12月6日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了鄧小剛嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析。這位原來的“正廳級”政府領(lǐng)導(dǎo)的墮落軌跡一一展現(xiàn)。

2022年7月，時(shí)任地質(zhì)局原黨組副書記、局長鄧小剛因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受海南省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。

2023年1月，鄧小剛受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

2023年7月，鄧小剛因犯受賄罪，被判處有期徒刑十四年六個(gè)月，并處罰金人民幣三百五十萬元。

12月6日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了鄧小剛嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析。這位原來的“正廳級”政府領(lǐng)導(dǎo)的墮落軌跡一一展現(xiàn)。

01少年得勢，亂花迷眼

鄧小剛，出生于1966年1月，1990年7月參加工作，1996年5月加入中國共產(chǎn)黨。

1994年，在“十萬人才下海南”的熱潮中，鄧小剛自北京南下開啟了28年海南工作生涯。

1995年，年僅29歲的他就任海南省計(jì)劃廳綜合處副處長，負(fù)責(zé)燃料油進(jìn)口配額審批；

39歲就被組織任命為省發(fā)展與改革廳副廳長，踏上了仕途的“快車道”。

多年來，鄧小剛曾任國家計(jì)委國民經(jīng)濟(jì)綜合司干部、主任科員；海南省計(jì)劃廳綜合處主任科員、副處長；省發(fā)展計(jì)劃廳綜合處副處長、工業(yè)交通處處長、規(guī)劃綜合處處長；省發(fā)展與改革廳規(guī)劃綜合處處長；省發(fā)展與改革廳副廳長、黨組成員；省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、黨組成員；省旅游發(fā)展委員會(huì)黨組副書記、副主任；?？谑形Ｎ⑹姓笔虚L；省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳黨組書記、廳長；省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長；省地質(zhì)局黨組副書記、局長。

值得注意的是，2018年9月13日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《海南省機(jī)構(gòu)改革方案》，這是首個(gè)獲得中央批復(fù)的省級機(jī)構(gòu)改革方案。海南省環(huán)保廳改名為生態(tài)環(huán)境廳開啟了中國省級環(huán)保系統(tǒng)的改革，鄧小剛也成為中國首個(gè)省級生態(tài)環(huán)境廳廳長（詳情點(diǎn)擊：重磅！鄧小剛出任中國首個(gè)省級生態(tài)環(huán)境廳廳長！）。

梳理其履歷，可以看出鄧小剛可謂是光速升遷。但他很快就在成長中逐漸迷失了自我、失去了方向。

1998年上半年，鄧小剛利用職務(wù)之便，幫助海南一家石油公司多審批了幾十噸石油進(jìn)口配額，讓該公司輕松盈利300多萬元。為了表示感謝，該公司老板在當(dāng)年中秋節(jié)前一天來到鄧小剛家里，送上10萬元現(xiàn)金紅包。事后，鄧小剛感到十分害怕，但貪念作祟讓他又不斷“勸說”自己，“老板做項(xiàng)目發(fā)了財(cái)，這點(diǎn)錢不算什么。自己不是主動(dòng)索要，肯定不會(huì)有事”，在自我暗示下，他忐忑地將這10萬元納入腰包。殊不知，貪欲的閘門一旦打開，就像決堤的洪水一瀉千里，一發(fā)不可收拾。

2011年，適逢海南國際旅游島建設(shè)熱潮，鄧小剛調(diào)任海口市委常委、市政府副市長，分管資金密集、資源富集的國土、財(cái)政等重要部門，這一時(shí)期，對權(quán)力無敬畏之心的鄧小剛貪欲膨脹“脫韁”，利用“重權(quán)在握”的職權(quán)大肆斂財(cái)。彼時(shí)，商人老板莊某找到鄧小剛，希望他能幫助其變更?？谀辰ú某峭恋匦再|(zhì)，鄧小剛見“有利可圖”，便很快通過操控異地指標(biāo)置換、掛牌出讓等方式將莊某指定的600多畝項(xiàng)目用地由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，作為回報(bào)，莊某先后5次送給鄧小剛200萬元人民幣和10萬元美金。

隨著鄧小剛在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上長期任職，圍在他身邊的各色人等也越來越多，他心中的天平不斷失衡，開始追求看似更加“光鮮”的奢靡生活。思想上有了滑坡，面對商人老板的“圍獵”，鄧小剛便再無“招架之力”。為了和鄧小剛搞好關(guān)系，當(dāng)?shù)弥囆偯陨狭烁郀柗蚯蜻\(yùn)動(dòng)，商人老板們就自掏腰包辦理會(huì)員卡，在周末陪其打球；有的老板逢年過節(jié)就會(huì)送上幾萬元購物卡……在披著親情、友情外衣的“溫水煮青蛙”式“圍獵”中，鄧小剛奢靡享樂，違紀(jì)破法，踏上了“一路向腐”的不歸路。

02當(dāng)內(nèi)鬼，多次對抗中央環(huán)保督察

鄧小剛在擔(dān)任海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳黨組書記、廳長期間，罔顧黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，肆無忌憚收錢斂財(cái)，從“治污人”徹底淪落為“污染源”，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和惡劣的政治影響。

當(dāng)內(nèi)鬼，收500萬

為三亞鳳凰島二期工程項(xiàng)目謀利益

2017年下半年，中央環(huán)保督察組督察海南，發(fā)現(xiàn)三亞鳳凰島二期工程項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境，要求海南省做好整改工作。隨后，海南省委省政府成立環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄧小剛具體負(fù)責(zé)環(huán)保督察整改工作的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督辦。

