(二)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良且保持較好，大氣環(huán)境質(zhì)量改善較大，體制機(jī)制改革創(chuàng)新突出，碳達(dá)峰、碳中和工作成效顯著的地區(qū)，予以定額獎(jiǎng)勵(lì)。

一是根據(jù)《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎(jiǎng)懲辦法(修訂)》(豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2020〕15號(hào))，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)三個(gè)月排名前三名的省轄市、前五名的省轄市所轄區(qū)、前十名的縣(市、區(qū))，分別給予200萬元、50萬元和100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金;對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)三個(gè)月排名后三名的省轄市、后五名的省轄市所轄區(qū)、后十名的縣(市、區(qū))，分別給予200萬元、50萬元和100萬元的經(jīng)濟(jì)懲罰。

二是根據(jù)我省污染攻堅(jiān)實(shí)施方案有關(guān)要求，對(duì)首次達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣(市)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

三是對(duì)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的縣(市、區(qū))，按不高于1000萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的縣(市、區(qū))按不高于500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

四是其他事項(xiàng)根據(jù)國家和省級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 采取因素法分配的防治資金，以各地環(huán)境空氣質(zhì)量PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)、重污染天數(shù)四項(xiàng)指標(biāo)改善情況為分配因素，分配權(quán)重分別為30%、40%、20%、10%。

省財(cái)政廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)資金使用績效、生態(tài)環(huán)境改善成效、預(yù)算執(zhí)行率，審計(jì)監(jiān)督等情況對(duì)資金分配結(jié)果進(jìn)行合理調(diào)整，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。

因素和權(quán)重可根據(jù)國家和我省相關(guān)工作的決策部署，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第四章 資金下達(dá)

第十一條 省級(jí)專項(xiàng)資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，下達(dá)市縣的，在省級(jí)預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)下達(dá);用于省本級(jí)的，隨同年度預(yù)算批復(fù)下達(dá)。提前下達(dá)市縣的，市縣財(cái)政部門應(yīng)按照《預(yù)算法》要求編入本級(jí)預(yù)算，在本級(jí)人大批準(zhǔn)后分配下達(dá)。

第十二條 對(duì)因素法分配的資金和定額獎(jiǎng)勵(lì)資金，市縣財(cái)政部門收到防治資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門在30日內(nèi)將資金預(yù)算明確到具體項(xiàng)目，并將資金分配結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳備案。

第十三條 市縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)及管理。不符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，政策到期，相關(guān)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р?、績效低的事?xiàng)，以及已從其他渠道獲得省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得申請(qǐng)防治資金支持。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)資金分配和預(yù)算執(zhí)行管理，加快形成實(shí)物工作量，提高資金執(zhí)行進(jìn)度和使用效率。

第十四條 防治資金的支付執(zhí)行國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定。屬于政府采購管理范圍的，應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。防治資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第五章 績效管理

第十五條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，加強(qiáng)績效目標(biāo)管理，科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)，并報(bào)財(cái)政部門審核。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，未按要求設(shè)置績效目標(biāo)或績效目標(biāo)審核不通過的項(xiàng)目，省級(jí)不予安排防治資金，市縣不得下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。省財(cái)政廳在下達(dá)防治資金時(shí)，同步下達(dá)區(qū)域或項(xiàng)目績效目標(biāo)。市縣財(cái)政部門在細(xì)化下達(dá)預(yù)算時(shí)，同步下達(dá)相應(yīng)的績效目標(biāo)。

績效目標(biāo)一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整;預(yù)算執(zhí)行中因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按照績效目標(biāo)管理要求和預(yù)算調(diào)整流程報(bào)批。

第十六條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行與預(yù)期績效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正。

第十七條 省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織全省績效自評(píng)工作。年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，市縣生態(tài)環(huán)境部門商本級(jí)財(cái)政部門審核匯總本地區(qū)績效自評(píng)報(bào)告和績效自評(píng)表以及能夠佐證績效評(píng)價(jià)結(jié)果的相關(guān)材料，報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳;省生態(tài)環(huán)境廳匯總形成全省績效自評(píng)報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳根據(jù)工作需要，適時(shí)開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。

第十八條 各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，并將各地防治資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、改進(jìn)管理及以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第六章 監(jiān)督檢查

第十九條 各級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門以及防治資金具體使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，全面落實(shí)預(yù)算信息公開管理規(guī)定，主動(dòng)做好信息公開的具體工作。發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、低效無效等重大問題的，應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門。省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳根據(jù)工作需要，適時(shí)選取重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)項(xiàng)目，開展監(jiān)督檢查。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用防治資金。對(duì)在防治資金分配、使用管理等工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十一條 市縣財(cái)政和生態(tài)環(huán)境等部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第二十二條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《河南省財(cái)政廳 河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<河南省省級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(豫財(cái)環(huán)〔2019〕13號(hào))同時(shí)廢止。

編輯：趙凡