時間： 2021-01-13 11:09
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 郭慧 顧春雨
從去年起，我們就開始討論管網(wǎng)中存在的三種水：客水、雨水、污水混流的問題。由于排水管網(wǎng)中三種水的混流，除了流速慢污染物沉積，也造成了污水溢流、直排以及污水被稀釋等問題。也就是造成當(dāng)前污水收集率低和污水處理廠進水濃度低等現(xiàn)象的復(fù)合因素。
早年間針對污水溢流的問題，國內(nèi)大部分觀點是將合流制管網(wǎng)改成分流制管網(wǎng)，以減少雨季溢流的污水對水環(huán)境的影響，但這個看法最近已經(jīng)發(fā)生變化。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來，我國所謂的“分流制”管網(wǎng)已經(jīng)占到了大多數(shù)，但實際上水環(huán)境的問題依然存在，而排水管網(wǎng)質(zhì)量、管網(wǎng)混接錯接以及管網(wǎng)管理等原因所導(dǎo)致的污水的直排、客水的滲入等問題的嚴重性已經(jīng)遠遠超過了排水體制(即合與分)本身優(yōu)劣的問題。因此，首先還是要解決污水直排的問題，即使在分流制體系下，由于錯接混接，造成污水進入雨水管網(wǎng)或者溝渠的現(xiàn)象大量存在，這是當(dāng)務(wù)之急要解決的問題。另外，業(yè)內(nèi)普遍的共識是要將客水“趕出”排水管網(wǎng)，因此在糾正混接錯解的行動將與一部分趕客水的任務(wù)同時進行。
但除此以外，對于當(dāng)前排水體制選擇，是否有必要堅定在300mm以上降水線選擇分流制全面改造，或是合流制管理好了也能很高效，而分流制改不動或管不好會也會陷入僵局?目前看尚無定論。
附相關(guān)閱讀：
有時候，就要堅持合流制——排水系統(tǒng)改造技術(shù)研究與實踐
七、兩種壓力下的兩條路線
交織在幾不可能三角
探討管網(wǎng)的問題，實際上還是要與水環(huán)境質(zhì)量的改善或是斷面考核達標(biāo)作為根本導(dǎo)向，如果“三股水”存在混合導(dǎo)致污水和被面源污染的“初期”雨水不經(jīng)處理的直排入河道，勢必在污水廠擴容達標(biāo)之后依然持續(xù)帶來黑臭和斷面考核不達標(biāo)等問題。實踐中，可以看到方曄老師在珠海的實踐(相關(guān)閱讀請點擊：珠海水控方曄：用系統(tǒng)思維破解城市水問題)，實際上是走向純粹的分流，可稱之為最純正的“正本清源”模式，這種模式最具生態(tài)性，但同時離不開前端充分的海綿系統(tǒng)對雨水徑流污染的削減，珠海具備這樣的條件。他們花了更多的力氣在前端末梢，希望結(jié)合海綿城市的建設(shè)讓雨水能夠通過海綿的作用來最大程度的凈化，實現(xiàn)自然凈化的雨水和客水直接能直排到河道，保持濃度的污水進入污水處理廠，三股水完全分開。
而在大部分像上海(相關(guān)閱讀請點擊：唐建國：用國際視野打造上海市中心城雨水排水規(guī)劃)、深圳等這樣的中大型城市，實際上是合流和分流并存的狀態(tài)，尤其是老城區(qū)合流制管網(wǎng)改造困難復(fù)雜，而幾十年來的新城區(qū)建設(shè)或者新的管網(wǎng)建設(shè)又采用分流制(但是管理不善)，這其實是我國大多數(shù)城市排水管網(wǎng)的狀態(tài)，合流制和分流制并存，甚至多處出現(xiàn)“混流制”的不佳狀態(tài)，部分城市摸索選擇“兼流并蓄”的路線。但有的地方可能是在得過且過被動應(yīng)付。
為概括全國不同城市的情況，我們用這張二維圖梳理了 “十四五”期間相對全面的城市水環(huán)境治理總需求，圈的大小表示各類項目總的資金需求。在斷面水質(zhì)考核和提質(zhì)增效文件的雙重壓力下，項目需求從源頭“分類”收集滯凈到干管維護整修到末端削污調(diào)蓄都有分布。比如，在前端一些有條件的城市希望做全分流，結(jié)合綠化改造做好海綿，同時在源頭小區(qū)末梢排水管網(wǎng)改造和維護上花更多的力氣，如珠海，也包括蘇州等。即前面所說的“正本清源”。這部分的工作量繁瑣，總投資很大，時間周期也非常長，政企界面的協(xié)調(diào)糾葛非常復(fù)雜，包括后期的管理，從長期看對于提質(zhì)增效幫助很大，而短期應(yīng)對斷面考核并不能立竿見影。但是，從長期來而言，對污水處理廠效率提升、河道分散生態(tài)補水效果以及利用自然的力量和百姓對生態(tài)景觀的獲得感，這種路線都有很高的生態(tài)價值。
編輯： 趙凡
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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