如何看待環(huán)境服務(wù)業(yè)對(duì)環(huán)境治理的作用？

時(shí)間：2011-06-01 10:07

來源：中國水網(wǎng)

作者：傅濤

就環(huán)保部《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)總編傅濤博士進(jìn)行了專門的解讀，解讀共有11篇文章。

其七：如何看待環(huán)境服務(wù)業(yè)對(duì)環(huán)境治理的作用？

在環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的歐美發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)境服務(wù)業(yè)的比重通常在50%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國環(huán)境服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值約1100億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的20%左右。由此可見，國內(nèi)環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，設(shè)備制造和工程仍占產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)位置。

環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的指導(dǎo)思想中明確提出：以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、著力培育環(huán)境服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)。國內(nèi)環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展蓄勢待發(fā)。

環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。國內(nèi)環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展是中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的一個(gè)新要求，是環(huán)境設(shè)備制造和工程發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

政府采購環(huán)境服務(wù)是環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新點(diǎn)。太湖滇池?cái)?shù)百億的投資，卻一直達(dá)不到理想的效果。政府采購工程，工程完成就付錢給企業(yè)，企業(yè)無需對(duì)環(huán)境效果負(fù)責(zé)，治理效果不能持續(xù)。環(huán)境服務(wù)業(yè)則是讓專業(yè)的環(huán)境企業(yè)直接面對(duì)環(huán)境效果的，政府則是為環(huán)境效果而付費(fèi)。兩者在花費(fèi)內(nèi)容上可能相似，但通過政府采購服務(wù)取得的效果將是明確而持續(xù)的，而且政府支付的周期會(huì)延長，利于解決政府的融資困難。

環(huán)境服務(wù)業(yè)的市場模式是合同環(huán)境服務(wù)，即用戶只有獲得了既定的環(huán)境效果，才付費(fèi)給治理企業(yè)。以合同環(huán)境服務(wù)為代表的環(huán)境綜合服務(wù)業(yè)以環(huán)境服務(wù)總包為出口，包括咨詢、運(yùn)營、工程、裝備制造、投融資等各個(gè)產(chǎn)業(yè)單元，是對(duì)已有產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上綜合，可以整合零散、虛弱的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

編輯：全新麗

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