今年，我部按慣例編制《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2022年度報(bào)告》。內(nèi)容包括中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化新部署、積極減緩氣候變化、主動(dòng)適應(yīng)氣候變化、完善政策體系和支撐保障、積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理五個(gè)方面?！赌甓葓?bào)告》全面總結(jié)了2021年以來(lái)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的新進(jìn)展和新成效，以及為推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理所作出的貢獻(xiàn)。報(bào)告還闡述了中方關(guān)于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì)（COP27）的基本立場(chǎng)和主張。

COP27即將在埃及沙姆沙伊赫召開(kāi)，這是氣候多邊進(jìn)程中的一次重要會(huì)議，中方愿意發(fā)揮積極建設(shè)性作用，與各方一道按照公開(kāi)透明、廣泛參與、締約方驅(qū)動(dòng)、協(xié)商一致的原則，將COP27打造成以“落實(shí)”為主題，以適應(yīng)和資金為成果亮點(diǎn)的大會(huì)。

下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告有關(guān)部署，全力做好新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)氣候變化工作，并愿與國(guó)際社會(huì)一道，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面、平衡、有效實(shí)施，共建公平合理、合作共贏的應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理體系。

下面，我愿意回答記者朋友們的提問(wèn)。謝謝大家！

持續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：二十大報(bào)告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理，下一步環(huán)境部如何實(shí)施二十大提出的有關(guān)要求呢？

李高：謝謝你的提問(wèn)。我國(guó)始終高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化的工作，把應(yīng)對(duì)氣候變化作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略。我們采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、建立市場(chǎng)機(jī)制等一系列政策措施，取得了突出成效。據(jù)初步的核算，2021年中國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了50.8%，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到16.6%，我們成功啟動(dòng)了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這也是非常了不起的成績(jī)。我國(guó)積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的達(dá)成生效和全面有效實(shí)施，持續(xù)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化的南南合作。經(jīng)過(guò)不懈努力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減污降碳雙贏，綠色日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。從國(guó)際層面，我們?yōu)橥苿?dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理體系做出了突出的中國(guó)貢獻(xiàn)。

今天發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2022年度報(bào)告》，從應(yīng)對(duì)氣候變化的新部署，減緩和適應(yīng)氣候變化，政策體系和政策保障，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球氣侯治理等方面全面展示了2021年以來(lái)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的新進(jìn)展。

未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十大報(bào)告為我國(guó)進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作明確了方向。下一步我們要繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞落實(shí)好黨的二十大報(bào)告有關(guān)部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作不斷取得新的進(jìn)展。

一是堅(jiān)持把減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，落實(shí)“十四五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”轉(zhuǎn)變。

二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和的“1+N”政策體系，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，確保群眾的正常生活。

三是穩(wěn)妥有序地推進(jìn)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)，牢牢把握碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放工具的政策定位，加快推進(jìn)新的履約周期相關(guān)工作，持續(xù)健全法律法規(guī)和政策體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，進(jìn)一步豐富交易主體、交易品種和交易方式，同時(shí)要在進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。

四是開(kāi)展全方位深層次多角度的應(yīng)對(duì)氣候變化宣傳普及，倡導(dǎo)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)方式，持續(xù)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化的能力建設(shè)。

五是推動(dòng)落實(shí)《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，加快氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理，完善氣候變化的觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)氣候變化影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)工作，全面提升適應(yīng)能力。

六是積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的原則，堅(jiān)持合作共贏，堅(jiān)持言出必行。積極建設(shè)性參與氣候變化多邊進(jìn)程，實(shí)施《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》，支持發(fā)展中國(guó)家的合理訴求，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的整體利益，深入開(kāi)展氣候變化南南合作，為推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理體系不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量和中國(guó)方案。謝謝。 

編輯：李丹