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傅濤:時(shí)代變局下的水業(yè)未來

時(shí)間: 2020-06-23 14:25

來源: 中國水網(wǎng)

作者: 徐冰冰整理

  未經(jīng)歷風(fēng)雨,怎么見彩虹?環(huán)境產(chǎn)業(yè)沒有真正經(jīng)過冬天的歷練。沒有經(jīng)過生死的歷練,就不能造就一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的鋼骨,因此未來在競爭中必然會有一批企業(yè)倒下。

  創(chuàng)新乏力,隨波逐流。很多企業(yè)在重復(fù)一個(gè)跑道,缺乏創(chuàng)新能力。大部分企業(yè)都在埋頭做事情,沒有在商業(yè)模式上進(jìn)行創(chuàng)新和思考。慶幸的是,環(huán)保行業(yè)是一個(gè)沒有天花板的朝陽行業(yè),有很大的想象空間。遺憾的是,一個(gè)一個(gè)領(lǐng)域逐漸變成紅海。

  成本中心,產(chǎn)業(yè)價(jià)值迷失。我一直認(rèn)為,一個(gè)偉大的產(chǎn)業(yè),一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)不能是甲方的成本中心,必須要為對方創(chuàng)造價(jià)值。目前,絕大部分企業(yè)做的是末端服務(wù),在花甲方的錢為甲方消災(zāi)。因此,這很難形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),不可能偉大。

  外部原因

  首先,水務(wù)行業(yè)面臨政府支付環(huán)境的變化。減稅降費(fèi)倒逼政府過起了苦日子,水業(yè)收入中政府支付是源頭,水務(wù)行業(yè)正在面臨政府支付能力不足的挑戰(zhàn)。

  其次,水務(wù)項(xiàng)目合作期動輒幾十年,而資本市場的不確定性強(qiáng)、變化大、周期短,短貸長投風(fēng)險(xiǎn)又很大,因此水業(yè)與資本的特征是偏離的。

  第三,很多新興市場看上去是非常漂亮的跑道,但是不知道水到底有多深,進(jìn)去以后可能會“淹死”,叫好不叫座。

  第四,監(jiān)管嚴(yán)格。環(huán)境安全監(jiān)管越來越強(qiáng),老百姓的感知不斷加強(qiáng)。

  第五,政策性國企的興起與資產(chǎn)回購。包括政策性央企、省級“環(huán)保類”集團(tuán)的產(chǎn)生、市一級國企的復(fù)活,他們帶著行業(yè)使命和政治任務(wù)而來。(相關(guān)新聞:24家省級“環(huán)保類”集團(tuán)橫空出世,偶然or必然?)

  立足環(huán)境治理現(xiàn)狀  感知水業(yè)發(fā)展脈搏

  在上述背景下,我們一起感知水業(yè)的脈搏。生態(tài)環(huán)境治理仍然是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,生態(tài)環(huán)境始終得到中央的重視。前不久習(xí)近平總書記在寧夏、山西等地的考察中均提到了生態(tài)環(huán)境治理問題。國家對生態(tài)環(huán)境的重視和治理力度沒有變,但有一些客觀因素在發(fā)生變化。

  服務(wù)業(yè)的回歸

  水務(wù)行業(yè)、環(huán)境行業(yè)本質(zhì)是服務(wù)業(yè)。建環(huán)境設(shè)施的目的不是為了建設(shè)而建,是因?yàn)樵瓉頉]有設(shè)施,所以水務(wù)行業(yè)在特定階段猛一看長得像建筑行業(yè)。施工、設(shè)備、工程成為服務(wù)的主角,產(chǎn)業(yè)都是圍繞建設(shè)而展開的。

  但當(dāng)環(huán)境設(shè)施建設(shè)了幾萬座的時(shí)候,環(huán)境產(chǎn)業(yè)回歸到服務(wù)業(yè)主業(yè)上。建設(shè)施的目的是為了治理環(huán)境,是為了還社會碧水藍(lán)天。不運(yùn)營,不服務(wù),就不能構(gòu)成環(huán)境設(shè)施建設(shè)的初心。水務(wù)行業(yè)現(xiàn)在正式回歸服務(wù)業(yè),服務(wù)模式以感知和目標(biāo)客戶為核心,也不斷涌現(xiàn)出一些新模式和新業(yè)態(tài)。

  另外,環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展20年,最大的財(cái)富是積攢了一批人才。從服務(wù)業(yè)的角度來看,未來,人才是一個(gè)企業(yè)最大的財(cái)富。評估一個(gè)企業(yè)不能只看資產(chǎn),技術(shù)只是手段,人才是核心。

  從規(guī)?;礁哔|(zhì)量發(fā)展

  原來追求規(guī)模,現(xiàn)在必須追求服務(wù)質(zhì)量。一方面是新基建,新基建不僅僅指5G信息技術(shù),也包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化。但很多設(shè)施還處在孤島中,沒有發(fā)揮出效應(yīng)。因此,激活已有設(shè)施的效率是新基建的根本;另一方面是提質(zhì)增效。利用智慧手段,發(fā)揮工匠精神,追求智慧化、精細(xì)化,用科技創(chuàng)新來提升單一園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量,包括污水處理廠、廠網(wǎng)站一體、廠網(wǎng)站河岸經(jīng)濟(jì)一體、山水城產(chǎn)文融為一體等。

