三是切實(shí)維護(hù)人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益。連續(xù)五年開展打擊涉危險(xiǎn)廢物違法專項(xiàng)行動(dòng)，共查處環(huán)境違法案件1.9萬件，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件4800余件，有效遏制了危險(xiǎn)廢物非法傾倒轉(zhuǎn)移等環(huán)境違法犯罪高發(fā)勢頭。連續(xù)八年開展垃圾焚燒專項(xiàng)整治，以“自動(dòng)監(jiān)控+電子督辦”方式，推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，從根本上扭轉(zhuǎn)了社會(huì)公眾對(duì)垃圾焚燒企業(yè)的看法，有力地促進(jìn)了垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。截至今年10月，全國焚燒企業(yè)數(shù)量為1010家，焚燒爐2172臺(tái)，焚燒能力約111萬噸/日，為城市健康發(fā)展提供了重要保障。

四是不斷創(chuàng)新優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新模式。我們認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污方針，在《環(huán)保法》實(shí)施中，在執(zhí)法實(shí)踐中，加強(qiáng)自我持續(xù)改進(jìn)，重塑執(zhí)法業(yè)務(wù)，提升執(zhí)法質(zhì)量，高效賦能基層，逐步構(gòu)建起“智慧監(jiān)管、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰教并重”的執(zhí)法新模式。一方面，強(qiáng)化科技賦能、智慧監(jiān)管、數(shù)智執(zhí)法，提高發(fā)現(xiàn)問題能力，精準(zhǔn)打擊違法行為。科學(xué)配置執(zhí)法資源，強(qiáng)化分類差異化監(jiān)管執(zhí)法。另一方面，不斷規(guī)范行政處罰行為，持續(xù)規(guī)范裁量權(quán)行使，提升執(zhí)法質(zhì)量，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威和公信力。加強(qiáng)守法服務(wù)，強(qiáng)化正向引導(dǎo)，提高企業(yè)自覺守法的內(nèi)生動(dòng)力。

謝謝。

今年大氣監(jiān)督幫扶推動(dòng)減排20.4萬噸（答問二）

南方周末記者：今年前三季度長三角地區(qū)的空氣質(zhì)量出現(xiàn)了一定程度的惡化，今年秋冬季以來，北方地區(qū)幾次重污染天氣，也引發(fā)了社會(huì)的關(guān)注。針對(duì)這一情況，生態(tài)環(huán)境部在大氣監(jiān)督幫扶方面采取了哪些對(duì)策？成效如何？下一步有何安排部署？謝謝。

趙群英：謝謝您的提問。

今年以來，全國空氣質(zhì)量總的形勢是呈改善態(tài)勢，但是受多重因素的影響，部分地區(qū)空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，在這種形勢下，我們深入貫徹黨中央的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管，深化線上、線下兩個(gè)戰(zhàn)場，精準(zhǔn)科學(xué)開展大氣監(jiān)督幫扶。

具體來說：

一是組織實(shí)施更科學(xué)。根據(jù)空氣質(zhì)量形勢，綜合考慮污染傳輸、區(qū)域污染排放和預(yù)測預(yù)報(bào)，科學(xué)確定重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)位，科學(xué)調(diào)配現(xiàn)場組力量，哪些地方污染重，預(yù)測哪里有重污染過程就去哪里，哪些時(shí)段有重污染過程就加強(qiáng)力量。對(duì)問題少、形勢相對(duì)較好的城市，就少派組或者是不派組。

二是工作內(nèi)容更聚焦。重點(diǎn)抓住兩個(gè)方面，一是重污染天氣的應(yīng)對(duì)，重污染天氣過程對(duì)全年空氣質(zhì)量指標(biāo)影響非常顯著，一旦啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，就全力督促地方應(yīng)急措施落實(shí)落地，確保污染過程削峰降速。二是嚴(yán)控移動(dòng)源污染排放，移動(dòng)源特別是重型貨車污染排放量大，占比高，弄虛作假問題也比較突出，已經(jīng)成為制約空氣質(zhì)量改善的主要矛盾之一。

