三、持續(xù)優(yōu)化改善能源結(jié)構(gòu)

（九）加快推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2025年，非化石能源消費比重力爭超過15%。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，進一步優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求，在落實氣源的前提下加大工業(yè)用煤替代力度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）嚴格控制煤炭消費總量。全省原則上不再新增自備燃煤機組，按要求支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。到2025年，全省煤炭消費比重下降到60%左右。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十一）積極推進燃煤鍋爐淘汰改造。各地要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃?？h級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠距離供熱示范，充分釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供熱燃煤鍋爐和散煤。到2025年，哈爾濱市、佳木斯市、七臺河市、綏化市基本完成城市建成區(qū)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰；哈爾濱市、綏化市基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）加快工業(yè)爐窯燃料清潔替代。有序推進以電代煤，積極穩(wěn)妥推進以氣代煤。穩(wěn)步推進在用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十三）以試點城市為引領(lǐng)持續(xù)推進清潔取暖。因地制宜成片推進北方地區(qū)清潔取暖，確保群眾溫暖過冬。哈爾濱市、齊齊哈爾市、佳木斯市充分發(fā)揮清潔取暖示范作用，以多能互補的區(qū)域性和可再生能源清潔供暖方式提高熱源清潔化率，保質(zhì)保量完成改造任務(wù)，其中“煤改氣”要落實氣源、以供定改。實施建筑節(jié)能改造，加快既有農(nóng)房節(jié)能改造，提升建筑能效。依法將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，防止散煤復(fù)燒。對暫未實施清潔取暖的地區(qū)，強化商品煤質(zhì)量監(jiān)督與管理，確保符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十四）積極推進散煤污染治理。各市（地）持續(xù)推進散煤污染治理，加大民用、農(nóng)用散煤替代力度。加快實施散煤源頭減量、散煤清潔替代、供應(yīng)能力提升和基礎(chǔ)設(shè)施保障等“四大工程”，統(tǒng)籌城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等地區(qū)散煤污染治理，到2025年，哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市散煤用量比2020年減少50%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

四、持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

（十五）持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化貨物運輸方式，煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸以鐵路、水路、管道方式為主，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車輛。到2025年，全省鐵路貨運量比2020年增長0.8個百分點。將城市鐵路貨運場站、具有鐵路專用線的用煤大戶作為煤炭集散地，采用清潔方式向周邊運輸。（省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）

加強鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施建設(shè)，最大程度發(fā)揮既有線路效能。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地，原則上接入鐵路專用線或管道。強化用地、驗收投運、運力調(diào)配、鐵路運價等措施保障。（省發(fā)展改革委、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、省交通運輸廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十六）加快提升機動車綠色低碳水平。繼續(xù)推進新能源汽車推廣應(yīng)用。以公共領(lǐng)域用車為重點推進新能源化，公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛的新增或更新推廣使用新能源汽車。推進哈爾濱市公共交通、公務(wù)用車電動化進程。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊。加快充電設(shè)施建設(shè)，力爭到2025年，高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于60%。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé)）

強化新生產(chǎn)貨車監(jiān)督抽查，實現(xiàn)系族全覆蓋。加強重型貨車路檢路查和集中使用、停放地的入戶檢查，嚴厲打擊破壞篡改車載排放診斷系統(tǒng)（OBD）等違法行為。全面實施汽車排放檢驗與維護制度，強化對年檢機構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十七）強化非道路移動源綜合治理。加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、機場以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實現(xiàn)新能源化。推動新能源和清潔能源船舶發(fā)展，在內(nèi)河沿線布局建設(shè)岸電設(shè)施，提高岸電使用率。到2025年，基本消除非道路移動機械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械；哈爾濱太平國際機場橋電使用率達到95%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省機場集團、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十八）全面保障油品質(zhì)量。加強油品進口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓無證無照的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點；堅決打擊非標(biāo)油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為。加大柴油使用環(huán)節(jié)檢查力度，對貨車、非道路移動機械、船舶的油箱中柴油進行直接抽測，對發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問題線索進行追溯，嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責(zé)任。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、哈爾濱海關(guān)、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

五、持續(xù)加強面源污染治理

編輯：李丹