時間:2017-02-04 10:49
來源:中國水網(wǎng)
2016年1月25日,廣東政府工作報告經(jīng)審議之后對外發(fā)布,中國水網(wǎng)摘取與環(huán)保相關(guān)的內(nèi)容供讀者參考:
強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排降碳。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理,確保完成國家下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)。擴(kuò)大能效對標(biāo)行業(yè)范圍,實施工業(yè)能效趕超行動。完成200萬千瓦電機(jī)能效提升,全面完成10萬千瓦及以上現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造。加快推廣新能源汽車,珠三角地區(qū)更新或新增公交車全部使用新能源汽車,完成充電站、充電樁配套建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)海上風(fēng)電等非化石能源開發(fā),實施清潔能源利用示范工程。強(qiáng)化重點用能單位節(jié)能管理,推進(jìn)能源管理體系和能源管理中心建設(shè)。推廣建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑。試點實施近零碳排放區(qū)示范工程。完善碳交易機(jī)制,加大碳普惠制推廣力度。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),提升環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品供給能力。
打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。深化空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)治理,全面實施火電、水泥等重點行業(yè)企業(yè)污染治理工程,加強(qiáng)工業(yè)鍋爐污染整治和揮發(fā)性有機(jī)物專項整治,扎實推進(jìn)臭氧和PM2.5治理,確保優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有升。
全面推行河長制,加快廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江等流域污染綜合治理,鞏固石馬河、淡水河等整治成果。加強(qiáng)城市建成區(qū)黑臭水體整治,推進(jìn)老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的截污納管建設(shè),加強(qiáng)廠網(wǎng)配套,珠三角各市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理。強(qiáng)化區(qū)域水污染防治聯(lián)動協(xié)作,加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保實現(xiàn)地表水水質(zhì)優(yōu)良比例目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點示范。加快城市危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。加快推行垃圾分類。完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。深入推進(jìn)粵東西北新一輪生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展省級環(huán)保督察,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。
各位代表:
我代表省人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年是“十三五”開局之年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革啟動之年。一年來,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,省政府在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委的部署,在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞“三個定位、兩個率先”目標(biāo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),牢固樹立新發(fā)展理念,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,引導(dǎo)形成良好社會預(yù)期,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算,全省生產(chǎn)總值達(dá)7.95萬億元,比上年增長7.5%;來源于廣東的財政總收入達(dá)2.28萬億元、增長9%,地方一般公共預(yù)算收入達(dá)1.039萬億元、增長10.3%;居民人均可支配收入突破3萬元、增長8.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.47%;居民消費價格上漲2.3%。省十二屆人大四次會議確定的各項任務(wù)順利完成,實現(xiàn)“十三五”良好開局。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)全力以赴穩(wěn)增長,保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行。我們認(rèn)真落實中央宏觀調(diào)控政策,立足穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點,制定實施一系列穩(wěn)增長政策措施,精準(zhǔn)發(fā)力、統(tǒng)籌兼顧,有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。多渠道擴(kuò)大有效投資,投資拉動關(guān)鍵作用得到充分發(fā)揮。突出抓好重點項目建設(shè),全年省重點項目完成投資6018.8億元,帶動固定資產(chǎn)投資完成3.3萬億元、增長10%。新增高速公路通車?yán)锍?55公里、鐵路運營里程134公里。港珠澳大橋主體橋梁工程全線貫通,新開工贛深客專、深中通道、中科煉化一體化、華星光電11代液晶面板等重點項目。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,民間投資增長13.5%、占比提高到62.1%,服務(wù)業(yè)投資增長10.5%。深入開展廣貨網(wǎng)上行、廣貨全國行,實施質(zhì)量提升行動,持續(xù)釋放消費潛力,社會消費品零售總額達(dá)3.47萬億元、增長10.2%。汽車、信息、旅游消費快速增長,網(wǎng)上商品零售額增長27.6%,快遞業(yè)務(wù)收入增長42.8%。采取拓市場、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)等措施穩(wěn)定外貿(mào)出口,進(jìn)出口總額達(dá)6.3萬億元,其中出口3.95萬億元,占全國的28.5%、提高0.2個百分點。加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展步伐加快,“委托設(shè)計+自主品牌”方式出口占比達(dá)71%。一般貿(mào)易占比達(dá)43.4%,超過加工貿(mào)易比重。外貿(mào)綜合服務(wù)、旅游購物出口、跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。服務(wù)進(jìn)出口增長15.4%,占對外貿(mào)易總額的13.8%。實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長14.4%。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持領(lǐng)先優(yōu)勢,全年增長7.8%,占比達(dá)53.6%。組建廣東民營投資股份有限公司。完善中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系,規(guī)模以上中小微工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速提高2.6個百分點。年主營業(yè)務(wù)收入超百億元、超千億元的大型骨干企業(yè)分別新增32家和2家,總數(shù)分別達(dá)243家和23家。促進(jìn)國有企業(yè)提質(zhì)增效,全省國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)6.7萬億元、增長11%。
(二)扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。我們把“三去一降一補(bǔ)”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù),率先出臺實施改革總體方案及五個行動計劃,推動各項工作有序開展。淘汰鋼鐵落后和過剩產(chǎn)能307萬噸、造紙落后產(chǎn)能9.658萬噸。國有關(guān)停類“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)市場出清2394戶、國有特困企業(yè)實現(xiàn)脫困427戶。認(rèn)真落實國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,全省商品房去庫存2197萬平方米。推動建立購租并舉的住房制度,組建省屬國企專業(yè)化住房租賃平臺。金融機(jī)構(gòu)杠桿率控制在合理水平,啟動省屬國企市場化債轉(zhuǎn)股等企業(yè)降杠桿工作,政府性債務(wù)保持較低水平。全面推開“營改增”試點,實現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”,下調(diào)社會保險費率,推進(jìn)電力等價格改革,為企業(yè)減負(fù)超過1940億元。啟動18項、總投資2.25萬億元的補(bǔ)短板重大工程,軟硬基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
我們堅持調(diào)整存量、引導(dǎo)增量、主動減量相結(jié)合,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.7∶43.2∶52.1,服務(wù)業(yè)增加值占比提高1.5個百分點??萍挤?wù)、工業(yè)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高速增長,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到61.7%。珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引進(jìn)投資億元以上項目219個、總投資1876.2億元,裝備制造業(yè)增加值增長12%。大力發(fā)展智能制造,培育年產(chǎn)值超億元的機(jī)器人骨干企業(yè)15家,新增應(yīng)用機(jī)器人2.2萬臺、總量超過6萬臺。先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到49.3%、27.6%。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點,新能源汽車產(chǎn)量增長76.3%,生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,降低新一輪技術(shù)改造政策門檻,工業(yè)技改投資增長32.8%。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)增加值3781億元、增長3.1%。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田320萬畝。如期完成地方儲備糧增儲任務(wù)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加速發(fā)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范成效明顯。農(nóng)村普惠金融“村村通”試點擴(kuò)大,組建省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司,政策性涉農(nóng)保險品種達(dá)18個。海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.55萬億元、增長12.4%。堅持信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略,加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),光纖接入用戶增長69%,超高速無線局域網(wǎng)應(yīng)用試點在多領(lǐng)域展開?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動扎實推進(jìn),啟動國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè),云計算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,智慧城市、智慧交通等應(yīng)用范圍不斷拓展,互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長55.3%。
編輯:程彩云
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