在整改過程中，鳳凰島二期項(xiàng)目實(shí)際控制人曾某某為了應(yīng)付整改和減少整改費(fèi)用，請托鄧小剛對該項(xiàng)目環(huán)保整改情況予以關(guān)照。面對巨大的金錢誘惑，鄧小剛將公權(quán)私相授受，不要求項(xiàng)目方根據(jù)權(quán)威評估結(jié)論實(shí)施整改，不組織人員對整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，致使該項(xiàng)目從中央環(huán)保督察反饋問題整改措施清單中銷號，鄧小剛也“如愿”拿到了500萬元的“感謝費(fèi)”。

2019年7月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組再次指出鳳凰島二期存在的問題，明確要求海南整改。

2020年1月，鄧小剛再次應(yīng)長期有利益勾連的曾某某請托，以在文件上批示、會(huì)商時(shí)直接表態(tài)等方式為項(xiàng)目方提供支持以規(guī)避整改。

2021年初，由于鳳凰島項(xiàng)目存在問題整改不到位，生態(tài)環(huán)境部工作組到海南調(diào)研，要求全部拆除鳳凰島二期項(xiàng)目、恢復(fù)原狀。此時(shí)的鄧小剛?cè)圆恢诟?、陽奉陰違，甚至在調(diào)任省交通運(yùn)輸廳廳長后，依然想方設(shè)法幫助鳳凰島項(xiàng)目出謀劃策，甚至親自動(dòng)手幫企業(yè)修改相關(guān)材料，尋找免于拆除鳳凰島二期項(xiàng)目的政策依據(jù)，妄圖幫助企業(yè)蒙混過關(guān)，成了吃里扒外的“內(nèi)鬼”。

利益勾連，為瀝青廠大開綠燈

?？谑行阌^(qū)石山鎮(zhèn)某瀝青廠位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，不符合辦理環(huán)評手續(xù)規(guī)定，不宜進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，與該廠有利益勾連的鄧小剛就“另辟蹊徑”，通過召開省市區(qū)三級環(huán)保部門現(xiàn)場會(huì)議的形式為該廠站臺(tái)，一路“大開綠燈”使該廠順利辦理環(huán)評手續(xù)，致使該瀝青廠在生產(chǎn)后嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境。

親友在哪，資金就撥付在哪

鄧小剛還把“黑手”伸向農(nóng)村污水處理工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金這塊“蛋糕”，他不顧海南各市縣實(shí)際情況、現(xiàn)實(shí)需求，而是以“親友在哪，資金就撥付在哪”的模式，恣意妄為讓自己和親友從中撈取好處。

除上述案例外，鄧小剛擔(dān)任海南省環(huán)保部門一把手期間，當(dāng)?shù)囟嗥瓠h(huán)境問題被公開曝光。

如在2019年4月，澄邁縣破壞紅樹林的問題就已揭開蓋子，中央領(lǐng)導(dǎo)同志、海南省委省政府領(lǐng)導(dǎo)也做了批示，但縣政府還是做出了“紅樹林枯死是因?yàn)椴∠x害”的不實(shí)結(jié)論。

2019年8月，生態(tài)環(huán)境部指海南澄邁縣敷衍應(yīng)對中央要求，面對開發(fā)商的惡行，不作為、不敢為，不僅不思整改，反而頂風(fēng)作案，肆意填海破壞紅樹林。

03全家撈金，將公權(quán)力當(dāng)ATM

初到?？谌温毜泥囆?，便帶著妻子參加商人老板邀約的各類酒局飯局，其妻子看到商人老板揮金如土的奢侈生活后，心生羨慕攀比，逐漸演變?yōu)椤柏潈?nèi)助”。每當(dāng)有商人老板送來名牌包、手表、項(xiàng)鏈時(shí)，她都來者不拒，甘于被“圍獵”、享受被“圍獵”。

到后期，其妻甚至萌生了“一夜暴富”的念想，“主動(dòng)出擊”找到老板組織各種飯局、茶局，并向鄧小剛打聽認(rèn)識哪些老板，需要幫誰辦什么事，以便尋找撈取好處的機(jī)會(huì)，心安理得地把鄧小剛手中的公權(quán)力當(dāng)作自己的“提款機(jī)”。

明知妻子直接給自己的下屬打招呼要項(xiàng)目，鄧小剛非但沒有制止，反而不管不問、縱容默許。2015年8月，一名老板通過朋友結(jié)識鄧小剛的妻子，想通過鄧小剛的關(guān)系幫助承攬?？诟咝聟^(qū)水利工程，并承諾送給合同標(biāo)的額5%的“好處費(fèi)”。

鄧小剛夫婦倆早已形成心照不宣的“默契”，分工明確，由鄧小剛利用職務(wù)便利出面打招呼，其妻子帶著老板去找業(yè)主單位對接，順利幫助承攬到該項(xiàng)目，事后如愿以償?shù)啬玫搅死习逅蜕系呢S厚“好處費(fèi)”和名貴首飾。

很快，這種風(fēng)氣蔓延至鄧小剛?cè)?。鄧小剛的其他親戚紛紛從老家“投靠”到鄧小剛身邊企圖“做點(diǎn)事情”。

鄧小剛的妹夫和外甥女婿提出想去昌江縣承攬農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，鄧小剛不僅出面打招呼，還利用手中審批權(quán)，給昌江縣“特別關(guān)照”多撥付一些污水處理專項(xiàng)資金，其妹夫和外甥女婿成功中標(biāo)后，將工程非法倒賣獲利300余萬元。

鄧小剛一個(gè)親戚的侄女請托鄧小剛夫婦幫忙違規(guī)變更三亞一棟房屋屬性，鄧小剛便“親力親為”向三亞相關(guān)職能部門打招呼，該房產(chǎn)被拆遷后多獲利近700萬元。

編輯：李丹