導(dǎo)讀：在環(huán)境治理大背景下，從中央到地方，從東到西、從南到北，一場農(nóng)村垃圾治理的大幕也徐徐拉開。利用春節(jié)，中國固廢網(wǎng)主編谷林對(duì)農(nóng)村垃圾處理進(jìn)行了近距離觀察和初步思考。特別感謝水木湛清（北京）環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理白皓、安徽藍(lán)鼎環(huán)保能源科技有限公司總經(jīng)理孫翔等朋友的咨詢支持。

E20環(huán)境平臺(tái)合伙人、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)主編谷林

去年3月，國家環(huán)保部部長陳吉寧曾指出，我國的環(huán)境污染正在進(jìn)行一場“上山下鄉(xiāng)”，即工業(yè)污染正由由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。11月，住建部等十部門聯(lián)合發(fā)布《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》，為農(nóng)村垃圾治理提出了更明確的目標(biāo)，促進(jìn)了部門協(xié)調(diào)。正是在這樣的大背景下，筆者利用春節(jié)返鄉(xiāng)假期，對(duì)農(nóng)村垃圾處理進(jìn)行了近距離觀察和初步思考，與大家交流。

 一、現(xiàn)在的農(nóng)村環(huán)境已大為改觀

 記得以前，村里的很多田間地頭，都會(huì)成為村民的垃圾傾倒地。街道西頭是一片場地，場地里有一條小路。上中學(xué)時(shí)，大家為走捷徑，都會(huì)從那條小路上穿上公路。后來，大家都把自己日常打掃的用籃子或車子運(yùn)過去，倒在場地邊上。時(shí)間久了，那里就被堆成個(gè)垃圾堆，上學(xué)的學(xué)生也很少從那里過了。垃圾堆再大一些，到過節(jié)的時(shí)候，村組里會(huì)統(tǒng)一安排指揮，花錢讓村民將其轉(zhuǎn)運(yùn)到村更西頭的大土坑里。而那個(gè)埋過不少垃圾的大土坑，現(xiàn)在筆者也記不得模樣，找不著痕跡了，或許已經(jīng)被重新種上了莊稼。

 那時(shí)，很多家里都會(huì)養(yǎng)豬，或者牛和雞，大家會(huì)在自家院后準(zhǔn)備一塊地方，或者挖個(gè)大坑，與便池相連，進(jìn)行糞便收集。等坑足夠大或便池將滿，然后用糞桶和糞車將其轉(zhuǎn)運(yùn)到地頭，以土混合，進(jìn)行漚肥。

 現(xiàn)在，很多村都開展了垃圾集中收集和清運(yùn)工作。筆者老家，村里的主街道上，每一個(gè)路段都放置有一個(gè)可裝卸的大垃圾箱，供大家將每日的垃圾傾倒其中。村外西邊，修建了一個(gè)垃圾填埋場。村里也配備了兩名專門的垃圾清掃人員，及1名清運(yùn)人員。清掃人員會(huì)定期對(duì)村里衛(wèi)生進(jìn)行打掃。每隔兩三天，清潔員會(huì)開著垃圾車，將大垃圾箱拖運(yùn)至運(yùn)垃圾填埋場進(jìn)行填埋。曾經(jīng)大家院后屋前的以及地邊路頭的大小糞堆也幾乎絕跡。有些養(yǎng)殖專業(yè)戶，蓋起了專業(yè)化的養(yǎng)殖廠，畜禽糞便進(jìn)行專門處理，也基本影響不到村里的居民。

 筆者老家屬于武功縣，據(jù)筆者從縣網(wǎng)站和相關(guān)報(bào)道了解，自2013年開始，武功開始農(nóng)村環(huán)境連片整治。三年示范項(xiàng)目實(shí)施以來，在農(nóng)村垃圾治理方面，共建設(shè)簡易生活垃圾填埋場6個(gè)、沼氣池25個(gè)，發(fā)放垃圾桶26449個(gè)、垃圾箱250個(gè)、垃圾車38輛、人力垃圾清運(yùn)車172輛、宣傳資料20000余份。全縣基本形成了農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”處理模式并先后出臺(tái)《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目長效運(yùn)行機(jī)制》等政策文件，農(nóng)村環(huán)境大為提升。

