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海南:建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值?實(shí)現(xiàn)機(jī)制

時間:2022-01-26 11:19

來源:海南發(fā)布

3.建立具有海南特色的生態(tài)產(chǎn)品核算機(jī)制。2022年,繼續(xù)開展熱帶雨林國家公園區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價值核算,推進(jìn)近岸海域、典型城市等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)資源類型的生態(tài)產(chǎn)品價值核算試點(diǎn)。以試點(diǎn)核算為基礎(chǔ),充分考慮不同類型生態(tài)系統(tǒng)功能屬性,研究建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系,2023年前出臺海南省生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)規(guī)范。探索將生態(tài)產(chǎn)品價值核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。適時開展常態(tài)化核算,深入調(diào)查甄別高價值區(qū)域優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)品,深度挖潛生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換能力。

4.推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果應(yīng)用。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果進(jìn)決策、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)考核。強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價值核算在政府決策中的作用。在編制規(guī)劃、開展項(xiàng)目建設(shè)時,探索評估生態(tài)產(chǎn)品價值影響,確保生態(tài)產(chǎn)品保值增值。探索將生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果應(yīng)用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償。在具備條件的前提下,適時將生態(tài)產(chǎn)品總值指標(biāo)納入市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標(biāo)。將生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要參考。

(三)挖掘生態(tài)價值,將生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

5.聚焦熱帶雨林。培育和引進(jìn)高山種植特色農(nóng)產(chǎn)品,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。在最大限度減少人為擾動前提下,積極發(fā)展生態(tài)游賞、雨林探險、低碳休閑、森林康養(yǎng)、科普宣教等多元化雨林旅游,打造“森呼吸”特色品牌。依托中部區(qū)域奇峰、田園、雨林、溫泉等豐富資源,發(fā)展高端度假民宿等新業(yè)態(tài)。積極推動“山海聯(lián)動”“海陸互通”模式,實(shí)現(xiàn)海洋資源與熱帶雨林資源的整合發(fā)展,念好海南“山海經(jīng)”。做好熱帶雨林國家公園生物多樣性天然基因?qū)殠煳恼拢诰蛏锘蛸Y源,適度發(fā)展特色食品加工、生物制藥、林藥開發(fā)、園藝育種以及保健品、化妝品等產(chǎn)業(yè)。

6.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。提升碧海旅游產(chǎn)品質(zhì)量,培育引進(jìn)高品質(zhì)國際濱海度假旅游項(xiàng)目,推進(jìn)近海低碳生態(tài)休閑游,引導(dǎo)濱海觀光向?yàn)I海度假、濱??叼B(yǎng)發(fā)展,探索發(fā)展遠(yuǎn)海觀光游。加快培育深??萍籍a(chǎn)業(yè),發(fā)展深海資源開發(fā)利用、海洋工程裝備、深遠(yuǎn)海探測以及海洋生物醫(yī)藥等。推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化綠色轉(zhuǎn)型升級,支持發(fā)展生態(tài)型、高產(chǎn)值深遠(yuǎn)海裝備養(yǎng)殖。在文昌、東方、臨高重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、生態(tài)環(huán)境友好、綜合效益顯著的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以蜈支洲島海域國家級海洋牧場、樂東龍棲灣智慧海洋牧場、臨高頭洋灣海洋牧場建設(shè)為抓手,探索建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代化海洋牧場,重點(diǎn)發(fā)展垂釣、潛水觀光、海上運(yùn)動等休閑旅游活動。

7.做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持以保障自然生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息為基礎(chǔ),提升農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值。依托三亞崖州灣科技城和樂東抱孔洋、陵水安馬洋“一主兩輔”基地,加快推進(jìn)國家南繁科研育種基地建設(shè)和南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建以南繁科研為基礎(chǔ)、以種業(yè)創(chuàng)新為核心、以熱帶農(nóng)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)做強(qiáng)橡膠、檳榔、椰子、沉香、熱帶水果等優(yōu)勢品種,高效發(fā)展茶葉、南藥、咖啡、花卉苗木等特色種植。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打響海南農(nóng)產(chǎn)品品牌。引進(jìn)全球熱帶珍稀水果品種,推動瓊海農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),建設(shè)全球最大的熱帶水果種質(zhì)資源庫。開展海南黑豬、文昌雞、嘉積鴨等地方特色品種資源收集保護(hù)、提純復(fù)壯、選育開發(fā)利用。加快國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),探索從空間布局、產(chǎn)業(yè)模式、種養(yǎng)方式、污染防治、生態(tài)修復(fù)等方面協(xié)同發(fā)力,系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明。

