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天津印發(fā)關(guān)于全面推進美麗天津建設(shè)的實施意見

時間:2024-10-16 11:15

來源:天津市人民政府

(八)持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,強化水功能區(qū)劃及管理。加強于橋水庫等飲用水水源地保護與規(guī)范化建設(shè)。完成入河入海排污口排查整治,推進規(guī)范化管理。實施工業(yè)園區(qū)水污染整治行動,推行重點行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績效分級。加強城鄉(xiāng)面源污染治理,加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板,推進城鎮(zhèn)污水全收集全處理,加強污泥無害化處理和資源化利用,推動污水處理綠色低碳改造,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村種養(yǎng)殖水污染治理。因地制宜推動內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復,基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體并形成長效機制。優(yōu)化水資源調(diào)度與配置,保障海河、七里海等重點河湖基本生態(tài)流量,加強河湖水生態(tài)保護與修復,開展水生態(tài)考核評估。堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動,深入推進渤海灣近岸海域綜合治理,加強海水養(yǎng)殖環(huán)境整治和海洋垃圾治理。到2027年,全市地表水、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例分別達到60%、73%左右,力爭創(chuàng)建5個美麗河湖,北部灣區(qū)建成美麗海灣;到2035年,“人水和諧”的美麗河湖、美麗海灣基本建成。

(九)持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實施土壤污染源頭防控行動,逐步解決歷史遺留污染問題,強化風險防范,堅決防止新增污染。扎實推進受污染耕地安全利用和風險管控。依法加強建設(shè)用地用途變更和污染地塊風險管控的聯(lián)動監(jiān)管。全面開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測。強化地下水型飲用水水源地環(huán)境保護。深入推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。到2027年,受污染耕地安全利用率達到94%以上,建設(shè)用地安全利用得到有效保障;到2035年,地下水國控點位水質(zhì)持續(xù)改善,土壤環(huán)境風險得到全面管控。

(十)強化固體廢物和新污染物治理。加快“無廢城市”建設(shè),加大新污染物治理力度。加強固體廢物綜合治理,推進塑料污染全鏈條治理,建設(shè)區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心,加強有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理,嚴防各種形式固體廢物走私和變相進口。到2030年,全域建成“無廢城市”;到2035年,新污染物環(huán)境風險得到有效管控。

五、著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性

(十一)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。落實主體功能區(qū)制度,完善國土空間規(guī)劃體系,優(yōu)化生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等各類空間布局。嚴守1557.77平方公里生態(tài)保護紅線,強化執(zhí)法監(jiān)管、問題整治和保護修復,確保功能不降低、性質(zhì)不改變。嚴守467.46萬畝耕地紅線。嚴格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,推動城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系落地實施。嚴格河湖水域岸線空間管控,加強海洋和海岸帶國土空間管控,除國家重大項目外,不再新增圍填海,大陸自然岸線保有量不降低,發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟、臨港產(chǎn)業(yè)。推進全市自然資源確權(quán)全覆蓋,健全國土空間用途管制制度。

(十二)加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。筑牢“三區(qū)兩帶中屏障”生態(tài)安全格局,構(gòu)筑市域“七廊五湖四濕地”水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò),深入實施重大生態(tài)修復工程。推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)。持續(xù)推進國土綠化工作,加快建設(shè)美麗山川。推進鹽堿地綜合改造利用。實施生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動。到2035年,自然保護地體系基本建成,全市自然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于8.59%,水土保持率提高至98.80%,森林覆蓋率穩(wěn)步提升,自然生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

(十三)加強生物多樣性保護。完善生物多樣性保護工作協(xié)調(diào)機制,制定實施生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃,實施生物多樣性保護重大工程。健全生物多樣性保護監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用,加大遺鷗等珍稀瀕危野生動植物拯救力度。嚴格執(zhí)行海洋伏季休漁制度,加強海洋牧場維護與管理。到2035年,生物多樣性保護格局基本形成。

(十四)全面加強生態(tài)保護修復監(jiān)管。強化生態(tài)保護修復統(tǒng)一監(jiān)管。開展自然生態(tài)資源監(jiān)測評價預警工作,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估體系,定期開展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、生態(tài)狀況與保護修復成效評估。嚴格對所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類生態(tài)破壞事件。持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。開展生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題常態(tài)化監(jiān)督。

(十五)拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系,推進生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果應用。豐富生態(tài)產(chǎn)品供給,強化生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展生態(tài)文旅、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推動國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)及“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建,打造“兩山轉(zhuǎn)化”示范樣板。

六、切實維護生態(tài)安全

(十六)健全生態(tài)安全體系。完善天津市生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建生態(tài)安全風險監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò),提升風險研判評估和應急處置能力,形成全域監(jiān)控、部門聯(lián)動、高效應對的生態(tài)安全防護體系。

(十七)嚴密防控環(huán)境風險。以涉危涉重行業(yè)企業(yè)為重點對象,以化工、石化企業(yè)聚集區(qū)為重點區(qū)域,強化環(huán)境隱患排查和風險管控。加強重點環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管。加強核技術(shù)利用安全監(jiān)管和電磁輻射環(huán)境管理,確保廢舊放射源100%安全收貯。實施突發(fā)事件環(huán)境應急監(jiān)測能力、應急指揮信息化建設(shè)工程,健全環(huán)境應急物資儲備和應急響應體系,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。開展居民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測,推動中新天津生態(tài)城國家環(huán)境健康管理試點建設(shè)。

(十八)加強生物安全管理。加強生物技術(shù)及其產(chǎn)品的環(huán)境風險檢測、識別、評價和監(jiān)測。強化全鏈條防控和系統(tǒng)治理,健全生物安全預警防控體系。加強有害生物防治。開展外來入侵物種普查、監(jiān)測預警、影響評估,加強進境動植物檢驗檢疫,筑牢口岸檢疫防線。加強生物遺傳資源保護和管理。

(十九)提升適應氣候變化能力。實施適應氣候變化行動,完善氣候變化觀測監(jiān)測體系,加強氣候變化影響和風險評估,提升極端氣象災害應對能力,全域推進海綿城市建設(shè),增強城市氣候韌性。支持濱海新區(qū)申報深化國家氣候適應型城市建設(shè)試點。到2035年,氣候適應型城市基本建成。

七、實施美麗天津創(chuàng)新建設(shè)行動

(二十)建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。強化城鄉(xiāng)、區(qū)域間生態(tài)環(huán)境一體保護治理,因地制宜推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。中心城區(qū)著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì),實施城市更新行動,深入推進城市園林綠化,打造推窗見綠、舒適宜人的城市景觀;濱海新區(qū)、環(huán)中心城區(qū)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)生態(tài)智慧創(chuàng)新的綠色發(fā)展樣板;遠郊區(qū)著力擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間,高水平建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。開展城市生態(tài)環(huán)境治理評估。

編輯:李丹

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