省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)要求明確重點(diǎn)行業(yè)績效分級標(biāo)準(zhǔn)及差異化應(yīng)急減排措施制定意見。各市州應(yīng)按照重污染天氣減排比例要求，定期修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，清單須包括工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源等排放源的基本信息和相應(yīng)預(yù)警級別下的減排措施，原則上所有涉氣企業(yè)均應(yīng)納入應(yīng)急減排清單。每年9月底前，各市州應(yīng)完成年度應(yīng)急減排清單修訂工作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績效分級，將修訂的應(yīng)急減排清單報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案，并向社會公開。

3.2夯實(shí)應(yīng)急減排措施

以市州為單位核算減排基數(shù)，主要包括基礎(chǔ)排放量和應(yīng)急減排基數(shù)，通過實(shí)施協(xié)同減排，各市州二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在重污染天氣III級、II級、I級應(yīng)急響應(yīng)期間強(qiáng)制性減排措施污染物應(yīng)急減排比例應(yīng)分別達(dá)到全社會排放量的10%、20%和30%以上。各市州可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成適當(dāng)調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。在制定減排措施時(shí)，應(yīng)在滿足減排比例要求的前提下，采取差異化減排措施。

3.3指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案

各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)督促企業(yè)將應(yīng)急減排措施納入排污許可證管理；會同相關(guān)部門指導(dǎo)納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案和“公示牌”。實(shí)施方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動機(jī)械），并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等；公示牌應(yīng)安裝在廠區(qū)入口等醒目位置。對生產(chǎn)工序簡單、重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施全廠停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“公示牌”。

4.監(jiān)測與預(yù)警

4.1監(jiān)測與預(yù)報(bào)

各級生態(tài)環(huán)境部門會同氣象部門聯(lián)合開展空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報(bào)，整合環(huán)境空氣和氣象監(jiān)測資源，完善本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095）及有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)以及趨勢預(yù)測預(yù)報(bào)工作。

4.2預(yù)警分級

以AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算，按照污染天氣持續(xù)時(shí)間、影響范圍和污染程度等因素，將重污染天氣預(yù)警分為3個(gè)級別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

4.2.1城市預(yù)警

黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。

堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，當(dāng)預(yù)測未來24小時(shí)出現(xiàn)PM10均值濃度＞150μg/m3（微克/立方米）、PM2.5均值濃度＞75μg/m3或臭氧（O3）8小時(shí)滑動平均濃度＞160μg/m3，且尚未達(dá)到黃色預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)公眾健康防護(hù)信息提示，結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)預(yù)防。

當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)上述污染天氣條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級別。當(dāng)監(jiān)測AQI>150，且預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動或調(diào)整相應(yīng)級別的預(yù)警。

4.2.2區(qū)域聯(lián)動預(yù)警

大氣污染防治重點(diǎn)城市包括長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、岳陽市、常德市、益陽市、婁底市（以下簡稱重點(diǎn)區(qū)域）。

區(qū)域聯(lián)動橙色預(yù)警：預(yù)測有4個(gè)及以上重點(diǎn)城市日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

區(qū)域聯(lián)動紅色預(yù)警：預(yù)測有4個(gè)及以上重點(diǎn)城市日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。

4.2.3省級預(yù)警

省級橙色預(yù)警：預(yù)測重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有4個(gè)及以上城市、區(qū)域外有3個(gè)及以上城市達(dá)到橙色及以上預(yù)警條件。

省級紅色預(yù)警：預(yù)測重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有4個(gè)及以上城市、區(qū)域外有3個(gè)及以上城市達(dá)到紅色及以上預(yù)警條件。

省生環(huán)委辦應(yīng)根據(jù)預(yù)測預(yù)報(bào)情況和生態(tài)環(huán)境部、區(qū)域預(yù)報(bào)中心預(yù)警提示信息，通知相關(guān)市州按照本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與周邊省份、城市應(yīng)急聯(lián)動，及時(shí)啟動相應(yīng)級別或更高級別的預(yù)警響應(yīng)。

4.3預(yù)警會商

生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)部門開展重污染天氣預(yù)警會商工作。預(yù)測出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)起會商。未發(fā)布預(yù)警信息重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，要實(shí)時(shí)會商。當(dāng)預(yù)測出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時(shí)，及時(shí)向本級重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)提出預(yù)警建議。區(qū)域聯(lián)動預(yù)警和省級預(yù)警響應(yīng)期間應(yīng)增加會商頻次，必要時(shí)請省指揮部指揮長、副指揮長和有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、專家組參與會商。

4.4預(yù)警發(fā)布

當(dāng)預(yù)測到未來環(huán)境空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時(shí)，各級重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動要求及時(shí)啟動預(yù)警。

區(qū)域聯(lián)動預(yù)警由省指揮部副指揮長批準(zhǔn)后發(fā)布，省級預(yù)警由省指揮部指揮長批準(zhǔn)或授權(quán)副指揮長批準(zhǔn)后發(fā)布。

預(yù)警信息須明確預(yù)警級別、啟動時(shí)間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍、響應(yīng)級別和響應(yīng)措施等內(nèi)容。預(yù)警信息由各級生態(tài)環(huán)境部門會同氣象部門通過湖南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向大氣污染防治相關(guān)責(zé)任人發(fā)送，同時(shí)通過門戶網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙、新媒體等新聞媒介發(fā)布，必要時(shí)通信管理部門按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)向公眾發(fā)送重污染天氣預(yù)警短信。

編輯：李丹