7月14日，廈門市建設(shè)局印發(fā)整治城市揚塵污染問題改善城市空氣質(zhì)量工作方案，著力解決揚塵造成的空氣污染問題，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。詳情如下：

廈門市建設(shè)局整治城市揚塵污染問題改善城市空氣質(zhì)量工作方案

根據(jù)《福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳福建省交通運輸廳 福建省自然資源廳關(guān)于“整治城市揚塵污染問題 改善城市空氣質(zhì)量”工作方案》（閩環(huán)?？傟牎?023〕18號）、廈門市生態(tài)環(huán)境局等七部門《關(guān)于印發(fā)<廈門市整治城市揚塵污染問題改善城市空氣質(zhì)量工作方案>的通知》（廈環(huán)聯(lián)〔2023〕8號）相關(guān)要求和省紀委監(jiān)委2023年“點題整治”工作部署，為著力解決揚塵造成的空氣污染問題，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，制訂本工作方案。

一、整治目標

全市建筑工地、建筑廢土運輸?shù)缆窊P塵污染問題得到有效控制，涉揚塵信訪投訴按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率超過90%，建立健全揚塵綜合管控長效機制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立揚塵整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

市建設(shè)局成立揚塵整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局總建筑師蘇青云擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局工程處、市質(zhì)安站、市廢土站負責(zé)人任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市建筑工地、建筑廢土運輸?shù)缆窊P塵污染工作，并對工作落實情況進行督導(dǎo)幫扶。

（二）成立專項督導(dǎo)小組

局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)建筑工地、建筑廢土運輸兩個專項督導(dǎo)小組，由局工程處牽頭，分別由市質(zhì)安站、市廢土站具體推動落實，局工程處、市質(zhì)安站、市廢土站相關(guān)人員任組員。其中，建筑工地專項督導(dǎo)小組由市質(zhì)安站具體負責(zé)，通過市區(qū)聯(lián)動、層級指導(dǎo)方式，組織開展專項督導(dǎo)幫扶。建筑廢土運輸專項督導(dǎo)小組由市廢土站具體負責(zé)，依托市渣土辦平臺，會同相關(guān)部門組織開展專項督導(dǎo)幫扶。

領(lǐng)導(dǎo)小組和專項督導(dǎo)小組名單具體附后。人員若有調(diào)整，由相應(yīng)人員接任，不再另行發(fā)文。

三、整治重點

市、區(qū)建設(shè)局根據(jù)《廈門市在建、拆除工地揚塵污染防治專項行動實施方案》（廈環(huán)委辦〔2022〕25號）分工，對照市工作方案組織開展建筑工地和渣土運輸車輛揚塵問題集中整治，組織摸排全市范圍內(nèi)建筑工地情況，建立全口徑清單，動態(tài)管理清單，按照《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市工地揚塵污染防治工作方案的通知》（廈府辦〔2018〕29號）、《廈門市建設(shè)局關(guān)于重新印發(fā)建筑工程和拆除工程施工揚塵防治工作方案的通知》（廈建工〔2018〕136號）、《廈門市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工揚塵防治工作方案的通知》（廈建工〔2022〕29號）等文件要求，壓實建設(shè)（代建）單位、施工單位、監(jiān)理單位和建筑廢土運輸企業(yè)責(zé)任，落實各項揚塵防控措施，按規(guī)定配置必要揚塵監(jiān)控設(shè)備，定期組織通報，對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題依法依規(guī)查處，主動公開，并納入信用監(jiān)管體系。

（一）房屋市政工地

市質(zhì)安站、各區(qū)建設(shè)局分別負責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚塵防治工作，落實廈建工〔2022〕29號文相關(guān)要求，并結(jié)合“雙隨機”監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場文明施工揚塵防治管理情況進行季度考評。重點整治施工場地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、主要道路路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“6個100%”落實不到位，以及施工現(xiàn)場砂漿預(yù)拌、施工廢棄物處置等工序、環(huán)節(jié)防塵抑塵不到位問題。

（二）建筑拆除工地

各區(qū)建設(shè)局要根據(jù)職責(zé)分工，會同區(qū)級相關(guān)部門和鎮(zhèn)街，充分落實拆除工地屬地主管責(zé)任，建立拆除工程清單臺賬并定期更新。重點督促參建單位合理設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及警示標志，規(guī)范使用灑水車、霧炮機等噴淋降塵設(shè)備，嚴禁敞開式拆除作業(yè)，嚴禁在氣象預(yù)報風(fēng)速達到五級以上時開展爆破或拆除作業(yè)；督促工地及時清理拆除下來的各種材料，在指定場所分類堆放，并在建筑物、構(gòu)筑物拆除后及時清運完畢。

（三）閑置建設(shè)工地

市質(zhì)安站、各區(qū)建設(shè)局根據(jù)各自職責(zé)，分別督促建設(shè)（代建）單位對裸露地面進行覆蓋，超過3個月的必須進行臨時綠化、鋪透水磚或者遮蓋。

