各市應(yīng)急指揮部于每年5月底前組織對(duì)前12個(gè)月重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本、減排措施的針對(duì)性和可操作性，存在的突出問(wèn)題等，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議。評(píng)估結(jié)果應(yīng)在5月底前報(bào)送省應(yīng)急工作小組辦公室。

五、保障措施

（一）組織保障。省應(yīng)急工作小組統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）政府要進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急工作體系，明確部門(mén)職責(zé)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好重污染天氣預(yù)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評(píng)估等工作，確保重污染天氣得到妥善應(yīng)對(duì)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要加大深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)資金投入力度，將重污染天氣應(yīng)急所需資金按規(guī)定程序列入預(yù)算，為重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及減排清單修編、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查，應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)以及應(yīng)急技術(shù)支持等各項(xiàng)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

（三）物資保障。各市應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車(chē)輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類(lèi)與數(shù)量。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類(lèi)齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車(chē)輛和防護(hù)器材等硬件裝備，做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。

（四）預(yù)報(bào)能力保障。加強(qiáng)省、市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，完善重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫(kù)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量模擬、預(yù)報(bào)預(yù)警模型等軟硬件設(shè)施，配備一定比例的專(zhuān)職預(yù)報(bào)員。強(qiáng)化省級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)與各市預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)的信息共享，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部、京津冀及周邊地區(qū)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)的交流合作。

（五）信息聯(lián)絡(luò)保障。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全通信和信息保障機(jī)制，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通，保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。

六、信息發(fā)布

（一）應(yīng)急預(yù)案發(fā)布。各市應(yīng)急指揮部要按照國(guó)家和省有關(guān)要求及時(shí)組織修訂城市應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排清單，按照國(guó)家和省規(guī)定的時(shí)間完成并向社會(huì)公布。

（二）預(yù)警信息發(fā)布。省應(yīng)急工作小組辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息發(fā)布的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急信息發(fā)布，各級(jí)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。預(yù)警期間信息發(fā)布的內(nèi)容要包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、污染程度、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作情況等。預(yù)警信息發(fā)布后，各市政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施，指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會(huì)活動(dòng)。新聞媒體、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蝾A(yù)警發(fā)布部門(mén)要求，及時(shí)、無(wú)償向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布預(yù)警信息。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

七、應(yīng)急演練

各級(jí)政府原則上每年采暖季之前組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況，演練后及時(shí)總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急措施和機(jī)制。

八、預(yù)案管理

（一）預(yù)案宣傳。各級(jí)政府應(yīng)充分利用微信公眾號(hào)、微博、電視、廣播等網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)、健康防護(hù)知識(shí)等的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，積極正面引導(dǎo)輿論。

（二）預(yù)案培訓(xùn)。各市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。

（三）預(yù)案?jìng)浒?。各市重污染天氣?yīng)急預(yù)案應(yīng)向省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。各縣（市、區(qū)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

各級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位要制定本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，向本級(jí)政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“一廠一策”減排操作方案，應(yīng)向市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)或其派出機(jī)構(gòu)備案。

（四）預(yù)案修訂條件。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

4.重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

5.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

6.在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

7.應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

九、責(zé)任追究

加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)對(duì)重污染天氣履職情況的監(jiān)督，對(duì)因工作不力、效率低下、履職缺位或慢作為不作為等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好對(duì)企事業(yè)單位應(yīng)急措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間未落實(shí)應(yīng)急減排措施要求、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。對(duì)已評(píng)定績(jī)效等級(jí)的工業(yè)企業(yè)、保障類(lèi)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)工程等，未達(dá)到相應(yīng)要求的，按規(guī)定對(duì)環(huán)?？?jī)效降級(jí)處理或移出保障類(lèi)清單。

十、附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

編輯：李丹