時間:2023-03-07 09:12
來源:中國水網(wǎng)
作者:易君仁
黃潤秋接受采訪時表示,黨的二十大報告明確提出,中國式現(xiàn)代化有五個方面的中國特色,其中之一是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,這也是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。十年實踐表明,人與自然和諧共生的現(xiàn)代化體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的本質區(qū)別,我理解有三個方面:一是在理念上,我們堅持綠水青山就是金山銀山,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,把這三者作為發(fā)展的內在要求;二是在道路和路徑選擇上,我們堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展;三是在方法上,我們強調系統(tǒng)觀念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化。這些都是發(fā)展中國家邁向現(xiàn)代化可以借鑒的模式和經(jīng)驗。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌推進降碳、減污、擴綠、增長,持續(xù)推進人與自然和諧的中國式現(xiàn)代化建設。主要做好三方面的工作:第一,堅持減污降碳協(xié)同增效,大力推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構的轉型發(fā)展,推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉型和環(huán)境質量從源頭上的根本改善。第二,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),我們已經(jīng)編制了“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)八大標志性戰(zhàn)役行動方案,將一項一項全面展開,突出精準治污、科學治污、依法治污,統(tǒng)籌好PM2.5和臭氧協(xié)同治理,統(tǒng)籌好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,統(tǒng)籌好城鎮(zhèn)與農(nóng)村,統(tǒng)籌好陸域與海洋,統(tǒng)籌好新污染物與傳統(tǒng)污染物。第三,持續(xù)加大生態(tài)保護和修復的監(jiān)管力度,實施生物多樣性保護重大工程,努力提升和保持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。
黃潤秋談到,總書記多次強調,生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。近十年來,我們在經(jīng)濟總量實現(xiàn)年均增長6.5%的同時,污染物排放在持續(xù)大幅度降低。我們在污染物減排方面,這十年,二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過84%、58%,北京二氧化硫的濃度以個位數(shù)的微克來計。PM2.5連續(xù)九年下降,累計降低57%,重污染天氣比例只占1%左右。老百姓對生態(tài)環(huán)境的滿意度,根據(jù)最新調查結果超過了90%。所有這些情況表明高水平生態(tài)環(huán)境保護不僅不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展,而且會為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能,推動高質量發(fā)展。從另一方面看,推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,實現(xiàn)高質量發(fā)展,高水平的生態(tài)環(huán)境保護是內在要求、應有之義。所以,必須把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中考量,統(tǒng)籌好發(fā)展與保護的關系。一方面,既要支撐服務保障好經(jīng)濟平穩(wěn)運行和發(fā)展向好;另一方面,要守好生態(tài)環(huán)境底線,以高水平保護推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
從環(huán)境影響評價領域來說,去年我們貫徹黨中央、國務院決策部署,做好能源、基礎設施等領域重大項目建設環(huán)評要素保障。去年一年,生態(tài)環(huán)境部本級審批180個重大項目,涉及的投資1.9萬億。我們指導地方審批12.3萬個項目,涉及投資23.3萬億。這些都為穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展作出了貢獻。
黃潤秋還強調守牢底線,這方面有“345”的考慮,所謂“3”,就是守住“三條底線”:一條是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,這是總要求;二是依法依規(guī),法律法規(guī)和標準是剛性的,不能動,這個底線不能破,特別對一些重大的、性質比較惡劣的違法行為,我們會嚴肅查處、決不姑息。三是生態(tài)環(huán)境質量只能向好不能變差的底線。“4”是把好“四道關口”:一是環(huán)評審批準入關,這里面包括規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評,包括前期的“三線一單”區(qū)域準入。二是排污許可關。第三道關、第四道關是兜底的,監(jiān)督執(zhí)法關和督察問責關?!?”是重點關注“五類項目”,哪五類呢?比如涉“兩高”項目、生態(tài)敏感項目,向中西部地區(qū)轉移排放比較高的產(chǎn)業(yè)項目,另外涉圈水圈地的公園類項目,還有人民群眾和社會反映強烈的項目。對這些項目嚴格審批、嚴格把關。
此外,黃潤秋還表示,我國實施的大規(guī)模、大尺度的生態(tài)修復可供國際社會借鑒,保護生物多樣性。國家層面實施了44個山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的項目,還有一大批礦山生態(tài)環(huán)境修復項目,這些工作得到國際社會的廣泛認同。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評價這些是全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復范例。地方層面,各地加強城市的黑臭水體治理、水環(huán)境質量提升、水生態(tài)修復?,F(xiàn)在,大家到各個地方去,都希望沿著治理好的河流看一看,兩岸水清岸綠,成了老百姓很好的生活休閑空間,這也是人與自然和諧共生的體現(xiàn)。
高質量發(fā)展,不變的主題
重點
國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出,今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。做好政府工作,要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,按照中央經(jīng)濟工作會議部署,扎實推進中國式現(xiàn)代化,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展,更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風險,推動經(jīng)濟運行整體好轉,實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,持續(xù)改善民生,保持社會大局穩(wěn)定,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大的開局之年。站在更宏偉的藍圖與目標下,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的過程中,二十大提出首要任務是高質量發(fā)展。社會經(jīng)濟發(fā)展要恢復到疫情前的“量”并不困難,但我們應當追求的是更高水平,更高“質”的發(fā)展。
《中國改革報》副社長,央視特約評論員楊禹分析,許多企業(yè)在疫情這幾年并未放棄,努力嘗試各種高質量的發(fā)展途徑,受疫情影響,一些企業(yè)訂單量可能會受影響,但在這期間,他們完成了生產(chǎn)線的轉型升級,實現(xiàn)了內部組織結構的優(yōu)化調整,為疫情后站在新的境界站在更高的水平上發(fā)展打下了基礎。因此開局之年要開出新境界,而開局的關鍵在人,人要有不畏難的精神,在攻堅克難,爬坡過坎中實現(xiàn)更高境界發(fā)展的自信與底氣。
編輯:李丹
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