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多次提環(huán)保!兩會(huì)透露了什么信號(hào)?

時(shí)間:2023-03-07 09:12

來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)

作者:易君仁

中國(guó)經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大的潛力與韌性,體現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面中,也體現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的每一位從參與者中。在過(guò)去三年疫情的影響下,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體沒有減少,還在進(jìn)一步快速的增長(zhǎng),這就體現(xiàn)了廣大市場(chǎng)主體參與者前進(jìn)的韌性,體現(xiàn)了我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展有穩(wěn)定的預(yù)期。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為城市化工業(yè)化必要的補(bǔ)充單元,用了20多年的時(shí)間完成了從無(wú)到有的發(fā)展。經(jīng)歷了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段、公共服務(wù)階段,現(xiàn)在迎來(lái)了高質(zhì)量發(fā)展階段,環(huán)境產(chǎn)業(yè)要如何理解、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展呢?

傅濤曾在2021年(第十九屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇上提出:要重新認(rèn)知高質(zhì)量,高質(zhì)量就是高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),但是高標(biāo)準(zhǔn)不等于高排放標(biāo)準(zhǔn),不等于高的供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)意味著甲方付費(fèi),而甲方?jīng)]有足夠的能力支撐更寬的基礎(chǔ)公共服務(wù),把支撐污水處理、雨水、地下水等一系列的費(fèi)用全部砸在政府身上,是不可能的。從環(huán)境產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展來(lái)看,傅濤強(qiáng)調(diào)環(huán)境設(shè)施100%需要提升,處理污染物是環(huán)境設(shè)施的基礎(chǔ)功能,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)只是污水處理廠未來(lái)發(fā)展方向的一個(gè)基礎(chǔ)的選項(xiàng)和合格項(xiàng),未來(lái)真正高質(zhì)量的方向是精細(xì)化、智慧化、資源化、低碳化、生態(tài)化、社會(huì)化(以下簡(jiǎn)稱為“六化”)。

要實(shí)現(xiàn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的提升,達(dá)到環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“六化”目標(biāo),須將科技創(chuàng)新排在首位,以技術(shù)作為驅(qū)動(dòng),促成技術(shù)產(chǎn)品化的轉(zhuǎn)變。技術(shù)產(chǎn)品化水平是產(chǎn)業(yè)化水平的標(biāo)志,產(chǎn)業(yè)化是橫在技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的鴻溝,這個(gè)鴻溝需要用技術(shù)的產(chǎn)品化來(lái)填平,必須在產(chǎn)品上謀出路,才能進(jìn)一步促成環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。

二十大擘畫出中國(guó)式現(xiàn)代化下的高質(zhì)量發(fā)展之路,環(huán)境產(chǎn)業(yè)亟需融入到高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程之中,因此也必將迎來(lái)繼市場(chǎng)化、資本化后的第三次浪潮。2023(第二十一屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇將于3月23日、24日在北京友誼賓館舉辦,到時(shí)與您相約解構(gòu)產(chǎn)業(yè)第三次浪潮的大勢(shì)。

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保障技術(shù)創(chuàng)新方面的公平

中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)整體正在告別粗放型增長(zhǎng)的市場(chǎng)化階段,逐步進(jìn)入了以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以追求運(yùn)營(yíng)效益為主的階段。

但現(xiàn)階段,我國(guó)環(huán)境技術(shù)企業(yè)面臨諸多尷尬,環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)的學(xué)科支撐并不扎實(shí),且技術(shù)門檻過(guò)低,企業(yè)技術(shù)專利難以得到切實(shí)有效的保護(hù),使得國(guó)企央企等其它資本跨界涌入,致使許多技術(shù)性公司生存愈發(fā)困難,并不斷被收購(gòu)。

面對(duì)這種現(xiàn)狀,在兩會(huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上,科技部部長(zhǎng)王志剛提到:

重點(diǎn)

下一步,科技部會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的支持。支持企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體,要努力形成一種生態(tài),有利于企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的生態(tài),就是要實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

他強(qiáng)調(diào),不管是國(guó)有、民營(yíng)、大中小微企業(yè),只要從事科技創(chuàng)新活動(dòng),以科技來(lái)提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力,科技部都會(huì)全力支持,而且在權(quán)利、機(jī)會(huì)和規(guī)則三個(gè)方面平等支持。

去年,國(guó)家層面也出臺(tái)了相關(guān)政策激發(fā)環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力,維護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境——

2022年11月2日,科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、氣象局、林草局印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》,《規(guī)劃》提出針對(duì)固廢資源屬性識(shí)別不足、風(fēng)險(xiǎn)溯源與精準(zhǔn)調(diào)控困難,難利用固廢產(chǎn)排量大、資源化利用率低,新型廢舊物資報(bào)廢問題凸顯,環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不足等短板,推動(dòng)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、過(guò)程清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈接利用、區(qū)域廢物協(xié)同處置利用等重大技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,建立廢物源頭減量與多層次資源高效循環(huán)利用技術(shù)體系,發(fā)展環(huán)境生物、環(huán)境材料、智能環(huán)境等前瞻新技術(shù),提升支撐生態(tài)環(huán)境治理與高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)保裝備產(chǎn)品供給能力,壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。


編輯:李丹

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