  水業(yè)資產(chǎn)屬于人民

  五年前,習(xí)近平總書記說過“房子是用來住的,不是用來炒的。”在那之前買房子是為了投資,從那以后買房子的性質(zhì)發(fā)生了變化。其實(shí)水業(yè)資產(chǎn)也是用來做服務(wù)的,不是用來炒作的。遺憾的是,過去20年大部分的利潤來自于資產(chǎn)的差價(jià),有些公司融資成本低,資產(chǎn)收益率高,產(chǎn)生了差價(jià),有了收益,但只有20%~30%的收益來自于技術(shù)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)。

  一個(gè)公司在人身上花的成本,決定了這個(gè)公司服務(wù)水平的高低。靠資產(chǎn)收益的時(shí)代已經(jīng)過去,誰代表人民誰就持有資產(chǎn)。資產(chǎn)收益率的比重下滑是必然趨勢,任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)回歸服務(wù)業(yè)的時(shí)候,資產(chǎn)收益率都會下降,資產(chǎn)最終會回到以政策性央企為核心的主體,留給市場的是經(jīng)營性資本和技術(shù)服務(wù)。

  水業(yè)資產(chǎn)成為水業(yè)跑道劃分的核心標(biāo)尺

  水業(yè)資產(chǎn)會成為水業(yè)跑道劃分的核心標(biāo)尺。如今已經(jīng)形成了萬億級的水業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,這些資產(chǎn)將重新成為市場驅(qū)動的關(guān)鍵。未來存量資產(chǎn)會進(jìn)入以下五個(gè)類別。

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  其中,非經(jīng)營性資產(chǎn)只能由各級政府代表人民持有,尤其是一些河道、管網(wǎng);受政府委托經(jīng)營壟斷資源和命脈資源的資產(chǎn)由政策性國企來持有,因?yàn)檫@些資產(chǎn)的收益率達(dá)不到融資的6%、8%要求,但是具有經(jīng)營性;對于達(dá)到市場要求的經(jīng)營性資產(chǎn),從社會利益出發(fā),不能指望資產(chǎn)有高的超額回報(bào)。這類資產(chǎn)會有兩類主體拿到,其中的競爭性資產(chǎn)類應(yīng)由經(jīng)營性國企持有,另一類由民企、上市社會企業(yè)持有。目前的趨勢是經(jīng)營性國企和社會企業(yè)這兩類企業(yè)正在進(jìn)行混改,目前我們已經(jīng)見證了二三十例經(jīng)營性資產(chǎn)的混改,雙方企業(yè)共同持有經(jīng)營性的資產(chǎn),既保證效率,又保證資產(chǎn)的安全。而技術(shù)性服務(wù)資產(chǎn)是技術(shù)民企的跑道。

  所有基于所有制的市場政策都屬于歧視

  所有基于所有制的市場政策都屬于歧視,不要拿所有制來區(qū)分一個(gè)賽道中的企業(yè),而應(yīng)該拿企業(yè)的賽道來區(qū)分企業(yè)的所有制。國企民企分跑道,各具優(yōu)勢。技術(shù)性服務(wù)、市場性服務(wù)屬于民企的跑道,民企如果進(jìn)入到了政策性國企的跑道,很難支撐起收益率,可能會面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。

  人民的感知成為服務(wù)成效的核心要素

  從單元設(shè)備,升級到創(chuàng)造價(jià)值的成套裝備,悶頭在單元服務(wù)上賺錢不長久,末端單元服務(wù)的PE回落是常態(tài)。人民的安全感、獲得感、滿足感是所有環(huán)境服務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn),而不是檢測報(bào)告、不是院士的評價(jià)。一位書記曾說,“老百姓的鼻子是檢驗(yàn)二噁英的唯一標(biāo)準(zhǔn)?!睕]有讓人民感知到幸福感,就不是好的服務(wù),所有的服務(wù)都應(yīng)該向感知靠攏。所以,我們提出從單元服務(wù)要升級為成套服務(wù),除非你做成高通、英特爾這樣的超級技術(shù)公司,要不然你就必須面向客戶。

編輯: 趙凡

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傅濤

E20環(huán)境平臺董事長 、首席合伙人 ;E20研究院院長;清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任 ;北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院產(chǎn)學(xué)研中心主任;北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長;北京大學(xué)環(huán)境校友聯(lián)合會執(zhí)行會長;北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)兼職教授; 中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司董事。

曾經(jīng)負(fù)責(zé)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的多項(xiàng)水業(yè)改革的政策研究。著有《兩山經(jīng)濟(jì)》 、《城市水業(yè)改革的十二個(gè)問題》、《城市水業(yè)改革案例與實(shí)踐》、《市場化進(jìn)程中的城市水業(yè)》等專著。


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