三是幫扶對(duì)象更精準(zhǔn)。深化衛(wèi)星遙感、自動(dòng)監(jiān)控、一市一策污染源解析等信息，深化多源數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，篩選確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，精準(zhǔn)識(shí)別問題線索。我們派出的幫扶隊(duì)伍是帶著線索企業(yè)名單去查，有效提高針對(duì)性和精確度。

四是問題處置更加突出差異化。對(duì)于空氣質(zhì)量反彈明顯，環(huán)境問題突出的城市，對(duì)于重污染期間頂風(fēng)作案的違法企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理到位。對(duì)于無組織排放，設(shè)施運(yùn)行不正常等一般性的問題，鼓勵(lì)地方運(yùn)用首違不罰、輕微免罰等措施，包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，指導(dǎo)企業(yè)立行立改，提升環(huán)境管理水平。

今年以來，共組織開展11輪次現(xiàn)場監(jiān)督幫扶和14輪次遠(yuǎn)程指導(dǎo)幫扶，經(jīng)技術(shù)單位測算，可以推動(dòng)污染減排20.4萬噸。

下一步，我們將統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)要求，繼續(xù)按照問題、時(shí)間、區(qū)位、對(duì)象、措施“五個(gè)精準(zhǔn)”的要求，扎實(shí)高效做好監(jiān)督幫扶工作，有效促進(jìn)空氣質(zhì)量改善。

謝謝。

加快推進(jìn)智慧執(zhí)法精準(zhǔn)推送問題線索（答問三）

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸赫垎柹鷳B(tài)環(huán)境部在落實(shí)中央整治形式主義為基層減負(fù)要求，依靠大數(shù)據(jù)人工智能等科技賦能，推行非線上執(zhí)法、無感式執(zhí)法方面有哪些具體的舉措和做法，各地形成了哪些探索經(jīng)驗(yàn)？謝謝。

趙群英：謝謝您的提問。近年來中央持續(xù)推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)，明確要求進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，積極推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我們堅(jiān)決貫徹中央精神，同時(shí)按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》等文件要求，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制和方式，加快推進(jìn)智慧執(zhí)法。針對(duì)典型場景實(shí)行非現(xiàn)場、無感式、穿透式執(zhí)法，對(duì)突出違法問題利劍高懸，對(duì)合規(guī)守法企業(yè)無事不擾，大幅減少了打卡式、低效率的檢查，取得積極的進(jìn)展和成效。

比如在大氣環(huán)境領(lǐng)域，圍繞打造信息化助力非現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)用范例的目標(biāo)，以重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶為主戰(zhàn)場，深度融合環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等各類環(huán)境信息，充分發(fā)揮無人機(jī)、走航車、便攜執(zhí)法檢測儀等裝備的優(yōu)勢，形成七大業(yè)務(wù)場景，以及相應(yīng)的線索識(shí)別算法庫、規(guī)則庫，實(shí)現(xiàn)了“帶著線索去，瞄準(zhǔn)問題查”。2024年監(jiān)督幫扶共推送線索1.5萬余條，發(fā)現(xiàn)問題2.2萬個(gè)，其中弄虛作假、嚴(yán)重超標(biāo)排放等突出的違法問題有2600多個(gè)。

在水環(huán)境方面，2024年以來，我們?nèi)诤衔廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感，涉水熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)信息等數(shù)據(jù)信息，引入人工智能、大數(shù)據(jù)分析方法，向各地精準(zhǔn)推送問題線索769個(gè)，查處違法問題359個(gè)，移送公安刑事立案14件。

在固體廢物方面，充分發(fā)掘固廢監(jiān)管數(shù)據(jù)信息、綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)控和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，建立了“1+N”危險(xiǎn)廢物數(shù)智化線索識(shí)別技術(shù)體系，形成23種線索識(shí)別模型。2024年推送危險(xiǎn)廢物違法線索817條，確認(rèn)并落實(shí)整改344個(gè)問題，立案調(diào)查30件。

編輯：李丹