（四）建筑廢土運輸?shù)缆窊P塵

市廢土站、各區(qū)建設(shè)局依職責(zé)組織對建筑廢土運輸車輛進行檢查，督促房屋市政工地出場建筑廢土運輸車輛“凈車出場、潔凈上路、密閉運輸”，嚴防滴撒漏，督促建設(shè)項目選用經(jīng)核準的建筑廢土運輸企業(yè)及車輛，重點檢查施工工地進出車輛是否嚴格落實“一不準進、四不準出”（即未經(jīng)核準的車輛不準進，未經(jīng)核準、未沖洗干凈、未密閉覆蓋和超限超載的車輛不準出）等文明運輸措施，對未按要求落實凈車上路、密閉覆蓋等措施的建設(shè)項目采取約談、責(zé)令整改、記錄企業(yè)信用監(jiān)管行為等方式，確保企業(yè)履約盡責(zé)。

四、整治措施

市、區(qū)各相關(guān)職能部門要齊抓共管、綜合施策，督促各工地參建單位建立健全揚塵污染防治工作責(zé)任制，切實履行揚塵污染防治及文明施工工作相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。

（一）強化企業(yè)責(zé)任

市質(zhì)安站、各區(qū)建設(shè)局要督促工地參建單位嚴格落實廈建工〔2022〕29號文，建立建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理三方共管揚塵防治機制。建設(shè)（代建）單位對工程項目施工揚塵污染防治工作負總責(zé)，在招標文件以及施工承包合同、監(jiān)理委托合同中應(yīng)當(dāng)明確在揚塵污染防治工作中建設(shè)（代建）單位與施工單位、監(jiān)理單位各自的職責(zé)、監(jiān)管內(nèi)容及目標。施工單位負責(zé)工程項目施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作，制定具體建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治施工方案，建立健全揚塵污染防治管理制度和具體防治措施，對工程施工全過程揚塵污染防治進行動態(tài)管理。監(jiān)理單位負責(zé)編制施工揚塵污染防治監(jiān)理實施方案，督促落實施工圍擋、洗車臺和揚塵治理等文明施工措施。建筑廢土運輸企業(yè)應(yīng)使用符合要求的車輛進行運輸，應(yīng)當(dāng)保持車身整潔、密閉覆蓋，不得隨意傾倒、滴撒漏建筑廢土。拆除工程的參建單位應(yīng)嚴格落實《廈門市在建、拆除工地揚塵污染防治專項行動實施方案》《廈門市建設(shè)局關(guān)于重新印發(fā)建筑工程和拆除工程施工揚塵防治工作方案的通知》。

（二）強化自查考評

市、區(qū)質(zhì)安站要按照廈建工〔2022〕29號文要求，健全自查考評機制，根據(jù)自身清單，細化自查考評細則，每季度開展自查考評工作。同時要強化自查結(jié)果應(yīng)用，對存在問題的工地項目要進行內(nèi)部懲戒，對問題嚴重的工地要及時將線索及證據(jù)材料移交執(zhí)法部門查處。

（三）強化執(zhí)法監(jiān)管

市廢土站要依托市渣土辦平臺，根據(jù)本通知要求牽頭相關(guān)部門，持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，嚴厲打擊揚塵、超載、撒漏等違法行為，并納入市建筑廢土綜合管理考評工作，對違法行為依法進行處罰。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站、市廢土站要切實加強信用評價體系在揚塵污染防治中的應(yīng)用，對問題企業(yè)及時記錄企業(yè)信用監(jiān)管行為，情節(jié)嚴重的依法進行處罰，每月進行通報并主動公開。

（四）強化投訴處理

各部門應(yīng)加強服務(wù)意識，緊緊圍繞整治目標，即涉揚塵信訪

投訴按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率超過90%的要求，第一時間處置，第一時間反饋，并從實際情況出發(fā)，提出長效處理機制，真正做到讓老百姓滿意。

（五）強化督查點評

市建設(shè)局牽頭市質(zhì)安站、市廢土站，通過市區(qū)聯(lián)動、層級指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等方式開展督導(dǎo)工作，每月召開點評會通報考評結(jié)果。

五、整治步驟

（一）部署階段（7月20日前）

完成專項方案制定，召開動員部署，明確工作舉措、責(zé)任分工，迅速組織排查，建立各領(lǐng)域清單、臺賬，滾動更新。

（二）實施階段（7月下旬-11月底）

各級各責(zé)任部門要切實落實整治工作各方案要求，建立健全信息報送制度。各級相關(guān)部門要依托12345平臺和12369監(jiān)督熱線，按照屬地管理、分級負責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題的原則，受理有關(guān)揚塵污染的投訴舉報，做到有呼必應(yīng)、有訴必理、有理必果，并及時分析研判信訪數(shù)據(jù)。根據(jù)《廈門市整治城市揚塵污染問題改善城市空氣質(zhì)量工作方案》要求，從7月起，每月25日前將工作進展及問題（線索）匯總至同級生態(tài)環(huán)境部門。

（三）總結(jié)階段（12月）

各級各責(zé)任部門梳理總結(jié)工作成效、經(jīng)驗，匯總上報至市建設(shè)局和市生態(tài)環(huán)境局。

編輯：李丹