明顯、特色突出、質效優(yōu)良的輕工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　第四節(jié) ?實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程

　　深入實施新一輪“千企技改”，推動企業(yè)采用新設備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，以增量投入帶動存量優(yōu)化。實施產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈改造，推動企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺失和后續(xù)環(huán)節(jié)開展技術改造，引導協(xié)作企業(yè)、配套企業(yè)加快改造升級。推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級，實施生產(chǎn)換線、機器換人、設備換芯，創(chuàng)建一批智能工廠、數(shù)字化車間，建設一批行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵企業(yè)開展需求驅動、柔性制造、供應鏈協(xié)同等個性化定制、柔性化生產(chǎn)，大力發(fā)展“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)發(fā)展設備預測性維護、裝備能效優(yōu)化、產(chǎn)品衍生服務等服務型制造。

　　第五節(jié) ?實施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程

　　建設一批創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，打造一批具有全國影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資，引導國內外資本重點投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領域，建設一批新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，超前布局一批生物工程、人工智能、量子信息、第三代半導體、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)關鍵企業(yè)和項目，推動建設一批未來產(chǎn)業(yè)先導試驗區(qū)，打造未來技術應用場景。培育壯大向海新興產(chǎn)業(yè)，建設向海經(jīng)濟發(fā)展示范園區(qū)，推動建立中國—東盟海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構建粵桂瓊與東盟海洋合作圈。探索構建跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，支持建設數(shù)字供應鏈，鼓勵具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈帶動能力的企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺”。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領域科技創(chuàng)新和技術改造升級項目的中長期融資投入，加強技術攻關、成果轉化，支持一批科技創(chuàng)新型企業(yè)加快形成規(guī)模化生產(chǎn)能力，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成一批共享、共創(chuàng)、共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　第六節(jié) ?實施優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程

　　建立優(yōu)質企業(yè)梯度培育機制，培育一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L型中小企業(yè)。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，加快“小轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”步伐。支持中小企業(yè)走“專精特新”道路，做強做精主業(yè)，培育一批主業(yè)突出、關聯(lián)度高、競爭力強、在細分行業(yè)市場占主導地位的專精特新“小巨人”企業(yè)。著力建設一批科技成果轉化基地，大力引進培育“單項冠軍”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、科技型中小企業(yè)，支持具有核心競爭力的高新技術企業(yè)發(fā)展，促進初創(chuàng)型成長性科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。努力培育獨角獸企業(yè)，打造新經(jīng)濟龍頭企業(yè)。支持企業(yè)完善治理結構，實施股份制改造，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　第七節(jié)?實施制造業(yè)數(shù)字化轉型工程

　　發(fā)揮中國—東盟信息港平臺引領作用，加快布局5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、千兆光網(wǎng)等新型基礎設施。加大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術改造投入力度，促進信息技術與企業(yè)設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷管理的全面融合，實現(xiàn)設計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡化、商務電子化、服務定制化及全流程集成創(chuàng)新。推進信息技術在工業(yè)產(chǎn)品的嵌入式應用，提高工業(yè)產(chǎn)品智能化水平。鼓勵企業(yè)實施一批兩化融合技術改造示范項目，推進面向企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)的信息服務平臺建設。

　　第八節(jié) ?實施招商引資工程

　　把招商引資放到更加突出的位置，將產(chǎn)業(yè)大招商作為頭號工程，健全完善招商引資政策保障、激勵機制，充分調動全區(qū)各級人民政府、各部門、各行業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成招商引資強大合力。重點實施工業(yè)大招商行動，建立龍頭企業(yè)引領、上中下游企業(yè)配套的項目庫，重點引進行業(yè)前10名、關鍵零部件行業(yè)前20名頭部企業(yè)及一批能耗低、環(huán)境友好、成長空間大、產(chǎn)業(yè)鏈長的先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目。聚焦“三大三新”產(chǎn)業(yè)、“雙百雙新”項目，大規(guī)模開展“點對點”以商招商、協(xié)會招商、精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準服務簽約項目，提高項目協(xié)議履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率。

第十三章 ?提升要素支撐能力

　　充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，擴大要素市場化配置范圍，提升能耗、電力、土地、融資、人才、數(shù)據(jù)等要素精準配置能力，構建形成適配工業(yè)高質量發(fā)展的要素支撐體系。

　　第一節(jié) ?創(chuàng)新能耗管理方式

　　一、改革完善能耗“雙控”機制

　　嚴控能耗和二氧化碳排放強度，合理控制能源消費總量并適當增加管理彈性，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。對“兩高”項目實行清單管理，作為節(jié)能審查的重要參考。對工業(yè)能耗總量實行預算管理、能耗強度實行精細管理、新建項目實行能耗總量彈性控制。探索推行用能指標市場化交易。強化重點用能企業(yè)和高耗能項目節(jié)能管理，嚴格項目節(jié)能審查事中事后管理，強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，壓實企業(yè)節(jié)能主體責任。

　　二、強化高耗能項目管理

　　堅持能耗“雙控”不動搖，從嚴從緊抓好“兩高”項目審批管理。重點支持關系全區(qū)重大生產(chǎn)力布局和工業(yè)發(fā)展的標志性項目。到2025年，各行業(yè)增量企業(yè)能耗強度達到國內領先水平，各行業(yè)整體能耗強度達到國內先進水平。

　　嚴格高耗能項目能效準入要求。分行業(yè)制定工藝技術裝備和能耗限額準入標準。新改擴建高耗能行業(yè)重點領域項目的單位產(chǎn)品能耗要達到國家發(fā)布的能效標桿水平，高耗能行業(yè)重點領域之外項目的單位產(chǎn)品能耗要達到國家能耗限額標準的先進水平、國內同行業(yè)領先水平。引導能耗較大的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)應用先進技術工藝、綠色節(jié)能技術裝備，提高能效水平，降低能耗強度。

編輯：趙利偉