今日上午10時(shí)，廣東省十二屆人大五次會(huì)議舉行第一場(chǎng)記者會(huì)。省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)同志出席，回答記者提問(wèn)。以下為省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)魯修祿答記者問(wèn)實(shí)錄。

人民日?qǐng)?bào)記者：

魯廳長(zhǎng)，1月初的時(shí)候廣東在不少城市出現(xiàn)了重污染天氣，這對(duì)于廣東的大氣污染防治工作有什么樣的警示?今年是大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中期考核年，廣東能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)?有沒(méi)有什么難點(diǎn)?

魯修祿：感謝這位記者的提問(wèn)，環(huán)境質(zhì)量和我們息息相關(guān)，是最普惠的一個(gè)公共產(chǎn)品，廣東這么多年來(lái)致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的路徑。環(huán)境保護(hù)部陳部長(zhǎng)指出，在全國(guó)三大區(qū)域當(dāng)中，珠三角是率先摸杠，率先全面達(dá)標(biāo)，年均值在2015年P(guān)M2.5是34微克/立方米，去年是32微克/立方米，應(yīng)該說(shuō)在三大經(jīng)濟(jì)區(qū)是率先實(shí)現(xiàn)了國(guó)家大力治理的目標(biāo)。但是我們也清醒地看到，我們?cè)诖髿夥矫?，仍然存在著一些挑?zhàn)和短板，正如胡春華書(shū)記在批示指示中指出的，1月份出現(xiàn)的重度污染天氣的情況，雖然有靜穩(wěn)天氣這樣一些因素的影響，但根本還是我們污染量總量比較大，所以我們也做了一些梳理和分析，我們認(rèn)為廣東在大氣治理方面，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和可持續(xù)改善還有很多的挑戰(zhàn)。

魯修祿：第一個(gè)挑戰(zhàn)就是我們的污染總量還偏大。這個(gè)污染物的總量，從我們幾個(gè)指標(biāo)上來(lái)看，二氧化硫也好，氮氧化物也好，在全國(guó)的占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們的國(guó)土面積，我們省的面積大概占全國(guó)的2%，而污染物的指標(biāo)占全國(guó)的3%到8%以上，所以空間分布于濃度從比重上可以看出來(lái)。

魯修祿：第二個(gè)問(wèn)題，雖然全省和珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量年均值都達(dá)標(biāo)，但是仍然存在部分地區(qū)、部分時(shí)段不達(dá)標(biāo)的情況。從地區(qū)上來(lái)看，我們?nèi)匀挥袀€(gè)別城市沒(méi)有達(dá)標(biāo)，珠三角部分城市包括廣州、佛山都還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，全省范圍內(nèi)有5個(gè)城市(廣州、佛山、肇慶、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng))沒(méi)有達(dá)標(biāo)。如果按照國(guó)家嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)按照PM2.5第95百分位數(shù)超標(biāo)的話，即超過(guò)75微克/立方米的天數(shù)不超過(guò)18天的標(biāo)準(zhǔn)也一起計(jì)算的話，云浮也不達(dá)標(biāo);如果把二氧化氮(中山和江門(mén))和臭氧的百分位數(shù)(東莞和江門(mén))也不達(dá)標(biāo)一并計(jì)算的話，2016年全省空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)城市數(shù)量就達(dá)9個(gè)。

從重度污染發(fā)生時(shí)間的情況來(lái)看，2013年、2014年、2015年都有發(fā)生重度污染的情況，而且基本上呈現(xiàn)出兩、三年出現(xiàn)一次比較重度污染的情況。2013年重度污染的累計(jì)天數(shù)為12城次，2014年全省是32城次，2015年是6城次，2016年是7城次，這不是同一個(gè)城市的區(qū)域，是全省以城市為單位計(jì)算的重度污染的城天數(shù)的情況。也就是說(shuō)，2014年出現(xiàn)了一次比較多的重度污染的情況。2013年省里面制定大氣污染應(yīng)對(duì)預(yù)案的時(shí)候，專(zhuān)家分析了以后，設(shè)置的門(mén)檻基本上是兩、三年達(dá)到一次需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，2014年到2017年正好是兩、三年，是不是我們剛好就符合這個(gè)，今年我省個(gè)別城市已達(dá)到了啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況。

