今年以來，面對排放量的增加和不利氣象條件疊加的不利影響，我們所能做的就是通過工程減排和向企業(yè)合規(guī)合法達標排放要減排量，這是一個堅定不移的方向。以更多確定性的減排量來沖抵經(jīng)濟發(fā)展帶來的排放量的不確定性和氣象不利條件的不確定性影響，謝謝。

督促企業(yè)扛起大氣治理的主體責任

中國青年報記者：今年2月下旬，生態(tài)環(huán)境部兩位領導，不打招呼前往河南、陜西查污染，一些企業(yè)屢查屢犯，超標排放、弄虛作假，請問為何當前還有這么多企業(yè)，包括部分的國有企業(yè)仍然不落實重污染天氣應急減排措施，怎么讓企業(yè)真正扛起大氣污染治理的主體責任？

劉炳江：謝謝你的問題，2022年底到2023年初，我國發(fā)生了一次長達11天的跨年霾，集中在陜西和河南等地。我們啟動了重污染應急預案，但是效果不理想，這不符合邏輯。事出反常必有妖，這一次污染過程，應對不力方面有一些問題。2022年全國重點城市空氣質(zhì)量排名中，河北已經(jīng)全部退出后十位，現(xiàn)在后十位中河南占四個，陜西占三個。根據(jù)部黨組的指示要求，黃潤秋部長和趙英民副部長以“四不兩直”方式去河南和陜西對企業(yè)開展檢查，檢查了企業(yè)13家，發(fā)現(xiàn)存在大量不正常運行治污設施、偷排偷放、生產(chǎn)臺賬弄虛作假、在線監(jiān)測和手工監(jiān)測造假等突出的環(huán)境違法問題。

對此我們督促相關省市開展調(diào)查，堅決以“零容忍”的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。目前，已刑事拘留21人，行政拘留11人，相關案件還在進一步處理中?，F(xiàn)在相關省市已經(jīng)全面行動起來，各級領導也以“四不兩直”方式查處相關違規(guī)違法企業(yè)。

企業(yè)環(huán)境違法行為頻發(fā)，充分暴露出來當前大氣污染防治的短板弱項。

一是部分企業(yè)漠視法律，突破底線。企業(yè)無視環(huán)保法律法規(guī)，存在僥幸心理，肆意偷排偷放，想方設法逃避監(jiān)管，甚至多方串通，形成系統(tǒng)性造假鏈條。在局部出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的亂象。弄虛作假，歸根結(jié)底是企業(yè)治污設施投入不足造成的，達不到標準要求只能弄虛作假。

二是部分地方治污攻堅定力不夠，韌勁不足。近年來，隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進，大氣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)改善態(tài)勢，部分地方出現(xiàn)盲目的樂觀情緒，對污染防治攻堅戰(zhàn)的長期性、復雜性、艱巨性認識不足。尤其是在穩(wěn)經(jīng)濟的同時，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的定力不夠，協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的政治自覺不夠強，抓責任落實，抓污染減排，抓監(jiān)管執(zhí)法不夠有力，甚至有的地方黨委政府要求執(zhí)法部門對企業(yè)進行零處罰。

三是部分地方的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管流于表面，能力薄弱。部分地方生態(tài)環(huán)境部門對生態(tài)環(huán)境違法行為不敢動真碰硬，日常監(jiān)管走過場，尤其是對當?shù)氐睦惔髴簦糠只鶎痈刹磕芰λ刭|(zhì)不足、業(yè)務不熟練、作風不扎實，加之現(xiàn)場檢查技術(shù)裝備落后，難以發(fā)現(xiàn)日益隱蔽的違法問題。

下一步，我們將聚焦重點地區(qū)、重點時段，以點帶面，幫懲結(jié)合，督促企業(yè)扛起大氣治理的主體責任。

一是嚴肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為。組織各地以案為鑒進行警示教育，堅持問題導向，動真碰硬，以“零容忍”態(tài)度打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，也忠告違法企業(yè)要敬畏法律，若敢違法，必將受到懲罰。

二是加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設。指導各地推動落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，進一步將壓力傳導到地方黨委、政府及有關部門。持續(xù)提高地方生態(tài)環(huán)境部門識別問題、發(fā)現(xiàn)問題的能力，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，切實履行監(jiān)管責任，督促引導企業(yè)自覺守法。

三是幫助企業(yè)完善治污設施。指導各地開展企業(yè)治污措施梳理模排工作，“一企一策”制定治理方案，清理整治一批簡易低效治污設施。同時樹立標桿企業(yè)，引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。 

今年以來沙塵導致全國優(yōu)良天數(shù)比例損失5.4個百分點

封面新聞記者：今年春節(jié)以來，北方地區(qū)出現(xiàn)多輪沙塵天氣，對空氣質(zhì)量的影響有多大？主要原因是什么？我們提出的1%內(nèi)的重污染天數(shù)比例目標是否包括由于沙塵天氣造成的重污染天？

劉炳江：回答你的問題，也同時回答中央電視總臺記者的問題。

本世紀以來，中國的沙塵天氣是逐漸減少的趨勢，高發(fā)期仍然集中在3-5月份。今年以來，我國共出現(xiàn)了6次沙塵天氣，其中4次集中在3月份。3月份以來沙塵過程較往年同期略偏多，較十年同期多了兩次，十年同期是兩次。尤其是3月19-23日這次，氣象部門定級為強沙塵暴。氣象部門根據(jù)能見度將沙塵暴分為特強沙塵暴、強沙塵暴、沙塵暴、揚沙和浮塵五種級別。

3月19號-23號發(fā)生的強沙塵暴，是今年以來強度最強，影響范圍最廣的一次，影響了全國20個省、區(qū)、市，北方各地PM2.5、PM10的濃度達到了嚴重污染，河北張家口PM10的峰值超過了9000每立方米微克。受沙塵過程影響，今年以來全國共有140個城市出現(xiàn)了沙塵重度及以上的污染，其中131個城市出現(xiàn)嚴重污染，均為5年來最多。

編輯：李丹