（二十九）堅持供熱期錯峰起爐。在每年供熱期開始前，各市（地）根據(jù)鍋爐大氣主要污染物排放數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量預測預報結(jié)果，指導各供熱企業(yè)有序?qū)嵤?。在保障民生的前提下，供熱鍋爐應在氣象條件相對有利于污染物擴散期間起爐，同一區(qū)域內(nèi)不同供熱鍋爐實施錯峰起爐。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局等按職責分工負責）

（三十）常態(tài)化開展錯峰生產(chǎn)。督促相關(guān)市（地）嚴格落實水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)要求，生產(chǎn)通用水泥熟料、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物及特種水泥生產(chǎn)企業(yè)按要求做好錯峰生產(chǎn)工作。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

八、推進治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

（三十一）著力提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。建設(shè)完善城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)縣城全覆蓋，加強數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。按照國家統(tǒng)一部署，配合做好沙塵調(diào)查監(jiān)測和遙感能力建設(shè)。根據(jù)顆粒物和臭氧協(xié)同控制需要，加強涉VOCs重點化工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等大氣環(huán)境監(jiān)測。全省地級及以上城市開展非甲烷總烴監(jiān)測，加強光化學產(chǎn)物和衍生物、交通環(huán)境空氣監(jiān)測能力建設(shè)，哈爾濱市、綏化市繼續(xù)開展顆粒物組分監(jiān)測。加強大氣環(huán)境遙感監(jiān)測和省預測預報中心空氣質(zhì)量預測預報能力建設(shè)，不斷提高未來7—10天區(qū)域污染過程預報準確率。（省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局等按職責分工負責）

擴大工業(yè)污染源自動監(jiān)控范圍，地級及以上城市生態(tài)環(huán)境部門定期更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）

（三十二）強化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段應用。加強污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行監(jiān)管，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。加強各級生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè)，提高基層生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法裝備標準化、信息化水平。加強重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊不正常運行大氣污染防治設(shè)施、自動監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)造假等違法行為，對排污單位和第三方機構(gòu)、人員參與弄虛作假的，依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（三十三）加強決策科技支撐。發(fā)揮專家團隊的科技資源優(yōu)勢，加強顆粒物與臭氧協(xié)同控制、VOCs與氮氧化物協(xié)同效應等方面研究，推動多污染物協(xié)同控制。推進大氣污染源排放清單編制工作程序化、標準化、業(yè)務化，2025年底前，地級及以上城市完成排放清單編制。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

九、嚴格落實法規(guī)標準要求

（三十四）積極落實國家法律法規(guī)和標準要求。跟蹤國家法律法規(guī)和標準規(guī)范更新情況，第一時間組織嚴格落實。根據(jù)國家制（修）訂的相關(guān)標準，探索構(gòu)建符合地方實際的大氣污染物排放標準體系。鼓勵各市（地）、團體、企業(yè)制定更加嚴格的標準、技術(shù)規(guī)范。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（三十五）落實政策措施、完善獎懲機制。嚴格落實國家各項價格稅費激勵約束機制，發(fā)揮財政金融引導作用。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，落實購置生態(tài)環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機構(gòu)發(fā)行綠色債券，探索發(fā)行綠色政府債券。實施黑龍江省大氣生態(tài)保護補償辦法，積極推進各市（地）改善環(huán)境空氣質(zhì)量。（省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省稅務局、人民銀行黑龍江省分行等按職責分工負責）

十、嚴格落實各方責任

（三十六）加強組織領(lǐng)導。堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導。各級政府作為大氣污染防治工作的責任主體，對行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負總責，要制定本地實施方案，明確目標任務和職責分工，完善政策措施，層層分解落實到基層單位、相關(guān)部門和企業(yè)。省政府各有關(guān)部門要按照國家總體部署，統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量改善需求，各司其職，指導做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作。省生態(tài)環(huán)境廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度評估，推動各項任務按要求落實。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門按職責分工負責）

（三十七）嚴格監(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善年度和終期目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。對超額完成空氣質(zhì)量改善目標、重點任務推進落實有力的市（地），在大氣污染防治資金分配方面給予適當傾斜，對不能按期完成目標任務的市（地），在資金分配、項目審批、榮譽表彰、責任追究等方面實施懲戒，并由上級生態(tài)環(huán)境部門會同有關(guān)部門公開約談政府主要負責人，實施區(qū)域限批。對工作不力，責任落實不到位、空氣質(zhì)量明顯惡化、大氣污染問題突出、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假嚴重的地區(qū)，組織開展專項督察。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門按職責分工負責）

（三十八）推進信息公開。加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度，每月公布地級及以上城市空氣質(zhì)量排名。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會公布。機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行黑龍江省分行、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（三十九）加強宣傳引導和國際合作。使用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策舉措，大力普及大氣環(huán)境與健康的基本理念和知識，提升公民大氣環(huán)境保護意識與健康素養(yǎng)，引導公眾做好重污染天氣期間的健康防護。充分發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢，加強與俄羅斯遠東地區(qū)、日本、韓國相關(guān)地區(qū)國際交流，講好龍江生態(tài)環(huán)保故事。（省生態(tài)環(huán)境廳、省疾控局等按職責分工負責）

（四十）實施全民行動。倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員全社會共同行動。政府帶頭厲行節(jié)約，反對浪費，開展綠色采購，全面使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品。完善舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。中央企業(yè)、省屬企業(yè)帶頭引導綠色生產(chǎn)，推進治污減排，優(yōu)化工藝流程。強化公民環(huán)境意識，倡導志愿服務行動，鼓勵從自身做起，形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，共同改善空氣質(zhì)量。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門按職責分工負責）

編輯：李丹