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財政部:進一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯剩?/h1>

時間:2023-12-25 16:53

來源:財政部

12月15日,財政部發(fā)布《關(guān)于進一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯氏嚓P(guān)事項的通知》(財辦庫〔2023〕243號),本通知自印發(fā)之日起施行。明確:

項目采購采用最低評標(審)價法的,公告中標、成交結(jié)果時應(yīng)當同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應(yīng)商的評審報價;項目采購采用綜合評分法的,公告中標、成交結(jié)果時應(yīng)當同時公告中標、成交供應(yīng)商的評審總得分。

具備電子化實施條件的部門和地區(qū),應(yīng)當推進政府采購項目全流程電子化交易。

采購人要在政府采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件,明確逾期支付資金的違約責(zé)任。對于有預(yù)付安排的合同,鼓勵采購人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上。

原文如下:

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各中央預(yù)算單位辦公廳(室),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局,有關(guān)集中采購機構(gòu):

為打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,進一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯?,方便各類?jīng)營主體參與政府采購活動,現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下:

一、推進政府采購合同變更信息公開。政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更合同,依照政府采購法確需變更政府采購合同內(nèi)容的,采購人應(yīng)當自合同變更之日起2個工作日內(nèi)在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布政府采購合同變更公告,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開的信息除外。政府采購合同變更公告應(yīng)當包括原合同編號、名稱和文本,原合同變更的條款號,變更后作為原合同組成部分的補充合同文本,合同變更時間,變更公告日期等。

二、完善中標、成交結(jié)果信息公開。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照政府采購法、政府采購法實施條例以及《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等法律制度規(guī)定,進一步做好信息公開工作。項目采購采用最低評標(審)價法的,公告中標、成交結(jié)果時應(yīng)當同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應(yīng)商的評審報價;項目采購采用綜合評分法的,公告中標、成交結(jié)果時應(yīng)當同時公告中標、成交供應(yīng)商的評審總得分。

三、推進采購項目電子化實施。鼓勵各部門、各地區(qū)利用數(shù)據(jù)電文形式和電子信息網(wǎng)絡(luò)開展政府采購活動,除涉密政府采購項目外,具備電子化實施條件的部門和地區(qū),應(yīng)當推進政府采購項目全流程電子化交易,實現(xiàn)在線公開采購意向、發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(響應(yīng))文件、提交投標(履約)保證金(包括金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函、保險等)、簽訂采購合同、提交發(fā)票、支付資金,并逐步完善履約驗收、信用評價、用戶反饋等功能。省級財政部門可以按照統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標準組織建設(shè)本地區(qū)政府采購全流程電子化平臺。各電子化政府采購平臺應(yīng)當完善平臺注冊供應(yīng)商查詢功能,方便各方主體及時了解供應(yīng)商信息。

四、提高采購合同簽訂效率。采購人應(yīng)當嚴格按照政府采購法有關(guān)規(guī)定,在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的事項與中標、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同。采購人因不可抗力原因遲延簽訂合同的,應(yīng)當自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。鼓勵采購人通過完善內(nèi)部流程進一步縮短合同簽訂期限。

五、加快支付采購資金。采購人要進一步落實《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)有關(guān)要求,在政府采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件,明確逾期支付資金的違約責(zé)任。對于有預(yù)付安排的合同,鼓勵采購人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上。對于滿足合同約定支付條件的,采購人原則上應(yīng)當自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶,鼓勵采購人完善內(nèi)部流程,自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付事宜。采購人和供應(yīng)商對資金支付產(chǎn)生爭議的,應(yīng)當按照法律規(guī)定和合同約定及時解決,保證資金支付效率。

六、支持開展政府采購融資。省級財政部門要以省為單位,積極推進與銀行業(yè)金融機構(gòu)共享本省范圍內(nèi)的政府采購信息,支持銀行業(yè)金融機構(gòu)以政府采購合同為基礎(chǔ)向中標、成交供應(yīng)商提供融資。要優(yōu)化完善政府采購融資業(yè)務(wù)辦理,推動銀行業(yè)金融機構(gòu)逐步實現(xiàn)供應(yīng)商在線申請、在線審批、在線提款的全流程電子化運行,為供應(yīng)商提供快捷高效的融資服務(wù)。

各部門、各地區(qū)要充分認識優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯实闹匾饬x,加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)調(diào)推動,細化落實舉措,強化監(jiān)督檢查,確保各項要求落實到位。

本通知自印發(fā)之日起施行。

財政部辦公廳

2023年12月8日


編輯:趙利偉

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