時間： 2018-10-19 15:08
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 程云
“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論下，傅濤博士運用大量的案例和研究，創(chuàng)新性地提出了兩山經(jīng)濟以及四大價值規(guī)律。他指出，兩山經(jīng)濟，就是思考如何實現(xiàn)少花錢、不花錢、甚至還賺錢做好環(huán)保。不要讓生態(tài)環(huán)境成為我國經(jīng)濟發(fā)展的“阻力”，要讓它變成經(jīng)濟發(fā)展的“助推劑”和“油門”。
十九大后，習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”兩山理論已深入人心，而兩山經(jīng)濟還是一個新詞，怎么理解兩山經(jīng)濟呢?2018首屆邯鄲綠色發(fā)展論壇上， E20環(huán)境平臺董事長、首席合伙人，清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任傅濤博士，運用大量的案例和研究，創(chuàng)新性提出兩山經(jīng)濟以及所屬的四大規(guī)律。他指出，兩山經(jīng)濟，簡言之，就是思考如何實現(xiàn)少花錢、不花錢、甚至還賺錢做好環(huán)保。不要讓生態(tài)環(huán)境成為我國經(jīng)濟發(fā)展的“阻力”，要讓它變成經(jīng)濟發(fā)展的“助推劑”和“油門”。
以下為傅濤博士在論壇現(xiàn)場的發(fā)言內容：
環(huán)保：被動不如主動，晚動不如早動，低標不如高標
一開場，傅濤用親身經(jīng)歷“體會”邯鄲近年來的變化，他指出，2007年至今，我一共來邯鄲11次，每次來感受都不同，近兩年最直觀的感受是霧霾變少了，藍天變多了，毫無疑問天藍和PM2.5下降離不開政府、工業(yè)企業(yè)上下同心，更離不開他們對環(huán)保觀念的轉變。
走訪鋼廠了解到，一開始他們面對環(huán)保督察時，態(tài)度非常消極、被動和悲觀，也在猶豫要不要整改和搬遷，主動環(huán)保和綠色改造升級意愿不強烈，如今有一批優(yōu)秀的鋼鐵企業(yè)，斥巨資主動上環(huán)保設施，態(tài)度從要我環(huán)保和我要環(huán)保的轉變。傅濤補充說，政府層面也是，以往迫于環(huán)保嚴峻形勢壓力，無奈求思變到現(xiàn)在主動表態(tài)，化解產(chǎn)能過剩、實現(xiàn)綠色轉型升級。
邯鄲市不僅是一個城市綠色發(fā)展的縮影，更是一個煤都/鋼城傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉型升級的縮影。傅濤認為邯鄲變的巨大化源于兩點：一是黨的領導，二是擼起袖子加油干!
不可否認，目前市場還存在一些質疑聲，尤其上半年中美貿易戰(zhàn)、個別省市經(jīng)濟指標下滑等不利因素出現(xiàn)，“環(huán)保拖累經(jīng)濟”夸大說辭喧囂塵上，甚至有些工業(yè)企業(yè)存在僥幸心里，認為“環(huán)境督察會是一陣風慢慢地就會放松，糊弄一下就會萬事大吉”。
傅濤堅信，無論是從今年召開史上最高規(guī)格的全國生態(tài)環(huán)境保護大會，還是黨中央、國務院對生態(tài)環(huán)境政治意義的強調，加上一次強過一次的環(huán)保督察，都傳遞出生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，未來很長一段時間，黨對生態(tài)環(huán)境的決心和定力絲毫不會放松，這場席卷全國的污染攻堅戰(zhàn)絕不會因為部分地區(qū)GDP下滑而絲毫改變。
傅濤補充說，因此對政府和工業(yè)企業(yè)來說，被動環(huán)保不如主動環(huán)保、晚動不如早動、低標不如高標。我們的政府應像關心經(jīng)濟一樣關心生態(tài)環(huán)境，主動關心肯定比被動關心要強，很欣慰，邯鄲市政府和黃山市政府已經(jīng)意識到這點且走到全國前列。
