時(shí)間:2024-04-11 11:28
來源:浙江省人民政府
浙江省人民政府印發(fā)《浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》,其中提出:
加快環(huán)保設(shè)備更新改造。推動(dòng)全省環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省控以上水質(zhì)和空氣自動(dòng)站智能化升級(jí),老舊實(shí)驗(yàn)室大型儀器、水質(zhì)自動(dòng)站、空氣自動(dòng)站等設(shè)備更新。鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位對污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行更新改造。推動(dòng)鍋爐等特種設(shè)備除塵、脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施改造更新和脫氮設(shè)備安裝。推進(jìn)化工園區(qū)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施建設(shè),到2027年新建或改擴(kuò)建化工廢水集中處理設(shè)施(工業(yè)污水處理廠)26個(gè)(座)。
推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和建筑節(jié)能改造。到2027年,新建或改建城鎮(zhèn)生活污水處理廠40座以上、生活垃圾處理廠10座以上,完成既有生活垃圾焚燒廠超低排放改造40座以上、城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)范化改造400座以上。
浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措
根據(jù)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,結(jié)合我省實(shí)際提出以下舉措。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng),進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)。遵循市場規(guī)律,依靠市場提供多樣化供給和服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)讓利。更好發(fā)揮政府作用,打好政策組合拳,推動(dòng)惠企利民,激發(fā)最大乘數(shù)效應(yīng)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)牽引、扶優(yōu)汰劣。以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的長效機(jī)制,加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隱患的產(chǎn)品設(shè)備,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
(三)堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破。強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,明確目標(biāo)任務(wù),分領(lǐng)域分層級(jí)推進(jìn),清單化閉環(huán)式管理,破解堵點(diǎn)卡點(diǎn),確保政策精準(zhǔn)、服務(wù)便捷、群眾有感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)。
到2027年,全省工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上,重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到先進(jìn)水平,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過93%、75%。
1.完成工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造。支持企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)和運(yùn)營等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造,到2027年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。支持企業(yè)對裝備、生產(chǎn)線、車間等進(jìn)行智能化升級(jí),到2027年新增未來工廠80家、數(shù)字化車間(智能工廠)600個(gè)(家)。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省應(yīng)急管理廳。列第一位的為牽頭單位,下同)
2.加快重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。聚焦鋼鐵、石化、化工、建材、機(jī)械、金屬制品、輕紡、船舶、汽車、電子等重點(diǎn)行業(yè)和“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群,大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造。實(shí)施千億技術(shù)改造投資工程,每年組織實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目5500個(gè)。開展石化化工行業(yè)老舊裝置淘汰退出和更新改造,到2027年力爭實(shí)現(xiàn)老舊生產(chǎn)裝置更新70%以上。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省能源局)
3.實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。到2027年,推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)線(裝置)能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平以上,能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超過50%。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局)嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工藝設(shè)備淘汰目錄要求,依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)工藝設(shè)備。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省能源局)
4.推動(dòng)能源設(shè)備更新改造。到2027年,完成煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造1200萬千瓦、靈活性改造400萬千瓦、供熱改造600萬千瓦,完成石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備更新50個(gè)以上,完成風(fēng)電裝機(jī)升級(jí)改造7萬千瓦以上、光伏裝機(jī)退役10萬千瓦以上,完成用能設(shè)備節(jié)能改造15000臺(tái)(套),推動(dòng)老舊低功率充電樁換新5000個(gè)。持續(xù)推動(dòng)老舊變電設(shè)備和輸電線路改造、電網(wǎng)設(shè)施智能化升級(jí),每年投資25億元以上。(責(zé)任單位:省能源局)
5.加快環(huán)保設(shè)備更新改造。推動(dòng)全省環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省控以上水質(zhì)和空氣自動(dòng)站智能化升級(jí),老舊實(shí)驗(yàn)室大型儀器、水質(zhì)自動(dòng)站、空氣自動(dòng)站等設(shè)備更新。鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位對污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行更新改造。推動(dòng)鍋爐等特種設(shè)備除塵、脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施改造更新和脫氮設(shè)備安裝。推進(jìn)化工園區(qū)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施建設(shè),到2027年新建或改擴(kuò)建化工廢水集中處理設(shè)施(工業(yè)污水處理廠)26個(gè)(座)。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省能源局)
6.加快老舊住宅電梯報(bào)廢更新改造。定期組織開展住宅電梯摸排,加快報(bào)廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。推動(dòng)交付年限15年以上的老舊住宅電梯報(bào)廢更新或大修改造,到2027年累積報(bào)廢更新或大修改造老舊住宅電梯4000臺(tái)以上。推進(jìn)既有住宅加裝電梯,到2027年新加裝電梯4800臺(tái)以上。(責(zé)任單位:省建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局)