二、當(dāng)前農(nóng)村垃圾治理的六個(gè)問題

 雖然整體環(huán)境更加整潔，但因?yàn)闅v史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合原因，農(nóng)村垃圾治理仍然面臨著一些問題：

作者村鎮(zhèn)的簡易垃圾填埋場

 1、  雖然很多農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)了集中收集和清運(yùn)，但主要采取簡易填埋方式。垃圾處理一般分為焚燒、填埋和堆肥。填埋一般指衛(wèi)生填埋，由于工藝成熟、成本較低，衛(wèi)生填埋是當(dāng)前垃圾處理的最主要方式。尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的縣鎮(zhèn)基層來說，是一種更合適的選擇。但填埋的垃圾本身并沒有進(jìn)行無害化處理，殘留著大量的細(xì)菌、病毒，垃圾里潛伏著重金屬污染等隱患，垃圾滲漏液還會(huì)長久地污染地下水資源，后續(xù)潛在危害較大，且資源的利用化程度低。水木湛清（北京）環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理白皓介紹，國家沒有簡易填埋場概念，要是填埋，必須執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，需要做好防滲，以及滲濾液和填埋氣收集等工作。簡易填埋更加簡陋，危害更大。這樣的垃圾處理方式是否還有必要被鼓勵(lì)使用值得探討。據(jù)作者對(duì)周邊村的了解和相關(guān)報(bào)道，更多的鄉(xiāng)村并不是衛(wèi)生填埋，甚至簡易填埋，而是采取挖個(gè)大土坑直接傾倒填埋的方式，危害更為嚴(yán)重；

垃圾焚燒，因?yàn)檎嫉剌^小、減量效果好等原因，正加速發(fā)展，但因?yàn)橄鄬?duì)其他方式來說投資過大，并不受當(dāng)前縣鎮(zhèn)及農(nóng)村的青睞，而且垃圾焚燒的二噁英問題也備受民眾關(guān)注，鄰避事件頻發(fā)；堆肥是傳統(tǒng)方式，也曾是解決農(nóng)村垃圾的主要出路，至今仍備受跟多專家推崇。但因?yàn)閾?dān)心其中的二次污染，一些堆肥企業(yè)及產(chǎn)品無法拿到相關(guān)許可，制度層面的垃圾堆肥方式發(fā)展前途坎坷。

 2、  民眾環(huán)保意思薄弱、垃圾隨處焚燒現(xiàn)象普遍。就地焚燒，一則因?yàn)榭梢詫?shí)現(xiàn)垃圾快速減量，節(jié)省收集和清運(yùn)的時(shí)間和空間，以及投入成本；二則或許因?yàn)榉贌奖憧旖荩诖蠹噎h(huán)保意識(shí)不夠深入地時(shí)候，也許心念一動(dòng)，打火機(jī)隨手一摁或火柴輕輕一劃，就燒起來、燒沒了。大家卻并不知道焚燒與二噁英的關(guān)系，以及對(duì)空氣污染的負(fù)面效果，環(huán)保知識(shí)不足、意識(shí)不強(qiáng)。因?yàn)樾袨榉稚?，政府相關(guān)部門較難管理。垃圾就地焚燒，在當(dāng)前農(nóng)村的很多地方都是普遍現(xiàn)象，垃圾就地焚燒，在當(dāng)前農(nóng)村的很多地方都是普遍現(xiàn)象，筆者的家鄉(xiāng)也不能幸免。春節(jié)期間，在筆者走親訪友過程中，就在自己村里、別的村子、鎮(zhèn)上、縣城等多處發(fā)現(xiàn)了垃圾就地焚燒現(xiàn)象。

編輯： 李丹