8.助推現(xiàn)代科技。依托清潔空氣、潔凈水源、適宜氣候等本底資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥,建設(shè)以“研發(fā)+臨床+制造+應(yīng)用+服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局的海南自由貿(mào)易港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。加快實(shí)現(xiàn)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備和藥品與國際“三同步”,吸引高端醫(yī)療等消費(fèi)回流。做優(yōu)做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、信息安全、電子競技、電子信息等數(shù)字新產(chǎn)業(yè)。

9.升級生態(tài)文體。實(shí)施文化賦能,深挖山海、雨林及黎苗文化特色,開發(fā)一批生態(tài)文旅項(xiàng)目和文創(chuàng)產(chǎn)品。在原真性保護(hù)基礎(chǔ)上,盤活古村落、古建筑、古遺址等資源,打造落筆洞遺址、崖州古城、東坡書院等一批亮點(diǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展模式,建設(shè)國家體育旅游示范區(qū),逐步形成集生態(tài)康養(yǎng)、專業(yè)集訓(xùn)、大眾健身、培訓(xùn)教育、體育賽事、旅游休閑為一體的融合型體育發(fā)展模式。繼續(xù)完善已建成的國家體育訓(xùn)練南方基地—海南海口·帆船帆板、國家體育訓(xùn)練南方基地—海南五指山·綜合等9個基地的軟硬件設(shè)施,提升保障和服務(wù)國家隊(duì)來瓊備戰(zhàn)能力。

10.助力“清潔能源島”。穩(wěn)步推進(jìn)“清潔能源島”建設(shè),大幅提高可再生能源比重,因地制宜發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等,研究發(fā)展地?zé)崮?、海洋能、氫能。探索將可再生能源生產(chǎn)的氫能用于工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域。鼓勵發(fā)展新能源汽車制造業(yè)、全生物降解塑料、低碳能源裝備、綠色建筑等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

(四)提升品牌溢價,促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值增值

11.塑造海南生態(tài)產(chǎn)品公用品牌。建立健全綠色低碳生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量管理體系。推動生態(tài)產(chǎn)品國際檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)落地和認(rèn)證互認(rèn)。鼓勵培育一批海南特色綠色低碳生態(tài)產(chǎn)品品牌。重點(diǎn)打造“熱帶雨林國家公園”“海南綠色低碳”生態(tài)產(chǎn)品公用品牌,提升國際影響力。鼓勵各市縣、行業(yè)協(xié)會等推出一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌。以“白沙良食”為基礎(chǔ),開展生態(tài)產(chǎn)品公用品牌與追溯平臺建設(shè),探索建立生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制,充分利用數(shù)字化、區(qū)塊鏈、VR、AR等新技術(shù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品信息可查詢、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追查。

12.加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品宣傳推介。依托中國國際消費(fèi)品博覽會、博鰲亞洲論壇,系統(tǒng)開展生態(tài)產(chǎn)品推介。繼續(xù)辦好“中國(海南)國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會”,推動特色熱帶農(nóng)產(chǎn)品走出國門、走向國際。通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道,加大海南生態(tài)產(chǎn)品宣傳營銷力度,提高社會關(guān)注度。

(五)培育交易市場,推動生態(tài)產(chǎn)品交易國際國內(nèi)雙循環(huán)精準(zhǔn)供需對接

13.構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品交易平臺和交易機(jī)制。將具備條件的生態(tài)資產(chǎn)交易納入省級公共資源交易平臺。鼓勵國內(nèi)大型平臺企業(yè),利用自身優(yōu)勢,整合省內(nèi)現(xiàn)有交易平臺,系統(tǒng)打造集生態(tài)產(chǎn)品品牌推介和產(chǎn)品交易為一體的綜合管理平臺。2022年,各市縣落地實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,研究制定利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地抵押融資配套政策。探索農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等盤活利用途徑,推動承包地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用。加快三亞、文昌、萬寧等試點(diǎn)區(qū)域的海域使用權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的權(quán)能拓展完善。

編輯:趙凡

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