三是加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)執(zhí)法數(shù)智轉(zhuǎn)型。積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢物執(zhí)法數(shù)智化轉(zhuǎn)型，分階段在蘇州、青島等7個(gè)地市開展危險(xiǎn)廢物執(zhí)法數(shù)智化試點(diǎn)工作，主要目的是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，通過試點(diǎn)，形成20余個(gè)違法線索識(shí)別模型，推送涉危廢違法線索800余條，有力提高打擊違法犯罪精準(zhǔn)性，數(shù)智執(zhí)法初見成效。

四是壓實(shí)地方責(zé)任，有效形成監(jiān)管合力。針對(duì)媒體曝光部分地方建筑垃圾跨省非法傾倒問題，生態(tài)環(huán)境部第一時(shí)間核實(shí)情況，推動(dòng)有關(guān)問題深入整改，會(huì)同最高法、最高檢、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部門召開座談會(huì)，研究加強(qiáng)部門協(xié)同舉措。召開長三角地區(qū)建筑垃圾治理工作座談會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。組織開展“清廢行動(dòng)”回頭看，交辦問題線索720個(gè)，對(duì)相關(guān)問題組織全面溯源、清理、整治。

下一步，我們將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)，筑牢環(huán)境安全防線。同時(shí)，也歡迎新聞媒體以及今天在座的各位記者朋友繼續(xù)發(fā)揮好輿論監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，和我們一道推動(dòng)建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等領(lǐng)域行業(yè)健康有序發(fā)展。謝謝。

漸進(jìn)式執(zhí)法模式打造良好營商環(huán)境（答問六）

南方都市報(bào)記者：近年來，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局在助企紓困、引導(dǎo)守法方面有哪些經(jīng)驗(yàn)做法？下一步還有哪些工作思路？

趙群英：謝謝您的提問。

近年來，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污方針，積極探索執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合，幫助引導(dǎo)企業(yè)自覺守法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)源頭預(yù)防，注重事前預(yù)警。2024年以來，我們積極運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)和排污許可數(shù)據(jù)庫，共向1.1萬余家重點(diǎn)排污單位和排污許可重點(diǎn)管理單位，推送自動(dòng)監(jiān)測(cè)日均值超標(biāo)預(yù)警信息3.7萬余條。通過“污染源監(jiān)控”微信服務(wù)號(hào)，向3.9萬家企業(yè)實(shí)時(shí)開放污染物排放、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備異常等數(shù)據(jù)查詢功能，幫助企業(yè)及時(shí)關(guān)注自身排污狀況，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。這些預(yù)警信息集中在事前防范階段，有效提醒企業(yè)主動(dòng)采取措施，減少違法風(fēng)險(xiǎn)。

二是突出執(zhí)法重點(diǎn)，強(qiáng)化差異監(jiān)管。我們著力抓主要矛盾，對(duì)弄虛作假、偷排偷放等嚴(yán)重違法問題依法嚴(yán)懲，對(duì)輕微違法企業(yè)依法實(shí)施不予處罰，給予適度的容錯(cuò)空間。今年10月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法不予處罰的通知》，指導(dǎo)各地規(guī)范行使裁量權(quán)。2024年，全國共實(shí)施生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰案件1萬余件，免罰金額15.5億元。同時(shí)，指導(dǎo)各地落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，將信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)納入正面清單，原則上以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主。截至2024年9月底，全國各地納入正面清單企業(yè)5萬余家，對(duì)正面清單企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)同比下降17%。

三是推行說理式執(zhí)法，落實(shí)執(zhí)法普法。修訂印發(fā)《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法文書制作指南》，大力推進(jìn)說理式文書，通過向當(dāng)事人詳細(xì)說明行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及對(duì)當(dāng)事人陳述申辯、聽證意見的采納情況，以“執(zhí)法”來“普法”，以“理”服人，提高執(zhí)法說服力和公信力。

