發(fā)改委的簽約項(xiàng)目主要集中在市政、公共服務(wù)領(lǐng)域，占比約半數(shù)。從行業(yè)分布看，兩批簽約的項(xiàng)目主要集中在市政、公共服務(wù)及交通等領(lǐng)域，其中污水處理、公用事業(yè)等基建投資項(xiàng)目數(shù)占比約48%(兩批項(xiàng)目合計(jì)比例)?？偣埠灱s的619個(gè)項(xiàng)目中，污水、垃圾處理項(xiàng)目173個(gè)，占28%;供水、供熱、燃?xì)獾软?xiàng)目127個(gè)，占20%;鐵路、公路、港口等項(xiàng)目98個(gè)，占16%;學(xué)校、醫(yī)院、體育等項(xiàng)目74個(gè)，占12%。

發(fā)改委將重點(diǎn)推進(jìn)7大領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)境保護(hù)位列其中。繼發(fā)改委發(fā)布PPP項(xiàng)目庫(kù)簽約情況后，8月30日發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》，明確要求各地發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，切實(shí)做好能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等7大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)推進(jìn)工作。相關(guān)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目需求和落地有望加速。

截至2016年7月財(cái)政部PPP庫(kù)項(xiàng)目總額突破12萬億，項(xiàng)目落地率達(dá)23.8%。上述《通知》的出臺(tái)進(jìn)一步明確了發(fā)改委與財(cái)政部的職責(zé)劃分，加之《通知》還提出建立合理回報(bào)機(jī)制和構(gòu)建多元化退出機(jī)制，社會(huì)各類資本特別是民間資本參與PPP項(xiàng)目熱情有望提升。

2 中央1800億引導(dǎo)基金首批項(xiàng)目落地，環(huán)保公司再融資完成額突破300億

去年9月，由財(cái)政部牽頭聯(lián)合10家金融機(jī)設(shè)立1800億PPP融資支持基金。歷經(jīng)半年多時(shí)間醞釀，1800億PPP引導(dǎo)基金首單落地具有象征性意義，該基金將給投資的PPP項(xiàng)目增信，帶動(dòng)項(xiàng)目落地。

國(guó)家PPP基金已撬動(dòng)項(xiàng)目規(guī)模超650億。目前首批PPP項(xiàng)目已在內(nèi)蒙古、河南兩省逐步落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，呼和浩特市軌道1、2號(hào)線項(xiàng)目和河南省5個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目的PPP基金投資金額分別為24億和20.5億元，涉及項(xiàng)目總投資約650億元。據(jù)悉引導(dǎo)基金截至目前已與10個(gè)地區(qū)相關(guān)政府部門及部分社會(huì)資本方進(jìn)行了項(xiàng)目對(duì)接，洽談重點(diǎn)項(xiàng)目136個(gè)，涉及總投資規(guī)模達(dá)1.5萬億元。國(guó)家引導(dǎo)基金在一個(gè)PPP項(xiàng)目中最高投資額不能超過項(xiàng)目總投資規(guī)模的10%，預(yù)期將撬動(dòng)2萬億PPP項(xiàng)目，占財(cái)政部已入庫(kù)項(xiàng)目的20%。在洽談的項(xiàng)目中，具有初步投資意向的項(xiàng)目20個(gè)，涉及項(xiàng)目總投資規(guī)模2170億元，引導(dǎo)基金后續(xù)投資值得期待。

地方PPP基金規(guī)模逼近1萬億。除國(guó)家PPP引導(dǎo)基金外，各地方政府也紛紛設(shè)立PPP引導(dǎo)基金，根據(jù)我們對(duì)各地政府網(wǎng)站披露成立PPP基金的新聞披露進(jìn)行不完全統(tǒng)計(jì)，截止2016年8月全國(guó)已有多個(gè)省份和地區(qū)出臺(tái)了PPP基金，整體規(guī)劃規(guī)模近1萬億。

12省已出臺(tái)PPP獎(jiǎng)補(bǔ)政策，助力各地PPP項(xiàng)目加速推進(jìn)。2015年12月財(cái)政部出臺(tái)了《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的通知》，對(duì)中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目中的新建項(xiàng)目和地方融資平臺(tái)存量項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)進(jìn)行了規(guī)范。從地區(qū)層面來看，截至8月已經(jīng)有12個(gè)地區(qū)出臺(tái)了PPP獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，自2015年以來環(huán)保上市公司再融資額為328億元，僅2016年上半年完成的就達(dá)117億元，已經(jīng)完成再融資的企業(yè)將增強(qiáng)資金實(shí)力，承接更多訂單。目前，披露預(yù)案尚未完成的融資規(guī)模達(dá)367億元。

編輯：趙凡