國(guó)家要求廣東在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域性污染物的水平比較低的情況下，能夠持續(xù)地降低和改善大氣環(huán)境。美國(guó)各個(gè)州大氣PM2.5的濃度是5微克/立方米到12微克/立方米之間，我們現(xiàn)在是30微克/立方米多，世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)是25微克/立方米，我們的目標(biāo)是到2020年，第一是要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，第二是要基本消除重度污染天氣，第三是深圳這樣的領(lǐng)先城市，率先實(shí)現(xiàn)25微克/立方米的世衛(wèi)組織的標(biāo)準(zhǔn)。

魯修祿：在應(yīng)對(duì)重度污染天氣方面，最近省委、省政府都做了部署，我們也進(jìn)行了一些研究，要出臺(tái)一些硬的措施。硬的措施分兩個(gè)方面，一是中長(zhǎng)期，包括產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、工業(yè)園、面源的管控。比如我們?cè)诜治鰪V東大氣污染之所以能夠領(lǐng)先的情況，其中一個(gè)重要原因就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整較好的結(jié)果。珠三角煤炭消費(fèi)總量在2010年是8800萬(wàn)噸，達(dá)到了峰值，在2016年預(yù)計(jì)只有7800多萬(wàn)噸，現(xiàn)在發(fā)改委確定的目標(biāo)到2020年是7000萬(wàn)噸多一點(diǎn)，就是說(shuō)煤炭消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)下降通道。在硬措施方面，我們環(huán)保部門(mén)比較強(qiáng)調(diào)在珠三角不再新上煤炭、電力，加大淘汰煤炭鍋爐，禁止燃用石油焦，現(xiàn)在我們?cè)陔姀S方面基本沒(méi)有燒石油焦，這個(gè)石油焦的污染量非常之大，所以我們希望通過(guò)這樣一些防治能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家對(duì)廣東要求繼續(xù)引領(lǐng)大氣污染治理的目標(biāo)，也能夠?qū)崿F(xiàn)年度的任務(wù)。

但是今年挑戰(zhàn)確實(shí)很大，第一季度一開(kāi)門(mén)就污染比較高。針對(duì)污染情況，我們專(zhuān)門(mén)開(kāi)了一個(gè)院士會(huì)商會(huì)，請(qǐng)了北大、清華大學(xué)院士，以及中山大學(xué)、暨南大學(xué)的一些教授進(jìn)行了會(huì)商。在應(yīng)急預(yù)案上，廣東已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部門(mén)、氣象部門(mén)會(huì)商以后再發(fā)布的機(jī)制，而且從這兩年的情況來(lái)看，預(yù)報(bào)基本上是準(zhǔn)確的，而且采取的措施也基本上是有效的。

難點(diǎn)在什么地方呢?就是預(yù)報(bào)準(zhǔn)了以后，如果提前采取措施，天氣還處于比較好的狀態(tài)，你采取措施大眾是難以接受的，但是已經(jīng)很?chē)?yán)重了你再采取措施，效應(yīng)就滯后了。我們預(yù)報(bào)三、五天以后有重污染天氣，現(xiàn)在要采取控制措施，最后天氣又挺好的，那這個(gè)公眾很難接受。所以在預(yù)案研究方面，還要做進(jìn)一步科學(xué)的研究，使得既比較容易啟動(dòng)預(yù)案，又能夠容易被接受。也希望媒體更多地支持我們，提供各地一些好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)給我們。按照省委、省政府的部署，我們相信一定能夠在大氣環(huán)境改善方面繼續(xù)走在全國(guó)前列，一定能夠給大家創(chuàng)造一個(gè)保持“廣東藍(lán)”的好的天氣。謝謝。

金羊網(wǎng)記者：

魯廳長(zhǎng)，第二批中央環(huán)保督察7個(gè)省中，轉(zhuǎn)交廣東的案件是最多的，廣東擬罰款金額據(jù)說(shuō)也是最多的。社會(huì)上有很多人來(lái)評(píng)價(jià)這次環(huán)保風(fēng)暴是不是導(dǎo)致一些工廠關(guān)閉，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致物價(jià)的上漲?您怎么看?能不能結(jié)合這個(gè)問(wèn)題談一下廣東環(huán)保督察計(jì)劃?

編輯：張偉