江西積極探索“兩山”轉(zhuǎn)換通道努力建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制

時(shí)間：2022-01-26 11:36

來源：國(guó)家發(fā)改委

江西深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極探索綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化路徑，著力破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)難題，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

圖1為江西省資溪縣“兩山銀行”

一是開展自然資源確權(quán)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，破解“綠水青山”量化確權(quán)難題。積極開展生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，建立生態(tài)權(quán)益資源庫，構(gòu)建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系，厘清生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。加快摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，建立生態(tài)產(chǎn)品云數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。及時(shí)發(fā)布生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，研究制定撫州市生態(tài)產(chǎn)品與資產(chǎn)核算辦法，努力形成統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)。

二是探索多樣化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐模式，破解“綠水青山”保護(hù)者獲益難題。建立全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)全省100個(gè)縣(市、區(qū))開展流域生態(tài)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償資金全覆蓋。進(jìn)一步健全自然資源有償使用制度，完善用水權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、林業(yè)碳匯交易制度。根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值，確定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償額度。

圖2為江西省資溪縣長(zhǎng)興村花卉苗木合作社

三是創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，破解“綠水青山”資源變現(xiàn)難題。探索因地制宜保護(hù)生態(tài)、利用生態(tài)的開發(fā)模式，打造宜春“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)模式、鄉(xiāng)村旅游“篁嶺模式”等生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)模式。建立生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易服務(wù)體系，搭建林業(yè)要素交易等生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，并接入“贛服通”和江西省公共資源交易網(wǎng)。開展林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首筆國(guó)際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)碳匯項(xiàng)目交易。

四是推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，破解“綠水青山”資產(chǎn)溢價(jià)難題。打造“兩山銀行”“濕地銀行”“森林銀行”等金融服務(wù)中心，推動(dòng)生態(tài)資產(chǎn)賦能增值。創(chuàng)新生態(tài)資產(chǎn)融資授信方式，探索“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押+項(xiàng)目貸”模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展生態(tài)資源抵質(zhì)押融資創(chuàng)新，暢通金融資本賦能通道。探索建立生態(tài)產(chǎn)品抵押、質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)緩釋機(jī)制，建立生態(tài)資產(chǎn)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，防范生態(tài)產(chǎn)品貸款風(fēng)險(xiǎn)。

編輯：趙凡

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