為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“還自然以寧?kù)o、和諧、美麗”的重要指示精神，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《噪聲法》)，珠海市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加強(qiáng)噪聲污染防治工作，探索共管共治共享的噪聲污染防治新模式，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的新要求新期待，推動(dòng)噪聲污染防治工作持續(xù)走在全省前列。

日前，珠海在工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲四方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)案例均被省生態(tài)環(huán)境廳推廣。今年1—5月，12345珠海市民熱線收到噪聲投訴數(shù)量為12990件，較同期減少1308件，同比下降9.15%。

厘清責(zé)任主體著力打造“寧?kù)o細(xì)胞”工程

《噪聲法》正式施行后，在大部分地市僅對(duì)其中十余條規(guī)定明確監(jiān)督管理職責(zé)的情況下，市生態(tài)環(huán)境局提請(qǐng)市政府印發(fā)《珠海市貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法〉部門職責(zé)分工方案》，突破性厘清《噪聲法》中90條中涉及地市工作73條規(guī)定的監(jiān)督管理和執(zhí)法責(zé)任主體，得到生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的認(rèn)可和推廣。珠海率先編制印發(fā)《珠海市噪聲污染防治行動(dòng)方案(2024—2025年)》，構(gòu)建“1+5+4”的框架體系，注重突出地方特色工作，圍繞噪聲污染防治工作難點(diǎn)痛點(diǎn)，確保事事有人干、件件有落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)聲環(huán)境質(zhì)量改善。

珠海持續(xù)開(kāi)展“寧?kù)o城市”“寧?kù)o區(qū)域”等創(chuàng)建工作，著力打造“寧?kù)o細(xì)胞”工程，創(chuàng)新做法受到部省兩級(jí)關(guān)注。2023年8月，生態(tài)環(huán)境部、廣東省政府到珠海對(duì)噪聲污染防治工作進(jìn)行調(diào)研，對(duì)該項(xiàng)工作予以高度肯定。

優(yōu)化聲功能區(qū)區(qū)劃筑牢聲環(huán)境基礎(chǔ)本底

珠海修訂優(yōu)化《珠海市聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃》，完成對(duì)現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃的評(píng)估自查與整改，對(duì)全市現(xiàn)有聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行梳理，結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)面積擴(kuò)大及用地功能發(fā)生變化情況，編制了《珠海市聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評(píng)估報(bào)告》，發(fā)布了《珠海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于對(duì)〈珠海市聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃〉的補(bǔ)充通知》，為強(qiáng)化噪聲源監(jiān)督管理和環(huán)境執(zhí)法、改善聲環(huán)境質(zhì)量提供重要依據(jù)和手段。將聲環(huán)境質(zhì)量改善作為噪聲污染防治工作的重要任務(wù)之一，加強(qiáng)項(xiàng)目噪聲污染防治設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收管理，2023年環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)審批360個(gè)項(xiàng)目均對(duì)噪聲方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和提出管理要求。

在全省率先開(kāi)展“寧?kù)o城市”創(chuàng)建試點(diǎn)

以統(tǒng)籌設(shè)計(jì)+創(chuàng)建試點(diǎn)+細(xì)胞工程方式，創(chuàng)新性構(gòu)建起“寧?kù)o珠?！薄皩?kù)o香洲”—“寧?kù)o小區(qū)”三級(jí)體系。從制度頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，結(jié)合全市噪聲污染防治現(xiàn)狀，制定創(chuàng)建實(shí)施路徑和評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展“寧?kù)o珠?！?期建設(shè)項(xiàng)目，率先啟動(dòng)“寧?kù)o香洲”試點(diǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域部署27套噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和170個(gè)噪聲源動(dòng)態(tài)感知節(jié)點(diǎn)，搭建起噪聲物聯(lián)感知一張網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)噪聲污染排放水平；充分發(fā)揮公眾參與治理的積極作用，發(fā)動(dòng)各區(qū)和相關(guān)單位共同打造細(xì)胞工程，創(chuàng)建全市乃至全省首批“寧?kù)o小區(qū)”7家，著力形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的創(chuàng)建氛圍。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，自今年4月“寧?kù)o小區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)以來(lái)，全市噪聲投訴數(shù)量同比去年降低513件，降幅為8.7%。

編輯：李丹