在發(fā)展生態(tài)環(huán)境的同時，我們往往存在兩個困惑：第一，經(jīng)濟與環(huán)境是否是對立，如何走出經(jīng)濟與環(huán)境對立面的困惑，實現(xiàn)兩者的辯證統(tǒng)一，是擺在政府面前的一個難點，如何把握這個尺度，將環(huán)保支付能力控制政府/企業(yè)能承受的范圍內，也是在座領導嘉賓需要思考的問題;第二，十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，全國各地經(jīng)濟條件不同，環(huán)境支付能力也存在不平衡和不充分情況。
舉個例子，供水/污水治理可以向老百姓收費，垃圾治理也可以向老百姓收費、產(chǎn)生的電量賣給電力公司，但是水體治理和土壤修復商業(yè)模式就不那么清晰，負擔“落在”政府身上，但伴隨著地方財政收入減少，經(jīng)濟不發(fā)達的縣域政府難以支付，可污染治理又是一項不得不做的“政治”任務。既要經(jīng)濟發(fā)展，也要實現(xiàn)實現(xiàn)人與自然的和諧共生，這不僅是中央和各級政府需要思考的難題，也是各個大型工礦企業(yè)、園區(qū)需要解決的共性難題。
傅濤表示，這個問題的答案，習總書記早在2005年視察湖州安吉便提出“綠水青山就是金山銀山”，讓我們從綠水青山的增量價值中獲取金山銀山。遺憾的是“兩山論”的偉大理念，全國很多省份依然沒有找到實踐它的“路徑”，離真正的落地、指導各地實踐還有很長的路要走，很多的難關要克服。
兩山經(jīng)濟，簡言之，少花錢、不花錢、甚至賺錢做環(huán)保
帶著這樣的問題與思考，以傅濤博士為首E20綠色發(fā)展研究中心團隊，3年前開始嘗試研究“兩山論”實踐的路徑，并調研湖州安吉、邯鄲、重慶、東莞、宜興等地優(yōu)秀成功案例，大膽做第一個吃螃蟹的人，探索性提出兩山經(jīng)濟。
《兩山經(jīng)濟》著作
傅濤概括地提到，簡言之，兩山經(jīng)濟是在試圖回答“能不能少花錢、不花錢甚至還賺錢把生態(tài)環(huán)境做好，不要讓生態(tài)環(huán)境成為城市發(fā)展的負擔，甚至成為我國經(jīng)濟發(fā)展的“阻力”，要讓它變成經(jīng)濟發(fā)展的“助推劑”和“油門”，試圖化解地方政府環(huán)境支付的困境，撥開工業(yè)企業(yè)心里的“謎團”，讓他們從綠水青山增量價值中獲取金山銀山，從綠色轉型升級中獲得實惠，改變傳統(tǒng)“誰先環(huán)保誰吃虧”固有觀念。
四大價值規(guī)律
一個新的文明，需要新的社會經(jīng)濟組織形式的支撐。如果說市場經(jīng)濟支撐了資本主義社會，計劃經(jīng)濟支撐了社會主義社會，那么兩山經(jīng)濟將支撐生態(tài)文明社會新的經(jīng)濟形態(tài)。
編輯： 程彩云
E20環(huán)境平臺董事長 、首席合伙人 ；E20研究院院長；清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任 ；北京大學環(huán)境科學與工程學院產(chǎn)學研中心主任；北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院院長；北京大學環(huán)境校友聯(lián)合會執(zhí)行會長；北京大學、哈爾濱工業(yè)大學兼職教授; 中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司董事。
曾經(jīng)負責建設部、國家發(fā)展改革委員會、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機構的多項水業(yè)改革的政策研究。著有《兩山經(jīng)濟》 、《城市水業(yè)改革的十二個問題》、《城市水業(yè)改革案例與實踐》、《市場化進程中的城市水業(yè)》等專著。
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