11．研究制定重點行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術標準、規(guī)范或指南，健全環(huán)境影響評價技術體系。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家能源局等部門參與）

　　12．針對減碳增匯貢獻突出的項目，研究制定溫室氣體自愿減排項目方法學，構建立足國內(nèi)、銜接國際的項目碳減排核算體系。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，各有關部門參與）

　?。ㄎ澹┙⒔∪甲阚E管理體系

　　13．制定發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則等國家標準，統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡核算原則、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求，明確可再生能源消費認定方法和核算要求，加強與企業(yè)和項目碳排放核算基本方法及相關標準銜接。（生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局等部門參與）

　　14．加快制定發(fā)布重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，研究制定產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作指引，逐步擴大覆蓋范圍，確定行業(yè)標準、團體標準采信規(guī)則及程序，將實施基礎好的團體標準采信為行業(yè)標準或國家標準。強化綠色電力證書在重點產(chǎn)品碳足跡核算體系中的應用。（生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門按職責分工負責）

　　15．加強產(chǎn)品碳足跡核算能力建設，培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍，規(guī)范產(chǎn)品碳足跡專業(yè)服務，開展產(chǎn)品碳足跡標識認證試點，培育有國際影響力的產(chǎn)品碳足跡核算評價和認證機構。（生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門參與）

　?。┙ㄔO國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫

　　16．制定國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫建設方案，組織開展因子庫的開發(fā)建設，建立配套的因子庫管理制度，規(guī)范因子庫的數(shù)據(jù)管理和日常運行，盡快公布一批主要能源品類和重點基礎產(chǎn)品碳排放因子，為地方、企業(yè)開展核算提供基準數(shù)據(jù)。（生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局牽頭，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國家林草局、國家能源局等部門參與）

　　17．組織開展溫室氣體排放因子收集、調(diào)研、實測和分析，研究完善電力平均排放因子核算方法，定期更新全國及各省級地區(qū)電力平均排放因子和化石能源電力排放因子，為國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等層面開展碳排放核算提供支撐。（生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局牽頭，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國家林草局、國家能源局等部門參與）

　?。ㄆ撸┩七M先進技術應用和新型方法學研究

　　18．建立基于電力大數(shù)據(jù)的碳排放核算機制，完善“電—碳分析模型”，組建專業(yè)團隊開展碳排放數(shù)據(jù)測算、分析、應用研究，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、核算、驗證、應用等要求，持續(xù)提升模型測算科學性、準確性。（國家發(fā)展改革委牽頭，各有關部門參與）

　　19．研究建立碳排放預測預警模型，綜合考慮全國及各省級地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、能源消費結構等因素，分析展望全國及各省級地區(qū)控排減排目標完成情況，為制定政策和推動工作提供參考。（國家發(fā)展改革委牽頭，各有關部門參與）

　　20．升級“地空天”一體化氣候變化觀測網(wǎng)絡，建設溫室氣體高精度觀測站網(wǎng)和立體監(jiān)測體系，加強衛(wèi)星遙感高精度連續(xù)碳排放測量技術應用。（生態(tài)環(huán)境部、中國氣象局、中國科學院牽頭，各有關部門參與）

　　21．加強碳捕集利用與封存核算方法學研究，明確碳捕集、運輸、利用、封存的核算范圍及方法。制定清潔低碳氫能認定方法和標準，開展碳減排效應核算。（國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局牽頭，工業(yè)和信息化部、自然資源部、交通運輸部等部門參與）

　?。ò耍┘訌妵H合作

　　22．加強與主要貿(mào)易伙伴在碳排放核算規(guī)則上的溝通銜接，圍繞碳排放核算、計量、檢測、監(jiān)測、分析、標準、認證等方面開展國際協(xié)調(diào)和合作，積極參與國際碳排放核算相關標準制修訂和國際計量比對。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務部、市場監(jiān)管總局、國家能源局、中國民航局等部門參與）

　　23．強化碳排放核算基礎能力建設國際合作，與外方在方法學研究、技術規(guī)范制定、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面加強交流合作，鼓勵中外企業(yè)和機構按照市場化原則在背景數(shù)據(jù)庫共建、參考數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品碳標識認證等方面開展合作。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務部、市場監(jiān)管總局、國家能源局、中國民航局等部門按職責分工負責）

　　三、組織實施

　?。ㄒ唬┘訌姽ぷ鹘y(tǒng)籌。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門建立碳排放統(tǒng)計核算工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)重要政策、強化數(shù)據(jù)管理、加強數(shù)據(jù)應用、開展基礎研究，推動形成工作合力。

　?。ǘ┘訌姅?shù)據(jù)管理。全國及各地區(qū)、各行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)按照“誰核算、誰管理、誰負責”原則，加強碳排放數(shù)據(jù)管理和應用。面向碳排放雙控要求，國家發(fā)展改革委會同有關部門做好碳排放數(shù)據(jù)匯總、分級管理和部門共享，依托有關數(shù)據(jù)開展形勢研判、提醒預警、評價考核等工作，有關分析結果及時與數(shù)據(jù)提供部門共享。

　?。ㄈ娀{(diào)度落實。各地區(qū)要制定落實相關工作的具體方案，切實加強本地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算體系建設，夯實碳排放統(tǒng)計核算相關基礎，前瞻性做好本地區(qū)碳排放分析展望。國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關部門適時對各地區(qū)落實情況進行調(diào)度檢查，對工作進度滯后的地區(qū)進行督導幫扶。

編輯：王媛媛