逯元堂還強調(diào)，EOD模式是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有效路徑，是加強生態(tài)環(huán)境治理投融資的有效機制?？偨Y(jié)來說，EOD模式是“兩山”轉(zhuǎn)化在項目運作層面的具體應(yīng)用，是推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟綠色化，促進生態(tài)環(huán)境高水平保護和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。

4、土壤修復(fù)

2022年以來，土壤問題已經(jīng)多次在重磅政策中亮相。2022年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》決定自2022年起開展第三次全國土壤普查，利用四年時間全面查清農(nóng)用地土壤質(zhì)量家底。這是距上一次全國土壤普查40年后，我國再一次對土壤進行的“全面體檢”，引起市場高度關(guān)注。

二十大重點強調(diào)了土壤污染治理問題，強調(diào)加強土壤污染源頭防控。

李克強總理在政府工作報告中表示，過去五年，我國加大了土壤污染風(fēng)險防控和修復(fù)力度。在部署未來工作時，李克強總理再次強調(diào)，要持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，意味著土壤污染治理市場或?qū)⒃谖磥肀恢攸c關(guān)注。

E20解讀

E20研究院分析，2022年來，我國土壤修復(fù)領(lǐng)域在行業(yè)規(guī)范、投融資及技術(shù)標準等方面的政策頻出，在頂層設(shè)計上有力推動了行業(yè)發(fā)展。而隨著“三普”進入實地調(diào)查，土壤治理工作網(wǎng)絡(luò)也越織越密，根據(jù)最新普查數(shù)據(jù)，2022年全國建設(shè)用地污染地塊總數(shù)達到982塊，較2021年增長了27.5%，市場空間得到進一步擴張。隨著“藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”的持續(xù)深入開展，土壤修復(fù)行業(yè)需求有望持續(xù)釋放。

二十大對“土壤污染源頭防控”的強調(diào)，標志著我國土壤修復(fù)行業(yè)正逐漸進入高質(zhì)量發(fā)展階段，污染管控與污染修復(fù)成為促進土壤污染協(xié)同高效治理的兩大抓手，而土壤環(huán)境的監(jiān)測檢測、土壤環(huán)境管理的信息化建設(shè)、污染溯源技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展、土壤環(huán)境管理與修復(fù)的咨詢服務(wù)等配套細分領(lǐng)域作為污染源頭防控工作的重要支撐，亦將受益于政策紅利，迎來更大的市場機會。

從實際的市場情況看，風(fēng)險管控技術(shù)在項目應(yīng)用頻次上高居榜首，隨著國家對在產(chǎn)工業(yè)企業(yè)等土壤污染源頭的關(guān)注度的不斷增加，污染管控市場的發(fā)展機遇已然顯現(xiàn)，并預(yù)計在“十四五”期間持續(xù)升溫。但值得注意的是，熱度下的污染管控在實際確保源頭預(yù)防的同時，亦有可能成為相關(guān)企業(yè)的“障眼法”。目前有些區(qū)域出現(xiàn)了以管控代替修復(fù)以及管控簡單化的苗頭，掩蓋了重污染源的修復(fù)需求，阻礙了“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”的進程推進。在這一背景下，需要進一步強化頂層設(shè)計，明確風(fēng)險管控內(nèi)涵外延和使用條件，壓實各方主體責任，用強監(jiān)管規(guī)范市場需求，激發(fā)全領(lǐng)域的市場活力。

5、節(jié)能降碳

總書記在二十大報告中強調(diào)：“要協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展?！币馕吨磥斫堤紲p污仍是發(fā)展目標之一。

中共中央政治局在2022年1月24日下午就努力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標進行第三十六次集體學(xué)習(xí)?？倳浽谥鞒謱W(xué)習(xí)時強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革。

國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中也匯報了我國實現(xiàn)在雙碳目標方面做出的努力：他指出，五年來，我國穩(wěn)步推進節(jié)能降碳。統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進碳達峰碳中和。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)超低排放的煤電機組超過10.5億千瓦，可再生能源裝機規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費占比由20.8%上升到25%以上。

黃潤秋也在兩會“部長通道”采訪中表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)推進人與自然和諧的中國式現(xiàn)代化建設(shè)。主要做好三方面的工作：第一，堅持減污降碳協(xié)同增效，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和環(huán)境質(zhì)量從源頭上的根本改善。

E20解讀

近年來，雙碳戰(zhàn)略深入人心，雙碳目標下如何推動產(chǎn)業(yè)塑造新的競爭優(yōu)勢成為經(jīng)濟社會熱點之一，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，環(huán)境產(chǎn)業(yè)也是節(jié)能降碳的主要陣地之一。

E20研究院執(zhí)行院長、湖南大學(xué)兼職教授薛濤曾在接受中國環(huán)境報采訪時指出，目前碳話題下的獲益主體主要是新能源行業(yè)，環(huán)保企業(yè)當前在減碳方面的市場空間并不大?！暗@并不意味著環(huán)保企業(yè)與碳達峰碳中和計劃無關(guān)?！毖J為，短期來看，主要還看環(huán)保企業(yè)能不能通過“賣碳”來獲取收益。例如，沼氣發(fā)電行業(yè)可能是減碳方面關(guān)聯(lián)收益較大的領(lǐng)域。此外，環(huán)衛(wèi)新能源車輛生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)境監(jiān)測類企業(yè)也會有相關(guān)利好，但應(yīng)該與碳交易沒有直接的關(guān)聯(lián)。長期來看，碳排放量將是衡量一個產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平的重要評價標尺，企業(yè)的技術(shù)路線選擇、管理水平等方面必須遵循正確的價值方向，才能在市場競爭中獲得持續(xù)優(yōu)勢。同時，碳減排納入環(huán)境監(jiān)管后，很可能對環(huán)保企業(yè)提出更高要求。因此，環(huán)保企業(yè)一方面不要對當前減碳收益有過高期待，同時也要未雨綢繆，積極研究，盡早對未來行業(yè)可能帶來的變化有所布局。

僅以污水處理行業(yè)為例。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，污水處理全覆蓋的國家，排水與污水處理行業(yè)碳排放約占全社會總碳排放量的1%左右。排水與污水處理行業(yè)碳排放量雖然占比小，但依靠改變技術(shù)路線、改變運行模式，輔以適當?shù)牡吞几脑?，即可減少碳排放，相比其他行業(yè)，減碳效益更大。為了碳減排，就需要更好的節(jié)能降耗，也就呼喚真正的精細化運營。

環(huán)境部部長黃潤秋亮相首場部長通道，他提到了這些

3月5日上午，十四屆全國人大一次會議開幕式后，首場“部長通道”開啟，國務(wù)院有關(guān)部委負責人接受媒體采訪。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋、科技部部長王志剛與工業(yè)和信息化部部長金壯龍亮相首場“部長通道”。

編輯：李丹