《貴州省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》開始征求意見

時間：2022-06-10 10:36

來源：中國水網(wǎng)

為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤及地下水污染防治，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，遵照《中華人民共和國土壤污染防治法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等，我廳組織編制了《貴州省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關(guān)意見建議請于2022年7月10日前書面反饋我廳（電子文檔請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。

聯(lián) 系人：生態(tài)環(huán)境廳土壤處林凱、李李

聯(lián)系電話：0851-85566901，0851-85562722

電子郵箱：475140815@qq.com

通訊地址：貴州省貴陽市遵義路59號

附件：《貴州省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（征求意見稿）》

貴州省生態(tài)環(huán)境廳

2022年6月9日

貴州省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

（征求意見稿）

二Ｏ二二年五月

一、規(guī)劃背景 1

（一）工作進(jìn)展 1

1.土壤污染風(fēng)險得到基本管控 1

2. 地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn) 2

3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展 3

（二）存在的主要問題 3

1.局部區(qū)域地質(zhì)高背景導(dǎo)致土壤重金屬超標(biāo)問題較為突出 3

2.地下水污染底數(shù)不清、治理難度大 4

3.土壤和地下水污染源頭預(yù)防壓力較大 4

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨 4

5.土壤及地下水污染防治體系基礎(chǔ)依然薄弱 5

二、總體要求 6

（一）指導(dǎo)思想 6

（二）工作原則 6

（三）主要目標(biāo) 7

表1 “十四五”土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo) 7

三、主要任務(wù) 7

（一）推進(jìn)土壤污染防治 7

1.加強(qiáng)耕地污染源頭控制 7

2.防范工礦企業(yè)新增土壤污染 9

3.深入實施耕地分類管理 10

4.嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理 11

5.有序推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù) 13

6.開展土壤污染防治試點示范 14

專欄1 土壤污染防治領(lǐng)域重點工程 14

（二）加強(qiáng)地下水污染防治 15

1.建立地下水污染防治管理體系 15

2.加強(qiáng)污染源頭預(yù)防、風(fēng)險管控與修復(fù) 15

3.強(qiáng)化地下水型飲用水水源保護(hù) 17

專欄2 地下水污染防治領(lǐng)域重大工程 17

（三）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理 18

1.加強(qiáng)種植業(yè)污染防治 18

2.著力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治 19

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo) 21

4.整治農(nóng)村黑臭水體 21

5.治理農(nóng)村生活污水 23

6.治理農(nóng)村生活垃圾 24

專欄3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治領(lǐng)域重大工程 24

（四）提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力 25

1.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 25

2.健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 25

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法 26

4.強(qiáng)化科技支撐 26

四、保障措施 27

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 27

（二）加強(qiáng)財政資金支持 27

（三）加大宣傳引導(dǎo) 28

（四）實施效果評估 28

為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤及地下水污染防治，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上創(chuàng)新路的意見》《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）工作進(jìn)展

“十三五”時期，貴州省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力實施《貴州省土壤污染防治工作方案》，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本控制，地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極成效。

1.土壤污染風(fēng)險得到基本管控

土壤污染防治多部門聯(lián)動機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)和調(diào)度考核機(jī)制基本形成。完成國家下達(dá)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控總?cè)蝿?wù)1039.35萬畝（其中安全利用任務(wù)834.75萬畝，嚴(yán)格管控類任務(wù)204.6萬畝）受污染地塊安全利用率達(dá)到100%，超額完成《貴州省土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》確定的目標(biāo)任務(wù)。順利完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，基本查明我省農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，完成2227個重點行業(yè)企業(yè)用地地塊基礎(chǔ)信息采集、風(fēng)險篩查及典型地塊布點采樣監(jiān)測，確定地塊環(huán)境風(fēng)險等級，建立優(yōu)先管控名錄。完成全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，實施分類管理。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控，對204個納入全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)的地塊開展調(diào)查，將75個地塊列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，確保130萬平方米疑似污染地塊和污染地塊的安全利用。強(qiáng)化土壤污染源頭管理，按年度公布《貴州省土壤污染重點監(jiān)管單位名錄》，截至2020年底，已將201家企業(yè)納入土壤污染重點監(jiān)管單位，監(jiān)督企業(yè)落實土壤污染源頭防控措施；排查整治耕地周邊涉鎘等重金屬污染源，將29個污染源納入涉排查整治。建立貴州省土壤信息化管理平臺，土壤環(huán)境信息化管理水平顯著提升。土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本形成。銅仁市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成。全省累計投入土壤污染防治資金22.21億元，開展了土壤污染防治相關(guān)項目188個，歷史重金屬歷史遺留廢渣治理率達(dá)到87.8%，有效管控了歷史遺留重金屬廢渣對的環(huán)境風(fēng)險。

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編輯：趙凡

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