7.完成燃?xì)饫吓f管道和設(shè)施設(shè)備改造。加快改造或遷建不符合規(guī)范要求的燃?xì)鈴S站,到2027年完成老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑祉?xiàng)目420個(gè)以上、老舊燃?xì)鈴S站更新改造70個(gè)以上。(責(zé)任單位:省建設(shè)廳)
8.推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和建筑節(jié)能改造。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造,實(shí)施城市生命線安全工程,因地制宜推動(dòng)完善市政管網(wǎng)等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備。到2027年,改造1000個(gè)以上居民小區(qū)的二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)備,新建或改建城鎮(zhèn)生活污水處理廠40座以上、生活垃圾處理廠10座以上,完成既有生活垃圾焚燒廠超低排放改造40座以上、城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)范化改造400座以上。以建筑設(shè)備、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)等為重點(diǎn),推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造,到2027年完成既有公共建筑節(jié)能改造500萬平方米以上。(責(zé)任單位:省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
9.加快公共交通和船舶新能源化。每年更新電動(dòng)公交車500輛,到2027年力爭各設(shè)區(qū)市主城區(qū)城市公交車電動(dòng)化比例達(dá)到95%,新增和更新新能源出租車(含網(wǎng)約車)比例達(dá)到90%以上。推進(jìn)新能源船舶綠色航線建設(shè),到2027年新增新能源貨船30艘。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳)
10.支持交通運(yùn)輸設(shè)備更新。加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)和千噸級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)設(shè)施設(shè)備更新,到2027年完成公路、航道數(shù)字化改造各1000公里。加快推動(dòng)老舊營運(yùn)柴油貨車、老舊運(yùn)輸船舶及非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新,到2025年基本淘汰國三及以下老舊營運(yùn)柴油貨車、淘汰國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械30000臺(tái),到2027年累計(jì)淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車16000輛、老舊內(nèi)河貨船400艘。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
11.加快漁船設(shè)備報(bào)廢更新。深入推進(jìn)海上“千船引領(lǐng)、萬船整治”工程,推動(dòng)對船齡20年以上的漁船進(jìn)行報(bào)廢更新,到2027年力爭打造數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化新型漁船700艘以上。全面推進(jìn)對船齡10—20年的漁船進(jìn)行更新改造,到2027年力爭完成10000艘以上漁船北斗三代終端安裝、3000艘以上漁船設(shè)施設(shè)備更新改造。加大對海上綜合執(zhí)法裝備的更新力度。(責(zé)任單位:省海洋經(jīng)濟(jì)廳)
12.加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和設(shè)施更新。加快淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機(jī)械,到2027年累計(jì)淘汰6000臺(tái)(套)以上。加快高效低耗智能農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用,到2027年大中型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達(dá)到60%以上。加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,到2027年累計(jì)建設(shè)提升大棚面積達(dá)到20萬畝以上。推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)事(機(jī))服務(wù)中心建設(shè),到2027年新建或改建省級(jí)、區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)事(機(jī))服務(wù)中心320個(gè)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社)
13.推進(jìn)高?;A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造,全面提升辦學(xué)條件,實(shí)施新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目116個(gè),到2027年基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、高校辦學(xué)規(guī)模和內(nèi)涵式發(fā)展相適應(yīng)的高校基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。(責(zé)任單位:省教育廳)
14.提升教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備水平。深入實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)工程,更新學(xué)科建設(shè)需要的先進(jìn)設(shè)備,到2027年專業(yè)設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。推動(dòng)普通高?;A(chǔ)教育教學(xué)設(shè)備提質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施中小學(xué)“午休躺睡”工程。(責(zé)任單位:省教育廳)
15.提升文化旅游設(shè)施設(shè)備水平。實(shí)施全省旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的應(yīng)用,打造智慧旅游新體驗(yàn)。積極推動(dòng)全省劇院數(shù)字化改造。到2027年,完成索道纜車、觀光車船、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文化旅游設(shè)備更新投資30億元。(責(zé)任單位:省文化廣電和旅游廳)
16.開展以縣級(jí)為重點(diǎn)的醫(yī)療裝備更新。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí),到2027年縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。支持具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造,到2027年力爭醫(yī)療裝備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委)
17.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推動(dòng)浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院余杭院區(qū)二期建設(shè)工程(國家醫(yī)學(xué)中心〔籌〕)、省公共衛(wèi)生臨床中心建設(shè)。爭取國家醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急綜合演訓(xùn)基地項(xiàng)目(東部)落戶浙江。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。推進(jìn)公立醫(yī)院病房改造,優(yōu)化病房結(jié)構(gòu),完善病房設(shè)施,到2027年2—3人間病房比例超過80%,適度提高以婦產(chǎn)科、兒科、老年科等為重點(diǎn)的單人間病房比例。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委)
