（四）預(yù)警發(fā)布。重污染天氣實(shí)行城市預(yù)警。對(duì)PM2.5為首要污染物的重污染天氣，當(dāng)預(yù)測(cè)到未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，各市要提前24小時(shí)以上發(fā)布城市預(yù)警信息；對(duì)O3為首要污染物的重污染天氣，當(dāng)預(yù)測(cè)O3濃度可能達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，各市可以發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后要及時(shí)報(bào)省應(yīng)急工作小組辦公室備案。強(qiáng)化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，各市要將京津冀及周邊地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)多個(gè)連片城市空氣質(zhì)量達(dá)到啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警級(jí)別時(shí)，相關(guān)城市要按照生態(tài)環(huán)境部、省應(yīng)急工作小組通報(bào)的預(yù)警提示信息及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作。

（五）預(yù)警解除與調(diào)整。預(yù)警解除、預(yù)警等級(jí)的調(diào)整與預(yù)警發(fā)布的主體及程序保持一致。

1.預(yù)警降級(jí)與解除。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

2.預(yù)警調(diào)整。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，要及時(shí)采取升級(jí)措施。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

1.對(duì)PM2.5為首要污染物的重污染天氣實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，對(duì)應(yīng)預(yù)警分級(jí)，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（1）當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2.對(duì)O3為首要污染物的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不分等級(jí)。當(dāng)發(fā)布O3預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)O3重污染應(yīng)急響應(yīng)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)市應(yīng)急指揮部須按照本市應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取與預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。省應(yīng)急工作小組成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工落實(shí)有關(guān)工作。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省應(yīng)急工作小組辦公室適時(shí)派出監(jiān)督檢查人員對(duì)相關(guān)城市落實(shí)應(yīng)急減排情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）總體減排要求

1.動(dòng)態(tài)修訂減排清單。各市應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)修訂城市應(yīng)急減排清單，充分利用排污許可證管理信息、污染源普查和源清單編制成果，組織各縣（市、區(qū)）對(duì)重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行逐一排查，確保重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)全部納入應(yīng)急減排清單，非重點(diǎn)行業(yè)但屬于城市主要涉氣企業(yè)的，也要納入應(yīng)急減排清單管理，其他行業(yè)視情納入。應(yīng)避免對(duì)居民供暖鍋爐和對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。

2.切實(shí)落實(shí)減排比例。各市要認(rèn)真核算應(yīng)急減排基數(shù)和各級(jí)別預(yù)警條件下工業(yè)源、揚(yáng)塵源和移動(dòng)源清單的應(yīng)急減排比例，確保滿足應(yīng)急減排要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期應(yīng)急減排效果。

（1）PM2.5為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，城市全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等主要污染物在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下，減排比例應(yīng)分別達(dá)到10%、20%、30%以上，各市可根據(jù)自身實(shí)際調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下，不應(yīng)低于20%、40%和60%。污染物減排目標(biāo)要分解落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單。

（2）O3為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，各市以應(yīng)急減排清單為基礎(chǔ)，將VOCs和NOx重點(diǎn)排放源納入管控，城市全社會(huì)VOCs和NOx減排比例一般均不低于20%，各市可根據(jù)自身實(shí)際增加VOCs和NOx協(xié)同減排量，確保污染物減排能夠達(dá)到降低O3濃度的效果。

（四）應(yīng)急響應(yīng)措施

1.實(shí)行差異化應(yīng)急管控。為進(jìn)一步突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，更好保障公眾身體健康，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)行績(jī)效分級(jí)和差異化管控，對(duì)涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行應(yīng)急保障。

（1）重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）和《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施補(bǔ)充說明》，各市持續(xù)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展績(jī)效分級(jí)，按照A、B、C、D四個(gè)等級(jí)和引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在重污染天氣期間實(shí)施差異化管控。評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級(jí)及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應(yīng)不低于《指南》要求。各市可根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和實(shí)際污染狀況，制定更為嚴(yán)格的減排措施。規(guī)范企業(yè)績(jī)效分級(jí)工作程序，確?？?jī)效分級(jí)結(jié)果公開公平公正。

（2）保障類工業(yè)企業(yè)。對(duì)涉及居民供電、供暖、承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、重大疫情防控物資生產(chǎn)、能源保供等保障民生和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè)以及涉軍、涉政類生產(chǎn)企業(yè)，納入保障類企業(yè)管理，實(shí)施“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”。各市應(yīng)認(rèn)真審核需納入保障類的企業(yè)名單，原則上對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應(yīng)達(dá)到B級(jí)及以上績(jī)效等級(jí)水平。對(duì)承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物等保障民生任務(wù)的企業(yè)，要統(tǒng)籌民生任務(wù)分配，嚴(yán)禁故意分散處置任務(wù)。對(duì)涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)，涉及教學(xué)用書、重大政治出版物印刷企業(yè)以及民生需求的農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，可以納入保障類清單，根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施。對(duì)保障類企業(yè)要從嚴(yán)把關(guān)，確保污染防治設(shè)施高效完善、環(huán)境管理規(guī)范、運(yùn)行穩(wěn)定且達(dá)標(biāo)排放。保障類企業(yè)在預(yù)警期間僅準(zhǔn)許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，若超出允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，或未達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。

（3）重點(diǎn)建設(shè)工程。對(duì)重點(diǎn)保障性建設(shè)工程，需要納入保障類的，由省級(jí)相關(guān)主管部門確認(rèn)后，在污染防治措施滿足我省揚(yáng)塵管控要求的情況下，納入保障類清單，根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施，不得采取全面停工、停產(chǎn)措施。如保障類工程未達(dá)到相關(guān)要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。

（4）小微涉氣企業(yè)。對(duì)于非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下的企業(yè)（對(duì)于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按上述要求以日核算排放量），在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停限產(chǎn)措施。

編輯：李丹