時間： 2015-09-18 14:33
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 薛濤
現(xiàn)場發(fā)言視頻實錄
9月11日，由E20環(huán)境平臺、上海市政工程設計研究總院有限公司、上海城投污水處理有限公司主辦的2015（第七屆）上海水業(yè)熱點論壇正式舉辦。E20環(huán)境平臺、高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長、北大環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長薛濤在會上，就水業(yè)年度報告預發(fā)布以及市政污水污泥領域的四大商機，與大家一起進行了分享。
（以下內(nèi)容根據(jù)速記整理，未經(jīng)本人審閱）
今天是一個特殊的日子，下午（9月11日）建設部會發(fā)布城市黑臭河體技術治理的指南。環(huán)保部主推在國務院發(fā)布的水十條之后，我們一直關注幾個部委什么時候正式行動。之前推出海綿城市和地下管廊，這次終于輪到了黑臭水體。同時值得關注的是，《指南》當中提到了要有公共投訴平臺，民眾可以投訴有沒有黑臭水體，民眾參與到地方政府的環(huán)境治理當中，我們的極致化要求由此就到來了。
一、中國水業(yè)政策與市場報告所揭示的市場化的力量
從2004到2015年，E20環(huán)境平臺（中國水網(wǎng)）連續(xù)11年發(fā)布了中國水業(yè)政策與市場的報告，報告當中包括污水污泥等各種數(shù)據(jù)。
行業(yè)重構市場化的力量
E20環(huán)境平臺認為，市場化包括外部的市場化，即現(xiàn)在說的PPP，也包括內(nèi)部的市場化------每個地方公用事業(yè)的國企（E20環(huán)境平臺所屬B方陣的雛形）變得更有效率，更在乎自己的運營能力。比如說北京排水集團通過前年與政府的特許經(jīng)營改革，已經(jīng)逐漸在進入到市場化的國有企業(yè)陣營。
2014年，污水領域，通過外部PPP方式的市場化占到52%，（如下圖）
這樣的市場化比例下，污水處理率達到了92.4%，（如下圖）
還有一個很有趣的數(shù)字，我們通過數(shù)據(jù)分析看到，非市場化或者是由地方國有企業(yè)運營的污水處理廠，平均電耗是0.362千瓦時/噸，BOT模式的平均電耗是0.268千瓦時/噸，平均電耗較低，（如下圖）市場化的企業(yè)更在乎他們的運營效率義，不過也有可能是非市場化項目中有相當比例的一線城市高端項目，出水水質(zhì)和保障要求水平較高帶來如下的現(xiàn)象。
其次，污泥領域的市場化力量。按照國家統(tǒng)計，污泥的處理處置率目前達到95%以上，但很多人并不相信。根據(jù)E20研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)，我們認為現(xiàn)在達標的無害化處置率不會超過30%，（如下圖）
在這30%當中，前10家以BOT方式做污泥處理處置市場化的企業(yè)，占到其中22%的份額?？傮w來說，行業(yè)集中度相比之前有一定的提高。（如下圖）
二、污水污泥技術領域的四大商機
1. 節(jié)能降耗空間
參考美國和日本的電耗水平，我們預估我國污水處理廠能耗的節(jié)能空間達到每年約40億千瓦時。以電費0.6元/度計，我國城鎮(zhèn)污水處理廠６年可節(jié)省電費約1４0億元，我國城鎮(zhèn)污水處理廠有望出現(xiàn)百億級的節(jié)能改造市場。
2、污水廠新增規(guī)模空間
城鎮(zhèn)化率從54.77%提高到60%，城鎮(zhèn)人口要從6.02億提高到6.59億。黑臭水體治理在大量的節(jié)污當中，必然帶來折污比例的上升。一個城市需要配備更多的污水處理廠。這些數(shù)字相加之后可以得到一個數(shù)字，我們要擴建4000萬噸的污水處理，2020年要達到2億噸。該部分領域的市場規(guī)模約為880億。
3、提標改造
大家知道，水十條當中提到敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域），以及建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標準的城市的新建設施需達到一級A。
目前，水十條要求下的污水廠情況為：，13%是一級及以下，49%是一級B，38%是一級A。水十條的提標改造空間我們認為是400億。
4. 污泥處置
編輯： 李丹
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
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