下一步，我們將繼續(xù)秉持依法依規(guī)監(jiān)管執(zhí)法的思路，大力推行“普法宣傳—教育引導(dǎo)—告誡說理—行政處罰—監(jiān)督整改”漸進(jìn)式執(zhí)法模式，全面強(qiáng)化“事前積極預(yù)防、事中審慎考量、事后引導(dǎo)整改”全過程執(zhí)法服務(wù)，為打造良好營商環(huán)境提供有力法治支撐。

謝謝。

機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治效果明顯（答問七）

新華社記者：近期，生態(tài)環(huán)境部組織開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，取得了哪些成效？下一步還有哪些計(jì)劃和工作重點(diǎn)？

趙群英：謝謝您的提問。機(jī)動(dòng)車尾氣排放已經(jīng)成為當(dāng)前大氣污染的主要來源之一。根據(jù)技術(shù)單位統(tǒng)計(jì)測(cè)算，機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量已經(jīng)占全國氮氧化物排放總量的34%，機(jī)動(dòng)車當(dāng)中的重型貨車占機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量的80%以上，在一些城市占比還要更高一些。因此，機(jī)動(dòng)車特別是重型貨車尾氣治理，已經(jīng)成為大氣污染治理的重要方面。

機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)，主要包括機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)，是重型貨車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。如果重型貨車不用尿素或者拆除污染處理設(shè)施，第三方機(jī)構(gòu)又在檢驗(yàn)和維修過程中弄虛作假、故意“放水”，大量超標(biāo)車輛將上路行駛，直接造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。根據(jù)技術(shù)部門研究，一輛最新標(biāo)準(zhǔn)的國六重型貨車，如果不噴尿素或者拆除污染處理設(shè)施，污染物排放量將相當(dāng)于30輛達(dá)標(biāo)重型貨車的排放量。

因此，為了持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車大氣污染治理，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為，今年9月份生態(tài)環(huán)境部會(huì)同最高法、最高檢、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門，針對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。這次專項(xiàng)整治主要是以重型貨車檢驗(yàn)和維修為突破口，重點(diǎn)查處為超標(biāo)重型貨車出具虛假報(bào)告、進(jìn)行虛假維修的機(jī)構(gòu)；同時(shí)延伸上下游，追查作弊軟硬件“產(chǎn)—銷—用”非法黑色利益鏈，從而倒逼重型貨車實(shí)現(xiàn)合規(guī)達(dá)標(biāo)排放。

全國各地各部門通力合作、密切配合，組織精干力量開展“百日攻堅(jiān)”，依法查處了一批違法機(jī)構(gòu)，650家機(jī)構(gòu)被采取斷網(wǎng)等懲戒措施，580家被取消資質(zhì)資格，110家性質(zhì)惡劣的被追究刑事責(zé)任。對(duì)于不是主觀故意的、且客觀上沒有造成嚴(yán)重后果的機(jī)構(gòu)，通過教育提醒和幫扶指導(dǎo)，提升其管理規(guī)范化水平。

這次專項(xiàng)整治取得了很好效果，有效遏制了弄虛作假、超標(biāo)排放等問題頻發(fā)勢(shì)頭，有效實(shí)現(xiàn)了污染減排。具體表現(xiàn)為“一升、一降、一減”?！耙簧笔遣缓细褴囕v維修量上升，根據(jù)交通部門的調(diào)度數(shù)據(jù)，11月機(jī)動(dòng)車環(huán)保維修增長了30%，有15.1萬輛次不合格重型貨車，通過環(huán)保維修恢復(fù)使用尿素，實(shí)現(xiàn)尾氣治理達(dá)標(biāo)?！耙唤怠笔侵匦拓涇噯栴}比例下降，從我部直接組織的抽查情況看，專項(xiàng)整治以來，重點(diǎn)地區(qū)重型貨車問題比例明顯下降，比今年上半年問題率下降超過30個(gè)百分點(diǎn)。“一減”是污染物實(shí)現(xiàn)有效減排，經(jīng)過技術(shù)單位評(píng)估，專項(xiàng)整治實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排量約50萬噸。

編輯：李丹