18.推動(dòng)安防設(shè)備更新改造。開展前端物聯(lián)感知設(shè)備智能化升級(jí),加快交通樞紐、交通道路等重點(diǎn)場所視頻監(jiān)控和卡口類配套安防設(shè)備更新改造,到2027年新建或改建城市前端設(shè)備智能化比例達(dá)到100%,農(nóng)村重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。(責(zé)任單位:省公安廳)
(二)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。
到2027年,全省汽車以舊換新50萬輛,新能源汽車年銷售量達(dá)到100萬輛、滲透率達(dá)到50%以上,家電年銷售量較2023年增長20%。
1.開展汽車以舊換新。每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動(dòng)不少于50場,鼓勵(lì)汽車企業(yè)推出以舊換新、購新能源車送充電樁等活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。推動(dòng)杭州市持續(xù)優(yōu)化小客車調(diào)控政策。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳,杭州市政府)
2.推動(dòng)電動(dòng)自行車淘汰更新。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家、銷售商采取舊車折價(jià)回購并出售合規(guī)新車的方式,開展電動(dòng)自行車以舊換新。實(shí)施非標(biāo)電動(dòng)自行車清理整治,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝等行為,到2027年全面淘汰備案非標(biāo)電動(dòng)自行車。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省公安廳、省商務(wù)廳)
3.鼓勵(lì)家電產(chǎn)品以舊換新。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng),開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū),對以舊家電換購節(jié)能新家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳)推行消費(fèi)爭議先行賠付,引導(dǎo)商家積極開展無理由退換貨服務(wù)承諾。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
4.推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等方式,支持居民開展舊房裝修。實(shí)施“廚衛(wèi)換新”惠民工程。鼓勵(lì)家居行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、小區(qū)在場地使用上給予支持。持續(xù)推進(jìn)困難老年人居家適老化改造,實(shí)現(xiàn)愿改盡改。推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)充分利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、直播等方式,開展線上樣板間展示、宣傳等營銷活動(dòng)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省民政廳、省建設(shè)廳)
(三)實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)。
到2027年,全省建成再生資源集中分揀處理中心300個(gè)、再生資源回收站點(diǎn)15000個(gè),二手車交易量增長至160萬輛以上,報(bào)廢回收機(jī)動(dòng)車超過65萬輛。
1.建設(shè)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。建立健全回收站點(diǎn)、分揀中心和集散交易市場一體化的廢舊物資回收體系,到2027年實(shí)現(xiàn)“縣縣全覆蓋”。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局,鼓勵(lì)回收企業(yè)提供上門取車、線上回收、免費(fèi)拖車等服務(wù)。完善公共機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收渠道,推動(dòng)行政事業(yè)單位報(bào)廢物資統(tǒng)一回收。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省國資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省供銷社)
2.加快二手商品流通交易。放寬二手車經(jīng)營主體準(zhǔn)入,推動(dòng)在二手車交易市場設(shè)置登記服務(wù)站。大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化,防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。支持手機(jī)、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局)
3.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)渠道作用。推動(dòng)大型電子商務(wù)平臺(tái)建立“換新+回收”渠道,構(gòu)建逆向物流系統(tǒng),促進(jìn)廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式,鼓勵(lì)龍頭平臺(tái)企業(yè)制定推動(dòng)跨品類置換措施,促進(jìn)閑置物品流通。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)
4.加快再制造產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品梯次利用。鼓勵(lì)對具備條件的汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床工具等設(shè)備實(shí)施再制造。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委)強(qiáng)化退役動(dòng)力電池在儲(chǔ)能等領(lǐng)域梯次利用,探索開展風(fēng)電、光伏設(shè)備殘余壽命評估,推進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省國資委、省能源局)
5.推動(dòng)資源高水平再生利用。推進(jìn)報(bào)廢汽車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置。支持衢州市、麗水市發(fā)展廢鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè),金華市、臺(tái)州市發(fā)展廢有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè),嘉興市深化退役光伏設(shè)備回收利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。逐步提高再生材料使用比例,到2027年鋼鐵行業(yè)廢鋼比例達(dá)到50%。率先建設(shè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的再生塑料使用信息化追溯系統(tǒng),推廣海洋塑料治理“藍(lán)色循環(huán)”模式。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳,嘉興市、金華市、衢州市、臺(tái)州市、麗水市政府)
(四)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。
到2027年,參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上,發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)以上、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上,培育“雙碳”認(rèn)證企業(yè)200家以上。
1.加快完善能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)火電、煉化、多晶硅等行業(yè)能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)和充電樁、電機(jī)泵、冷水機(jī)組等重點(diǎn)用能設(shè)備能效國家標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。加快制修訂嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的紡織產(chǎn)品、金屬鑄件、鍋爐、電爐等重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效限額省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),以及鍋爐大氣污染物排放、汽車維修行業(yè)污染物排放等強(qiáng)制性省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)
