時(shí)間： 2021-11-15 10:52
來源： 央廣網(wǎng)
作者： 傅濤
從十九大開始，國家對(duì)民營企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)出臺(tái)了很多鼓勵(lì)政策。今年，工信系統(tǒng)對(duì)“專精特新”企業(yè)率先開展了認(rèn)證并伴隨著一系列扶持政策。目前政府對(duì)于保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有哪些政策方面的舉措？如何為“專精特新”創(chuàng)造良好營商環(huán)境？近期，央廣網(wǎng)記者圍繞此話題專訪了北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院產(chǎn)學(xué)研中心主任、E20研究院院長傅濤。
記者：“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新，創(chuàng)新也成為很多專精特新“小巨人”企業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。目前我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展“專精特新”，就是鼓勵(lì)企業(yè)去創(chuàng)新，做到專業(yè)化、精細(xì)化和特色化。目前國家在引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新方面有哪些相關(guān)政策？
傅濤：企業(yè)是創(chuàng)新的主體，尤其是中小企業(yè)往“專精特新”的方向走，是國家重要的戰(zhàn)略方向。從十九大開始，國家對(duì)民營企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)，有很多鼓勵(lì)政策。今年，工信系統(tǒng)對(duì)“專精特新”企業(yè)率先開展了認(rèn)證，而且還有一系列扶持政策，促進(jìn)了一些服務(wù)平臺(tái)的設(shè)立，服務(wù)平臺(tái)給“專精特新”企業(yè)提供專項(xiàng)服務(wù)，有一定的資金支持。今年以來，北交所的設(shè)立也是專門為“專精特新”中小企業(yè)設(shè)定了一些資本市場(chǎng)的政策利好，未來關(guān)于稅收、就業(yè)、人才、上市通道、融資通道，都會(huì)有相應(yīng)的政策。
記者：國家目前在引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新方面，政策舉措非常多。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，4700多家“小巨人”企業(yè)當(dāng)中，平均每家企業(yè)擁有50項(xiàng)以上的有效專利，這些對(duì)于企業(yè)來說是一筆巨大的財(cái)富，特別是對(duì)于一部分企業(yè)來說，甚至可以說是它們的“命根子”，站在政府層面，應(yīng)該怎樣保護(hù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)？
傅濤：對(duì)中小企業(yè)來說，真正的“命根子”就是它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和相應(yīng)的技術(shù)。如果真的想發(fā)展中小企業(yè)，發(fā)展“專精特新”企業(yè)，國家建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系非常必要。我相信未來對(duì)中小企業(yè)，尤其是“專精特新”企業(yè)的保護(hù)力度會(huì)越來越大。
記者：目前保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有哪些政策方面的舉措？未來還需要在哪些方面提升？
傅濤：可能不同行業(yè)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不太一樣，像TMT行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，是另外一種形式。作為環(huán)境保護(hù)的平臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)集中在技術(shù)產(chǎn)品，如何真正持續(xù)開發(fā)技術(shù)產(chǎn)品，解決產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型中間的一些技術(shù)壁壘，我們也在促進(jìn)建立完善的機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的合作，而且不是簡(jiǎn)單的合作，是長期的基于技術(shù)產(chǎn)品化、基于產(chǎn)品化開發(fā)的合作。
記者：除了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在財(cái)稅政策方面，還有沒有改善營商環(huán)境的空間？
傅濤：在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，國家以前對(duì)高新技術(shù)企業(yè)一直有適當(dāng)優(yōu)惠，而且已經(jīng)持續(xù)多年?！皩＞匦隆逼髽I(yè)是不是能夠像高新技術(shù)企業(yè)一樣，得到一種專項(xiàng)的財(cái)稅優(yōu)惠，需要研究和探討。以前科技部一直對(duì)“火炬企業(yè)”、高新技術(shù)企業(yè)有專項(xiàng)優(yōu)惠，未來對(duì)“專精特新”，尤其是對(duì)“小巨人”企業(yè)，是不是能有專項(xiàng)優(yōu)惠政策，行業(yè)特別期待。
記者：有數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，我國4600多萬戶企業(yè)主體中，中小企業(yè)占90%以上，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)。只有中小企業(yè)好了，中國經(jīng)濟(jì)才能好。怎樣堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化的方向，為中小企業(yè)創(chuàng)造更良好的營商環(huán)境？
傅濤：我們的發(fā)展中，民營企業(yè)面臨著不同的困境，尤其是改革開放初期，民營企業(yè)很大一部分迷戀一些資源性、資本性的介入方式。未來高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，民營企業(yè)就是走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的路徑。我非常看好未來中國民營企業(yè)發(fā)展的路徑，堅(jiān)持這條路徑，國家要為民營企業(yè)往這條路上走，搭建更好的政策環(huán)境、生存環(huán)境，包括稅收、人才都需要做大量工作。原來我們是只區(qū)分國有和民營，未來應(yīng)該區(qū)分“專精特新”企業(yè)，還是“非專精特新”企業(yè)，對(duì)“專精特新”企業(yè)的鼓勵(lì)應(yīng)該目標(biāo)性更強(qiáng)，針對(duì)性更強(qiáng)。像靶向藥一樣，能夠更有針對(duì)性地扶持有技術(shù)情懷的，有“專精特新”情懷的民營企業(yè)健康成長。
記者：對(duì)于中小企業(yè)來說，良好的營商環(huán)境是它們健康發(fā)展的前提，有很多中小企業(yè)都是民營企業(yè)，因此有很多專家提出要穩(wěn)定民營企業(yè)的預(yù)期，對(duì)此您認(rèn)同嗎？
傅濤：中國的經(jīng)濟(jì)離不了民營企業(yè)，“專精特新”就是屬于中小民營企業(yè)的天然跑道，而壟斷性行業(yè)，重資產(chǎn)性的行業(yè)可能是國企央企的天然跑道，未來的市場(chǎng)應(yīng)該是分跑道、分業(yè)務(wù)性質(zhì)的合作。不僅國企是毫不動(dòng)搖的經(jīng)濟(jì)力量，民營企業(yè)同樣是毫不動(dòng)搖的經(jīng)濟(jì)力量，但是民營企業(yè)必須要在“專精特新”的跑道上，才會(huì)有真正的產(chǎn)業(yè)未來。
編輯： 趙凡
E20環(huán)境平臺(tái)董事長 、首席合伙人 ；E20研究院院長；清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任 ；北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院產(chǎn)學(xué)研中心主任；北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長；北京大學(xué)環(huán)境校友聯(lián)合會(huì)執(zhí)行會(huì)長；北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)兼職教授; 中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司董事。
曾經(jīng)負(fù)責(zé)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的多項(xiàng)水業(yè)改革的政策研究。著有《兩山經(jīng)濟(jì)》 、《城市水業(yè)改革的十二個(gè)問題》、《城市水業(yè)改革案例與實(shí)踐》、《市場(chǎng)化進(jìn)程中的城市水業(yè)》等專著。
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