2.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。提升汽車、家電、家裝等大宗消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平,加快完善新能源汽車整車安全、電機(jī)系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè),打造一批重點(diǎn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。建立健全碳標(biāo)簽、碳標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
3.加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)完善“互聯(lián)網(wǎng)+二手”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)二手貨品質(zhì)鑒定和交易市場管理、電子產(chǎn)品二手交易中信息清除等國家標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)家具綠色設(shè)計(jì)、再生銅等國家標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),制定循環(huán)再利用纖維制品、再生塑料等資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)建筑垃圾、蓄電池回收處理等循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳)
4.強(qiáng)化國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。參與制定電子商務(wù)交易、綠色直播、文化旅游等領(lǐng)域相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)更多企事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,并在碳達(dá)峰碳中和、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢領(lǐng)域提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案。強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對與服務(wù),加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳)
三、保障措施
(一)加大設(shè)備更新政策支持力度。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金,支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目。持續(xù)實(shí)施生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型樣板項(xiàng)目計(jì)劃,引導(dǎo)制造業(yè)加快高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造。統(tǒng)籌省住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金、省建筑業(yè)碳達(dá)峰碳中和獎(jiǎng)補(bǔ)資金,支持加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新。統(tǒng)籌利用省交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金,支持老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰、重載營運(yùn)貨車新能源化及內(nèi)河新能源船舶更新、老舊貨船淘汰等。統(tǒng)籌中央城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金,支持新能源公交車更新等。持續(xù)實(shí)施好中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼(償)、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼等政策,支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。統(tǒng)籌中央和省級(jí)漁船更新改造補(bǔ)助資金,支持漁船報(bào)廢更新和設(shè)施設(shè)備更新改造。嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款貼息政策。鼓勵(lì)國有企業(yè)加快設(shè)備更新。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋經(jīng)濟(jì)廳、省國資委)
(二)加大以舊換新政策支持力度。堅(jiān)持省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)支持消費(fèi)品以舊換新,利用中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。支持地方統(tǒng)籌中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系資金、省級(jí)商貿(mào)和開放發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金,加大家電等耐用消費(fèi)品以舊換新力度,鼓勵(lì)有條件的地方對消費(fèi)者購買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。落實(shí)政府綠色采購政策,實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購,持續(xù)推動(dòng)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳)
(三)優(yōu)化金融支持。運(yùn)用中央銀行貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持,2024年力爭全省制造業(yè)中長期貸款新增超過4000億元。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例,合理確定汽車貸款期限和信貸額度。推動(dòng)金融租賃、融資租賃公司發(fā)揮“融資+融物”的經(jīng)營優(yōu)勢,強(qiáng)化省屬國有融資租賃企業(yè)帶頭作用,為需求主體提供設(shè)備直接租賃、售后回租等金融服務(wù)。(責(zé)任單位:人行浙江省分行、省國資委、省地方金融局、金融監(jiān)管總局浙江監(jiān)管局)
(四)加強(qiáng)要素保障。將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍,優(yōu)先保障用地需求,符合劃撥條件的采用劃撥方式供地,需有償使用的應(yīng)低于同類地段同類性質(zhì)的供地價(jià)格。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能要素保障,開辟節(jié)能審查綠色通道,通過節(jié)能技術(shù)改造產(chǎn)生的節(jié)能量,可用于平衡新上項(xiàng)目用能需求。提升服務(wù)質(zhì)效,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅收支持政策。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省稅務(wù)局、省能源局)
(五)強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。聚焦各領(lǐng)域重大技術(shù)裝備研發(fā)和生產(chǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)及科學(xué)問題,通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制開展重大項(xiàng)目攻關(guān),到2027年組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目200個(gè)以上,取得重大國產(chǎn)化替代成果100項(xiàng)。提升省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效,推進(jìn)概念驗(yàn)證中心、中試基地建設(shè)。深入實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)(套)提升工程,到2027年新培育認(rèn)定首臺(tái)(套)產(chǎn)品1000項(xiàng)以上,通過保險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持首臺(tái)(套)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:省科技廳、省經(jīng)信廳)
編輯:李丹
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